市政工程做好造价控制及审核的途径分析

祝玉显

中新南京生态科技岛投资发展有限公司 江苏南京 210019

市政工程造价是市政工程的核心元素，但是市政工程造价在实际工程施工中有很多问题需要及时解决。市政工程由于是在城市中心，正常情况下是线性工程，对市政工程的影响因素很多，除了相关的人文因素，还会受到相应交叉操作施工的影响，另外城市障碍物对市政工程也有一定影响，这些影响因素会影响市政工程的质量和施工进度。

1 市政工程问题与原因

1.1 施工阶时变更施工设计

很多市政工程施工前没有进行可行性严格分析，投资额也没有经过严格的审批流程。许多工程没有做好准备就开始施工，在工程施工中对建筑标准，投资需求和工程设计方面都存在把关不严格的现象，所以在施工中很容易变更施工计划，改变施工图纸，改变之前的建筑设计，增大工程量，而且前期对施工设计图纸和实际状况没有紧密结合，没有严格审核。

1.2 现场签证出现很多问题

现如今我国都是将计量和造价分离的工程监管方式用于市政工程里。在施工中负责核算审查的造价工程师很多都不到施工现场，当核算审查时一般都是依照施工图纸和监理签证来计算施工工程量。例如，某些市政道路工程项目都是在现场测量体积，按实际情况核算。一旦在施工测量中施工单位故意作假，或是业主，监理等不尽责，不履行职责，不到施工现场，索贿受贿等违法违规行为都会导致测量不准确。所以，现场签证的真实性很关键[1]。

2 施工阶段加强造价控制

2.1 工程变更要严格控制

在施工准备的环节中组织施工的工作者必须到施工现场实地勘察，并且要审核图纸，完成技术交底，以免出现施工返工状况；遇到变更设计要求扩大建筑面积和提升建筑要求的情况，一定要核对，看看这些变更是否得到了审批；尽量减少合同外的资金投入。不认可不符合流程、口头变更的工程施工。工程项目费用多样，需要造价审核人员全局把控。

2.2 现场签证严格管理

工程施工里进行最多的工作是现场签证，一旦管理工作不到位就会导致工程出现不该出现的损失。这就要求甲方工作人员和监理详细记录施工，保持高度负责的工作态度，经常在施工现场，随做随签，不能出现过后签证状况。对现场签证严格管理的另一个重要原因就是市政工程合同外所用费用占比也是很高的，所用必须对现场签证流程严格把控。

2.3 强化工作结算

根据我国现有状况看，绝大多数城市对市政工程核算时都是采取定额计价的方式，这就要求做好重点审查工作，对工程定额计价和重要工作量而言重点审查尤为重要。最终的工程结算工作需要确保实际工程量和合同工程量一致，如果出现特殊情况要充分考虑合同中变化的工作量。记录好各种单据和签证单也是在相关审核工作中需要做的，这对总体审核工作有重要影响。一旦在审查工作中存在失误那对市政工程造价工作的影响是严重的[2]。

3 审核市政工程造价

3.1 对市政工程造价大力审核

对市政工程造价大力审核是提升工程造价工作质量的体现，这需要建立较强的可操作制度，落实好各个职能权利，这也是奖罚分明要求的需要。培养一大批精通业务，有高职业道德素养的审核团队，对各种人才加大培训力度，规范多种审核流程，确保相关审核工作者按照规定开展审核工作。

3.2 审核综合单价

在市政工程审核工作里需要对单价造价审核的要点严格控制。确定计量单位后，造价审核人员在充分考虑利润，管理成本和风险投入的基础上对部分工程中使用的设备，材料和人员等方面的花费进行综合统计。上面这些就是单价造价审核的要点，造价审核人员在审核市政工程造价中的费用时还必须结合政府政策和市场价格等因素对人财物的资金消耗进行综合全面审查，把当地市政建筑企业各种平均费进行综合单价的相加。最后，造价审核人员还要控制好风险投入，设备使用风险不超过百分之十，材料价格不超过百分之五，一旦超过这个范围需要造价审核人员马上纠正。

3.3 工程量签证单和变更资料严格审查

业主单位要对施工现场工程量及时进行收方计量，核对工程里的各种工程量签单和工程造价。在市政工程施工程序里不要出现设计图纸和实际状况不符情况。工地周围、地质因素出现设计小部分的更改会让工程量增多，比如混凝土标号更换，障碍物清理和地基处理等等。对于这些情况需要利用签证进行认证。在核对工程造价总价时要根据实际状况确定造价，有效控制工程项目投资[3]。

3.4 审核措施费

造价审核工作者在进行审核工作时有有两个方面的审核要点。第一，费用的计取需要依照最新的费率和最新的计价数据，从项目监控的费用，项目防护的费用等多个层面考虑。第二，对和安全防护相关的工程费用审核要重点跟进，查看计算方法是否合理，施工方案是否落实到位，专家论证是否属于高危工程等等，这些内容都需要重点审核。

4 结语

总体而言，市政工程造价的审核和评定是非常重要的工程项目，它不仅会影响市政，管理，经济等各种领域，还会影响工程的最终施工质量。因而相关工作的单位必须在工程开始之初就要做好审查，对整个工程系统做好调查和管控，对市政工程造价管理从源头加强。让工程从开始到完成都有过硬的工程质量。在管理中充分利用奖励惩戒机制，实现各方互惠互利的共赢局面。