水利工程造价管理存在的主要问题及对策

2019-11-28李劲

建材发展导向 2019年6期

关键词：标底全过程管理制度

李劲

（广西水利电力建设集团有限公司电力运行维护分公司，广西南宁 530000）

1 水利工程中的造价管理问题分析

水利工程造价管理存在的主要问题多年来，我国一直致力于不断优化水利工程造价管理工作的方法和手段，但由于水利工程建设牵扯到方面的内容，受到多种因素的影响，其工程造价管理的过程中依然存在着一些问题，下面对其进行具体分析。

1.1 缺乏合理的管理机制

现阶段，水利工程造价管理工作的管理机制依然不够完善，首先，水利工程管理工作制度不完善，无法为管理工作提供可靠的依据；其次，水利工程造价管理机构较为混乱，管理责任的划分不明确，导致出现问题以后，出现互相扯皮推诿的现象；后，水利工程造价管理监督工作的开展不合理，存在监督制度不完善以及监督工作开展不及时等问题。

1.2 管理工作信息化水平较低

当前科学技术的迅速发展，计算机网络技术在各行各业中迅速普及，在开展水利工程造价管理工作时，虽然也已经引进了计算机网络技术，但是其工程造价管理系统仍然较为落后。具体表现为，所构建的水利工程造价信息化系统与施工区域的实际情况存在较大的差异，对于当地材料以及设备市场价格的实际情况变动不及时，并不能有效的提升水利工程造价管理工作的质量和效率。

1.3 管理方法水平较低

定额管理依然是进行水利工程造价管理工作中较为常用的方法，运用此种方法虽然存在一定优势，但由于水利工程施工时间一般较长，在施工的过程中，由于多种因素的影响，施工的时间以及预算等因素都会存在一定的变化，定额管理并不能将这些变化体现出来，导致造价与实际情况相差甚远。

1.4 缺乏专业的管理人员

专业造价管理人员较少，是目前水利工程造价管理工作中存在的另外一个重点问题。一方面，现有的造价管理人员的专业水平较低，很多水利工程造价管理人员并不是学习的此专业；另一方面，一些具有丰富经验的工作人员，一般年龄较大，不是面临退休就是无法与时俱进的开展造价管理工作。

2 加强水利工程造价管理的对策分析

2.1 完善造价管理制度

针对水利工程造价管理中因其管理制度不够完善而引发的问题，需要在实践中根据这类工程造价管理的实际情况及要求，逐渐完善其管理制度，给予其工程造价管理工作高效开展科学指导。具体表现为：（1）通过对与时俱进发展要求的考虑，将工程造价管理方面的理论知识、创新理念等融入到水利工程造价管理制度形成过程中，并通过对其既有管理制度的优化处理，从而完善该工程造价管理制度，确保相应的管理工作落实有效性；（2）当水利工程、造价管理制度逐渐完善后，可为其管理工作开展提供科学指导，从而降低其管理问题发生率。

2.2 充分考虑全过程动态管理

为了实现对水利工程科学的造价管理，保持其管理工作良好的落实效果，则需要管理人员能够在实践中充分考虑全过程动态管理在该工程造价管理方面的应用。具体表现为：（1）水利工程造价管理人员应重视全过程动态管理的科学使用，有效开展其管理工作，满足该工程造价管理方面的多样化需求；（2）实践中应提高全过程动态管理在水利工程造价管理方面的利用效率，从而提升其管理水平，促使这类工程造价管理工作可达到预期效果，避免影响工程实践中的经济与社会效益。

2.3 实践中其它方面的对策

在应对水利工程造价管理问题的过程中，也需要重视实践中这些方面的对策使用。（1）积极开展针对性强的专业培训活动，且将有效的奖惩机制实施到位，实现对水利工程造价管理人员专业能力的科学培养，强化他们的责任意识，从而提高这类人员在实践中的综合素质，从而增强水利工程造价管理效果；（2）在水利工程建设过程中，其投资决策的制定与实施应充分考虑实践中的形势变化，且将决策方案与工程的实践情况结合在一起

2.4 全过程造价在工程建设中的应用

工程项目在建设时是资金投入最集中的阶段，因此对此环节的管理和控制也是不能掉以轻心的。首先在招投标的阶段就需要通过权衡，选择最佳的承包商，从而降低了成本，也保证了工程质量。招标控制价的编制要合理，标底要适宜。标底过高会使成本陡增，造成经济损失；而标底过低可能会影响工程建设的质量，承包商粗制滥造，对企业也会造成巨大的影响。在施工中，要对施工的材料和技术进行严格的要求，对工程造价进行全程管控，合理分配有效资源。业主可以通过相关单位的工作人员对项目造价进行控制，控制好工程的变更。同时对项目造价控制责任人的工作进行审查，严防腐败和其他不正当事件的发生。