与税收发展同行

郭良东

（随笔）

国与税，一出现在我的眼前，总感觉那么遥远，那么高大上。而作为亲历者，只要回头捋一下，税分明与国人是那么“亲密”和“热烈”。从税21年，作为70后的一员，一晃已进入不惑之年了。如今，不再是年少轻狂的年龄，不再有独自登高的激情，有的只是对平淡税收工作岁月的积淀和感悟。

回首税月往事，感受最深的是快速与变化

快速，过去，仿佛就是昨天。原点位于1998年，那一年财税专业毕业后的我，一上班就因缘巧合地从事了税收人事工作。数10年间，我经历了国家机器运转的不断优化完善，公务员队伍的不断规范，见证了地方税收机构和人员的历史变革，看着系统内临时人员的3轮清理清退、1次公务员登记、2次全省全市统一的执法资格考试、2次中层干部竞争上岗，以及从2009年亲历全省税务系统统一招录系统公务员。一路走来，明白了只有以10年、20年，乃至以百年为单位，才能感受到历史沿革对税收事业的作用是多么的巨大，机构越来越规范，人员素质越来越高，共和国各项事业，当然包括税收事业也都越来越科学化。

2008年后，由于直接从事文字综合工作，更是给了我记载历史和书写税收事业的机会，作为一名税收文秘宣传人员，在爬格子的道路上伴随着共和国的成长，经历着税收事业快速发展的10年。

2019年是建国70周年，改革开放40周年，国地税分设24年后新税务成立的第1年，在这样一个重大纪念日密集出现的一年，我不能全程回顾过往祖国发展的所有历史时刻，但却庆幸能够与改革开放、与税收分合的重大历史共成长，而经历这些历史云烟的关键词就是“变”。

“变化”反映在税收收入连年增长，特别是10年的经济高歌猛进，同时带来了税收的大幅提升，中央财政从一穷二白的时代，进化到如何更好更科学使用经费的新时代，在分税制体制下，中央和地方积极性充分调动，在这一历史时期发挥了重要作用。而个体的“变化”更显而已见，从普及家家户户的家电大三样，到摩托车、小汽车进入寻常百姓家，这在20年前抽中一等奖得个大彩电就能娶个媳妇过日子的时代，怕是想都不敢想的喽。

时光飞逝，留不住的是岁月，留得下的是经济规律和税收发展的历程，那些文字中记录的一件件、一桩桩税事税情仍然历历在目。

回忆经济税源，感触最多的是平行与亲民

有人说，写文章的都需要拔高一点，好提高稿件的档次。其实历史本是无需拔高的，只要认真记载，历史终究成为历史，任由世人来评判。比如：国家发展、经济发展与税收发展，经过24年的对比，始终如同三条平行线，一直在一路风雨中相伴而行。

记得1999年，我工作所在的南漳县屠宰税一项就入库860万元，占当年地方税收近三分之一，充分表现出农业社会时代，以山区县为代表的地方经济的支柱税源特征。当然，随后中央对“三农”工作的持续重视，从取消农业税开始，涉农税收越来越优惠，甚至是取消相关税种，屠宰税也成为一代收税人的回忆。现在回过头来看，这也是国家何等的亲民举措。

同样，经济的发展，也带来税收的增长，印象深刻的是2013年撰写的《南漳县“三抓”实现高速公路税收“零”突破》一文，湖北省保宜高速公路BYXYTJ-9合同段项目经理向税务部门缴纳了14.66万元的税款，这是中铁十四局集团有限公司在南漳成功划转的首笔高速公路税款，保宜高速成为过镜南漳的首条高速公路。2014年，南漳某公司股权交易3人缴纳个人所得税1100万元，创全县个税单人缴纳新高，反映出国家经济结构和经济形式的多元化在逐步显现。《网上通辑成功追缴“特殊”税款》反映出网络化时代的到来。而高速、高铁、网络不仅与经济、与税收相关，更与人民息息相关。大道至简，税收历史发展的终极目标仍然是稳定便利，仍然是高质量发展，仍然是保证数量基础上的高质量运行。

