新形势下人防工程维护管理问题及对策

2019-11-28江腾鍠

建材发展导向 2019年21期

江腾鍠

（惠安县人防指挥所管理中心，福建泉州 362100）

人防工程是指人民防空地下室工程，近几年被常用做各类自然灾害应急避难场所，在建设过程中具有消耗大的特点，并且需要专门的工作人员对其进行长期的保养与维护，工作人员应加强对其的研究，提高人防工程维护管理水平，从而促进人防工程的发展。

1 新形势下人防工程维护管理问题

现阶段在人防工程管理过程中，主要存在以下几个方面问题：第一，维护主体不清。虽然在我国，人防工程的产权为国家所有，但是在实际工作过程中，多数开发商通过租赁的方式将人防工程变相出售，在此过程中，导致人防工程主体不清的现象日益突出，不利于人防工作维护管理的有效性。第二，资金来源不足。在人防工程维护过程中，需要大量的资金投出，但是部分建筑单位并没有认识到人防工程维护的重要性，所以在工作过程中，缺乏足够的资金，导致工作人员的待遇较低，难以吸引人才，影响工作效果。第三，缺乏专业的人才队伍。在现阶段存在部分工程长期无人管理的问题，容易造成重大的安全隐患，其中的主要原因是，缺乏高素质的维护人才，并且部分建设单位，对人防工程维护管理的标准、知识宣传普及不够，影响人防工程维护管理的有效性[1]。

2 在新形势下人防工程维护管理的有效策略

2.1 加强对人防工程的重视

现阶段，在城市中，多数居民并没有认识到人防工程的重要性，影响维护管理工作的质量，所以工作人员应加强对人防工程的重视，并运用互联网、媒体等方式对其重要性进行宣传，从而使公民加强对人防工程的了解，进而自觉对人防工程进行维护管理。并且，建筑企业应增加工作人员对人防工程进行维护管理，同是对维护人员进行培训，提高其能力水平，从而提高工作效率，保证人防工程维护管理工作的质量[2]。例如，广州市从化区民防办在江埔街爱尚流溪新岸花园人防工程现场开展人防工程维护管理培训暨人民防空与安全生产宣教活动，活动邀请了广东省天科人防防护设备工程有限公司专业技术人员讲解工程主体、防护门、通风设施、给排水设施、电气设施等人防工程维护保养要求以及听到防空警报拉响时应该采取什么行动等人防基本知识技能，并普及人防工程安全生产知识。现场还通过悬挂人防标语、展出一期民防宣传展板、设立人防政策法规咨询台和派发人防宣传资料等多种形式进行民防宣传。参训人员纷纷表示，通过此次活动，对人防工程的维护管理了解更深刻更直观，增强了人防工程安全生产意识，也学习了人防基本常识。

2.2 完善管理策略

为保证在新形势下，有效的进行人防工程的维护管理，领导人员应完善管理策略。第一，细化完善人防工程维护管理制度。管理人员应根据人防工程的具体情况，建立科学的管理制度，从而规范员工的工作行为，同时注重发挥建设单位、业主委员会和物业公司作用。第二，建设单位应积极建立奖励机制，从而激发员工的工作热情，吸引高素质人才，对表现良好的工作人员进行表彰。在此过程中，管理人员需要对工作人员的具体情况进行了解，从而合理的分配工作内容，保证奖励机制在运用过程中的公平、公正性。以九江市德安县为例，德安县人防办召开了人防工程维护管理培训班暨人防工程维护管理先进单位表彰会。通过培训和对先进单位的表彰，大力提高了人防工程使用管理单位对人防工程的高度重视，同时也激发了维管单位的工作热情，增强了人防工程维管使用单位的主人翁意识和法律观念，为今后扎实有效开展人防工程维护管理工作和安全生产工作打下良好基础。

2.3 加强信息化的运用

为提高人防工程维护管理的工作效率，工作人员应积极运用信息化技术。人防工程的维护管理具有特殊性，现阶段在维护工作中仍然以人工为主，管理方式较为繁琐，需要消耗大量的人力，通过信息化技术，能够有效的解决上述问题，所以工作人员应加强对数字化设备技术的研究，从而减轻员工的工作负担，并提高人防工程维护水平。例如，常州自主研发人防工程质量监督网上申报系统在省内行业先行，到拍摄制作人防质量监督示教片并挂网使用，该平台与市政务服务平台、人防工程维护管理信息平台、内控机制平台一起，构建了基于网络和信息化系统的人防工程建、用、维、管四大体系。平台由人防工程建设单位、质量监督管理机构和局纪检监察三个用户系统组成，主要实现人防工程质量监督的网上申报、网上受理、项目进度的实时跟踪、检查情况同步反馈、服务质量评价和监察部门全程监督六大功能。自建成投用以来，已经为全市68 个人防工程建设项目提供了服务，共计办理网上质量监督报验560 余起，全部实时办结，解决了以往电话申报、书面申报沟通效率低下等问题。