2018年山西省阳泉市城区全面建成小康社会统计监测报告

袁威

阳泉市统计局 山西阳泉 045000

1 全面建成小康社会统计监测指标体系

国家统计局确定了新的统计监测指标体系，包括经济发展、人民生活、三大攻坚、民主法治、文化建设、资源环境等6个方面53项指标，小康社会实现程度测算主要采用综合指数法。

2 2018年全面建成小康社会进展情况

2.1 经济发展方面

区委区政府认真贯彻新发展理念，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险各项工作，全区经济保持总体平稳、稳中向好的态势，经济增长的稳定性和韧性明显增强。达标指标有4项：2018年城区人均GDP 100261元，目标值为58000元；服务业增加值占GDP比重85.5%，目标值为≥56%；常住人口城镇化率100%，目标值为≥60%；互联网普及率指数100%，目标值为100%。未达标指标是战略性新兴产业增加值占GDP比重，目标值为≥15%，我区完成情况距目标有一定差距。我区有战略性新兴产业企业1家，是阳泉市慧阳新能源发电有限公司，由于义井镇托管，数据归属地曾在郊区，故截止2018年底，相关数据指标在我区未体现。

2.2 人民生活方面

坚持在发展中保障和改善民生，突出抓好重点群体就业，强力推进义务教育均衡发展，持续推进全民参保计划，人民生活水平不断提高，民生福祉得到切实增强。达标指标有7项：2018城区居民人均可支配收入32681元，目标值为≥25000元；城镇登记失业率3.35%，目标值为≤5%；劳动年龄人口平均受教育年限10.9年，目标值为≥10.8年；每千人口执业（助理）医师数2.6人，目标值为≥2.5人；每千老年人口养老床位数36张，目标值为≥35张；基本社会保险参保率指数100%，目标值为100%；单位GDP生产安全事故死亡率0.0139人/亿元，目标值为≤0.078人/亿元[1]。

2.3 三大攻坚方面

全区把脱贫工作作为“头等大事”和“第一民生工程”，完善责任体系、工作体系和投入体系，持续精准发力，努力实现脱贫攻坚决战决胜。达标指标有6项：2018年城区政府负债率35.25%，目标值为≤40%；规模以上工业企业资产负债率41.4%，目标值为≤60%；农村贫困人口数0，目标值为0；污水集中处理指数100%，目标值为100%；生活垃圾处理指数100%，目标值为100%；主要污染物排放指数100%，目标值为100%。

2.4 民主法治方面

全区不断加大民主法制建设力度，基层民主制度不断健全，人民民主需求和参政议政权利得到有效保障。该领域4项指标全部达目标要求，2018年城区人民陪审员参审率100%；基层民主参选率100%；每万人拥有社会组织数16.6个，目标值为≥6.5个；每万人拥有律师数3.44人，目标值为≥2.3人。

2.5 文化建设方面

全区不断完善公共文化设施和服务，大力繁荣艺术创作生产，文化产业发展持续加快，文化事业呈现出欣欣向荣的新局面。达标指标有4项：2018年城区人均公共文化财政支出226元，目标值为≥220元；“三馆一站”覆盖率126%，目标值为≥120%；广播电视综合人口覆盖率100%；行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率100%。

2.6 资源环境方面

全区上下自我加压，采取“铁腕治污”、精准治污的措施，环境保护和治理力度进一步加强，生态文明建设稳步推进，人居环境改善明显。达标指标有5项：2018年城区单位GDP建设用地使用面积11.5公顷/亿元，目标值为≤53公顷/亿元；单位GDP用水量12.12立方米/万元，目标值为≤80立方米/万元；建成区绿地率39.5%，目标值为≥38.9%；农村自来水普及率100%；农村卫生厕所普及率100%。

3 全面建成小康社会面临的主要问题

全面建成小康社会各方面的工作尽管取得了一定的成绩，但距离2020年实现全面小康目标不足两年，面临着不少困难和压力。问题主要集中在经济总量不大、经济结构不优、资源环境压力较大等方面，相关指标的实现程度和目标值还存在一定差距。

3.1 新兴产业支撑能力较低

虽然近年来小康建设取得了重大进展和成效，但还存在着经济总量小、发展不足、结构不优等问题。战略性新兴产业增加值占GDP比重与目标差距较大[2]。

3.2 科技创新能力较弱

我区经济发展的科技支撑力不足，自主创新能力较弱，高技术产业规模偏小，一定程度影响我区经济社会发展的后劲。

3.3 生态环境面临较大压力

地级以上城市空气质量优良天数比例此项指标虽不涉及县区，但我区2018年空气质量优良天数比例为58%，表明环境保护方面压力仍然很大，生态环境保护工作任重道远。

4 全面建成小康社会的对策建议

4.1 加快构建现代产业体系

全面落实供给侧结构性改革重点任务，持续淘汰落后产能。我区2019年依托大唐369云工厂重点培养多家信息技术产业，为发展战略性新兴产业打下坚实基础。发挥好技术改造专项资金作用，下大力气加快新型产业尤其是战略性新兴产业的发展，建设以战略性新兴产业为主的产业集聚区，在招商引资方面重点向战略性新兴产业倾斜，尽最大努力弥补短板。进一步聚焦新一代信息产业、新材料、现代物流、文旅康养四大产业发展方向。

4.2 提升创新能力

强化科技创新驱动，加大核心技术攻关力度，不断增强科技对经济社会发展的支撑作用。深化科技管理体制机制改革，强化企业技术创新主体地位建设，积极引导企业加大研发投入，加大科技创新研究和应用研究，调动企业、高校、院所、社会力量等各类创新主体的投人积极性，加大财政投入力度，持续提高R&D经费投入强度[3]。

5 结语

紧紧围绕《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《阳泉市打赢蓝天保卫战三年行动计划》等确定的目标任务，聚焦重点难点，采取超常举措，加快补齐短板，务求实效。要把打赢蓝天保卫战作为重中之重，以改善空气质量为核心，持续开展扬尘治理、货车管控、散煤整治、清洁取暖、矸山治理、油烟污染等专项整治行动，综合施策，精准治污。