如何提高露天矿山安全管理人员的综合能力

伍昌宝

江西核工业建设有限公司 江西南昌 330000

1 露天开采矿山安全管理问题

1.1 采场边坡安全问题

对于露天开采矿山，采场边坡是最主要的安全问题，往往容易造成重大安全事故，由于设计不合理或者生产过程中违章违规行为以及地质条件变化等等，导致边坡失稳。

1.2 爆破作业安全问题

爆破作业是露天矿山开采中最常见的作业，也是易发事故的环节，从爆炸物的储存、运输再到作业过程中的安全问题都容易导致安全事故的发生，影响到作业人员的安全，由于工程地质条件变化，爆破参数选择不当，产生冲击波、地震波、飞石等等，盲炮和早爆问题也容易导致重大安全事故的出现[1]。

1.3 机械运行安全问题

露天矿山作业环境多变，作业条件差，机械设备也容易受到影响，维修、保养不及时易导致出现故障、老化等等问题，引发开采和运输过程中的设备故障，危险区域作业易导致倾覆、失效、自燃等等安全事故的发生。

1.4 车辆运输安全问题

露天矿山多采用自卸汽车进行运输作业，运输道路转弯半径、路面宽度与行车距离的不规范容易发生碰撞、侧翻、自燃等安全事故，运输过程中产生的扬尘，造成环境污染。

1.5 用电安全问题

露天矿山电气设备较多，而且移动频繁，很容易出现绝缘老化、破损的问题，从而导致接地保护失灵，甚至漏电等等，非常容易发生触电事故。用电安全也容易导致机械设备运行出现问题。

2 如何提高露天矿山安全管理人员的综合能力

2.1 改善矿山企业的人力资源规划，做好高技能人才培养的顶层设计

技能型人才的人力资源规划，一方面是为企业的生产经营提供人才保障，从而支撑企业生产经营目标的实现，另一方面是实现技能人才个体的价值，并与企业共同成长、进步，共享企业的发展成果，形成与矿山企业可持续发展相匹配的人才保障[2]。

2.2 持续完善技能人才的培训管理制度，为员工能力提升提供制度保障

一是重新调整培训管理机构，成立统一的领导机构，整合现有的培训管理资源，统一管理、规划全矿的技能人才培训管理工作；二是依据矿山的技能人才战略规划，分层次、类别、周期统一一实施技能人才的培训实施，并改进培训管理的各个环节，形成环环相扣、相互关联的培训管理流程，有效保障技能人才规划的落地生根；三是重构培养机制，与行业内的职业院校建立战略合作关系，借助职业院校的优势教育资源，

2.3 矿山工种安全技术培训

2019 年 1月 4日，国家矿山安监局发布《关于转发矿山部分工种安全技术培训大纲及考核要求的通知》（煤安监函〔2019〕2号），要求矿山安全培训主管部门按照《矿山安全培训规定》制订矿山企业其他从业人员安全培训大纲和考核标准。该文件公布了矿山锚杆（锚网、锚索）支护工、矿山综采移架工、矿山带式输送机司机、矿山装岩机司机等 20 个工种职工安全技术培训大纲及考核要求。通过培训，矿山工种职工具备必要的安全生产知识、技能和事故应急处置能力，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，熟练掌握本岗位安全技术操作技能。

2.4 安全法规意识培养

国家安全生产监督管理总局第 92号令《矿山安全培训规定》鼓励矿山企业优先录用大中专学校、职业高中、技工学校矿山相关专业的毕业生，就是看重人员具有较高的专业知识和职业素质。矿山企业不仅要求采矿人才掌握不断更新的采矿技术和技能，还要求其具有较高的职业道德，能够严格执行矿山安全生产的各项法律法规。由于矿山特殊的作业环境、快速发展的采矿技术水平、人才培养目标的转变、矿山行业的人才需求量、积分教学管理模式等因素的影响，造成采矿专业人才培养过程中重知识、少技能、缺素质。因此，在现有教学条件下，在专业理论和实践课程教学过程中，要给人员不断地灌输安全生产意识，提高人员遵守矿山安全法规的素质。同时提高专业教师矿山安全法律素质修养，鼓励教师在授课过程中，潜移默化地运用矿山法规于专业知识、课程设计、实习等教学过程中[3]。

2.5 培训形式多样化、实践化和虚拟化

（1）以身说法的现场教学。将课常带到工作现场，在现场让学员观摩操作，将课堂上的知识与实际操作相结合，这样对知识的掌握才深刻；还可以在现场进行提问和考试，也可对学员掌握的知识有一个大体的了解。

（2）多种媒体的宣传培训。利用现代广播、电子屏幕、协同办公网等宣传媒体，对员工进行安全知识教育；借助“安全生产月”、“消防宣传周”等活动大力开展安全舆论宣传，围绕安全月与安康杯竞赛活动主题，进行安全文化系列活动。

（3）自主学习的互动培训，采取老师与学员互动培训，发挥培训学员的主观能动性，让学员自主成为培训的原动力，多动手、动口、动脑，减少“填鸭式”的灌输学习，适当的时候可以让员工上台组织学习一些安全知识。利用 APP 等开展知识有奖竞答时，不能总是领导提问员工答，也可以由员工提问领导或者老师答，这样员工会感到学习有意思，有新意，还可以将自己不懂的知识用来“考”领导和老师。

2.6 强化安全管理队伍的管理

建立健全考核奖惩制度和容错纠错机制。按照制定的考核制度和考核责任书及时落实全过程考核，避免安全环保考核重结果、轻过程，只处罚、无奖励，强化考核激励的导向作用，考核结果与管理人员职务（职称）晋升和工作业绩挂钩，充分调动安全管理人员的积极性和创造性。鼓励敢为，宽容失误，抓早抓小，容纠并举，激励安全管理人员守土有责、守土尽职、担当作为，应对急难险重的任务能够亲临一线，靠前指挥，不回避责任，不做“甩手掌柜”，不断提升管理队伍工作效能与质量。

3 结语

总之，在露天矿山工程开展过程中建立一支综合能力较强的安全管理人员队伍，对保障矿山工程安全施工，提高工程项目效益有着重要作用。安全管理人员的综合能力对项目开展情况有着直接影响，为保证自身知识储备能够达到与时俱进的目的，要定期进行培训与学习，以提高自身专业知识水平，进而提升安全管理水平。