为群众尽享就业暖阳指路引航

张璐

新时代，就业一头牵着民众，一头连着经济发展大局。

党的十九大明确提出，要实现更高质量和更充分就业的目标。为此，成都市青羊区人社局精准发力，紧紧围绕“中优”战略，以“稳就业”为工作主线，紧密结合成都市就业服务工作要点，统筹推进重点群体就业、突出抓好创业带动就业、全面提升公共就业创业服务能力，每年实现城镇新增就业1.5 万人以上。据统计，2019 年以来，青羊区城镇新增就业14974 人，就业困难人员再就业779 人，新增吸纳大学生就业创业4101 人，城镇登记失业率控制在4%以内。

数字的缩影，映射出青羊区就业创业工作取得了实际成效，为广大群众尽享就业暖阳谋划措施、指路引航，为经济发展绘就靓丽底色。

稳，激发就业持续活力

就业稳，则民心安。对于促进重点群体就业，青羊区人社局实行分类“下单”，实招硬招频出。

落实“3+1”就业援助机制，即对有需求人员提供三次求职推荐和一次技能培训，确保动态消除零就业家庭；2019 年以来开发公益性岗位351 个，安置就业263 人，共发放岗位补贴和社保补贴853.58 万元；2019 年以来召开“春风行动”“扶贫专场”“就业援助专场”招聘活动37 场，提供岗位8923 个，达成意向性协议278 人；与区公安分局联手打造“源安工程”，为社区戒毒、社区康复人员开展就业帮扶工作，主要通过公益性岗位安置、求职推荐、技能培训、就业创业政策宣传等方式，实行精准“帮扶”。

存粮千斗，不如一技在手。青羊区人社局通过调查研究主动了解群众职业技能培训需求，积极引入社会资源，构建职业技能培训体系。目前，受理备案培训机构29 家，设立培训点位34 个。区内草堂、少城、黄田坝、苏坡、府南、文家、新华西、金沙等街道都已开展社区技能培训，培训内容包含丝网花编制、插花、西式面点、茶艺、养老护理员、中式烹调师等专业，能较好满足区域内失业人员的培训需求。今年以来，已开办各类技能培训班38 期，培训1281 人，完成青年技能培训1429 人，劳务品牌培训133 人，审核全民免费技能提升补贴439 人，为390 人发放补贴74.75 万元。

企业稳定发展，就业的基础才更稳固。为推动“国际化营商环境建设”和服务于民营经济，青羊区人社局召开各种形式的招聘活动，解决企业各种用工方面的需求；2019 年以来开展援企稳岗“护航行动”，发放失业金6057.45 万元，医疗保险代缴1730.32 万元，为980 家企业发放稳岗补贴1640.79 万元，有效降低企业负担。目前，通过对全区65 家重点企业、20 家工业园区企业和5 家涉美涉外企业的用工监测，青羊区企业用工的整体形势比较平稳，登记失业率一直处于4%以下，并未出现大规模结构性失业的情况。

为更好促进高质量就业，青羊区于2018 年4 月邀请省职业指导专家对18 名街道、社区职业指导工作人员开展职业指导培训，并在2018 年7 月，青羊区就业局承办了成都第一场四川“点亮生涯”巡诊活动，又于2019 年10 月联合四川省就业局举办四川省职业指导（生涯规划）青羊区培训专班，抽调各街道、社区及局机关38 名业务骨干参加，这是成都市首次举办此类型的培训班，培训合格学员将获得四川省就业局颁发的结业证书。

创，激发活力带动就业

创业不仅解决了劳动者自身的就业问题，也创造了大量就业岗位，释放出带动就业的“增倍效应”。

为增加创业创新者信心和能力，青羊区人社局实行了“五个一”工程，即组织开展一次创业培训意愿调查；开展一轮社区干部创业政策培训；在各街道办事处至少建立一支社区“创业导师”团队；在各街道至少建成一个创业培训基地；努力实现在2020 年前在青羊区内至少建设成一个示范性创新创业社区。“我们邀请辖区企业家、法律专家、高校创业导师、创业人能手等80 余人组建了社区创业导师团队，开展创业指导服务活动、创业交流活动，调动街道社区挖掘创新创业资源。”青羊区人社局党组成员冯璐介绍道。

“没想到有朝一日我也有自己的公司！有了区里创业指导培训的‘加持’，我对自己的创业路越来越有信心，未来可期。”创业者阳帆通过学习青羊区举办的系列创业指导课程，成功创办了成都青工坊文化传媒有限公司，吸纳就业12 人，已为多家企事业单位提供合作团建活动，并在“寻找巴蜀好匠人”大赛中获得“突出贡献奖”。

政策引导、搭建平台、补贴贷款扶持……青羊区人社局引导创业项目质量水平不断提高，优秀创业项目争相涌现。目前，区内14 个街道建成了创业培训基地，组织有创业愿意的人员开展系列创业意识培训；创新创业示范社区的建设已初见成效，少城街道商业街社区、西御河街道西华门社区正在申报创新创业示范社区；开展“创业天府”行动，为创业大学生提供互动交流及拓展项目，向68 名大学生创业者发放创业补贴68 万元，累计认定了4 家吸纳人员就业的小微企业，已发放3 笔创业担保贷款共计340 万元。

扶，同心携手拔穷根

3 月26 日，全国人社领域精准扶贫典型案例研讨会在重庆召开，会上对人社领域精准扶贫典型案例进行了表彰，青羊区人社局推动藏区深度贫困县就业脱贫获评典型案例，受到了表彰。

青羊区人社局与甘孜州得荣县携手脱贫攻坚结缘于2012 年。在七年多的对口帮扶中，青羊区人社局开拓出了一条激发贫困地区积极脱贫、主动脱贫的就业扶贫新路子。

岗位转移就业，生活有奔头。青羊区人社局牵头与云南省香格里拉市人社局、德钦县人社局合作，签订对口帮扶得荣县区域合作就业扶贫“四方协议”，为得荣县群众提供就业岗位1000 余个，促进331 名贫困劳动力多渠道转移就业。此外，2015 年以来，通过专场招聘送岗位，组织401 家企业先后向得荣县提供岗位2645 个。

一技在身，脱贫有望。2018 年，青羊区总投资500 万元的全省藏区首个就业创业公共实训基地在得荣县瓦卡镇建成，年培训能力达到2000 人次，从根本上解决了当地群众想学技能没有门路，想创业增收缺少指导的难题。

“90 后”小伙子络绒益西在得荣距离香格里拉最近的瓦卡镇上，经营着美丽的民宿“阿村云墅”。民宿开业伊始，络绒益西在摸索中碰了不少壁。直到2018 年实训基地开始运行，络绒益西参加了为期一个月的创业培训，系统学习了酒店的服务、管理、运营、宣传，让他受益匪浅，摸到了“窍门”。如今，“阿村云墅”民宿的经营走上了正轨，年收入达10 万元，络绒益西两口子忙不过来，还联系了镇上10 多户村民来帮忙，不但自己走上了创业致富之路，还带动了周边群众共同致富，“阿村云墅”也被评为“得荣县就业扶贫车间”。

截至目前，基地成功开办乡村旅游、中式烹饪培训、美容师、酒店服务管理、建筑劳务等培训班18 个，培训学员641 人，成功输送14 人到成都就业，县内灵活就业627 人。