回眸家国情怀，感受最实的是质量与稳定

从2009年开始至2015年期间，我们国人真切感受到了房地产市场的形成，以及以商品房交易为主的购房热，与经济关联度密切的税收，如同温度计的另一端，迅速升温，房地产上下游相关税收、涉及土地的相关税收突飞猛进，记得2009年当年部门就成立了房地产税收一体化办公室，涉房涉地的营业税、土地增值税、契税、耕地占地用税等税种一度大幅增长，带动了每年税收增幅平均都在15%以上。不管国人对房子这件事多么诟病，无可否认的一点就是国家城镇化速度确实加快了社会发展，城市人口增多是不可否认的事实。

2015年至2017年间，国家货币化安置和棚户区改造的浪潮，更是助推了新房和二手房交易的税种收入的攀升。经济、税收像两个孪生的兄弟，总是绑捆在一起。记得那几年，爬格子的税收宣传人员每年如果没有用上一两个“首次突破”、“增幅创新高”之类的词，都不好意思拿出手了。

近年来，特别是从2015年后，中央定位经济要回归本源，回归实体。国家整体宏观经济决策和方向发生了质的变化，追求经济高质量发展成为主流。唯GDP增长论得到降温和校正，税收增长反倒不再是社会热词。中央在经济工作领域指导思想的重大转变，使经济高质量发展成为新热词的同时，也使税收高质量发展成为新目标，短短的两三年时间内，我亲身经历了以土地闲置费、营改增、排污费改征环保税，社保费和非税收入划转为内容的经济税收报道。在真切感受税务部门直接参与社会变革、参与国家治理、参与经济转型的深度创下历史空前的同时，我自豪成为历史见证人，成为身在其中的一员。

经历痛苦，经历付出，方才不负岁月赋予我们这一代税务人的职责，回首过去，没有抱怨，没有失落，在国地税合并、国地税征管体制改革的重大历史时刻，难得停顿半刻，思索过往。

回想历史征程，感受最真的是付出与必然

参加工作二十年以上的同志，大都会有对“付出”二字有着很深的理解，往事历历在目。在信息化路上，税收软件在一次次上线战役中打响，从自行开发的单一软件，到各个领域的独创软件，再到整合后的多平台全省统一税收应用软件，最后再到全国统一的金税三期工程。无数个双休日、无数个夜晚，录数据、制流程、抓分工、测软件、打补丁，我们挑灯夜战，夜以继日，阶段性攻坚一个个突破。现如今，虽然还没有达到全领域的数据互联互通，但税收数据正越来越集中，越来越共享，缴税的透明度越来越高，我们可喜的看见信息化的目标越来越近。

在铸魂强民的国家进程中，税务部门持续打造税收文化，记得一个个县市区税务局在基层标准化建设、文明单位创建、最美税务人评选、廉政字画展、税收摄影展等活动，数十年如一日的不间断开展，我们喜见百姓眼中的税务干部不再是“大老粗”，税务领域的专家、作家越来越多，全省全市全县的大型活动中，税务部门冲锋在前，干部作风常年排名前列，社会形象一再刷新。综合素质不断攀升，记得2012年《中国税务报》竟然一个月二次不同角度刊登了当时《襄阳市地税“五抓”注税考试促干部素质提升》的文章，三师学习在系统蔚然成风。

在大力推进依法治国历程中，税务部门走在前列，多年与地方法制办、公安司法部门、检察院、法院保持紧密联系，从早期税侦室、税检室到现在的法制科，税收法治指导员、税收法律顾问、税收公职律师，税务部门经历了从早期粗旷型执法，到争当依法治税的先锋者，再到服务型机关的演变，我们看到行政执法案卷评查中，税务部门总排名靠前，法治示范基地和法治示范单位榜上有名。

多年来，税务部门和广大税务人，呕心沥血地刷新着历史，维护着共和国税收安全，支持着国家和地方建设。

看，我们的公共基础设施，公路、铁路、桥梁建设力度空前；看，我们的城市体育馆、图书馆、公园等公共设施步伐逐步加快；看，我们的人民保障越来越多，农民越来越安逸，全民素质在提升，城市化进程逐步加快，城市和乡村越来越美丽。

人们在享受便利、享受安逸、享受幸福的瞬间，是否会想到付出是必经的过程，是必然；而历史向我们证明了必然的才是进步的。扪心自问，我们应该感恩历史的高明，感恩国家的力量，感恩税收带来的改变。