浅谈基层水利工程质量管理的优化措施

2019-11-28王栋陶帅

商品与质量 2019年35期

王栋陶帅

南召县水利局河南南阳 474650

基层水利工程是近几年来国家重点建设工程项目之一，基层水利工程质量的好坏直接影响我国的经济建设。主要是因为基础水利工程大多数都是难度系数较高，对技术人员要求也是极高。在实际施工过程中，影响质量的因素特别多，施工单位一定要不断地完善和加强质量管理才能保证整体施工的质量和水平。

1 水利工程质量管理的重要性

随着我国科学技术的不断发展，为水利工程的建设提供了多样化的技术支撑，保证水利工程建设能够与时俱进。由于水利工程在建设过程中涉及范围广泛且工程量较大，在施工过程中难免会因为环境气候等因素影响施工质量，因此，水利工程质量管理工作要做到科学的规范和指导，保证水利工程按质按量施工。另外，保证施工质量是水利工程建设的前提和核心，也是充分体现水利工程经济性和公益性的重要条件[1]。

2 水利工程建设问题

2.1 工程建设监督机制不健全

水利工程建设存在一定的盲目性、随意性，致使不能兼顾工程技术和社会经济效益等诸多方面。工程重复建设多以及工程纠纷多，造成了水利工程建设中出现规划无序、施工无质以及很多工程隐患等问题。工程建设监督治理机制不健全导致建设进度缓慢、施工过程不规范、监理不到位，最终表现在施工中存在着明显的质量问题，严重影响了水利工程有效功能的发挥，没有起到水利工程应该发挥的各项效用。

2.2 工程建设资金投入渠道单一

水利工程建设管理单位在防洪、排涝、建设等工作中，耗费了大量的人力、物力、财力，而这些支出的补偿单靠水费收入远远不够。尽管当前各地政府都加大了水利工程的建设投入，但对于日益增长的需求，水利工程仍然远远不足。我国是一个农业大国，且我国的农业发展劣势很明显，仍然需要国家大力扶持和政策保护以及积极开通其他融资渠道。

2.3 工程建设标准低损毁严重

工程建设质量与所处时代有很大关系，受限于当时的技术、资金条件，早期水利工程普遍存在设计标准低、施工质量差、工程不配套等问题。特别是工程运行多年后，水资源的利用率低、水资源损失浪费严重、水利工程老化失修、垮塌损毁严重，甚至存在重大的水利工程安全隐患。这些损毁问题的发生，与当初工程建设设计标准过低关系很大[2]。

2.4 工程建设管理体制不顺畅

处于基层的水利工程管理单位，思维观念严重落后，仍然沿用粗放的管理方式，使得水资源的综合运营经济收益率非常低。水利工程管理体制不顺、机制不活等问题造成大量水利工程得不到正常的维修养护，工程效益严重衰减，难以发挥工程本身的实际效用，对工程本身造成了浪费，甚至给国民经济和人民生命财产带来极大的安全隐患。

3 基层水利工程质量管理措施

3.1 健全质量管理体系

建立健全的水利工程质量管理体系是保证水利工程质量的前提条件，施工单位想要构建科学的质量管理体系，需要对各个部门的管理人员的工作进行明确划分，使管理人员能够充分意识到自身的责任和义务，保证水利工程质量管理工作落实到每个流程中，避免发生质量管理问题时出现互相推诿等不良现象。另外，施工单位还需结合水利工程实际情况，合理的设置工程质量控制重点内容。在水利工程施工前，施工单位组织施工人员及管理人员针对水利工程实际情况进行分析，结合以往施工经验将容易出现隐患的问题深入研究并提出具有可行性的解决方案，避免水利工程在施工过程中出现质量隐患。

3.2 充分利用先进技术

随着我国经济的飞速发展，科学技术不断进步，为水利工程的施工带来了技术支持，也为水利工程施工质量管理带来了巨大的挑战。传统的质量管理模式已经不能满足水利工程施工需求，想要提升水利工程施工质量，管理部门需要与时俱进，利用先进的科学技术进行信息化管理，针对水利工程中设备、信息、检测技术等方面均可以体现信息化管理的优势。

3.3 增加资金投入

虽然基层水利工程大部分的规模都比较小，但是需要的资金却特别庞大，所以要不断的增加资金投入。可以扩展投资的途径，争取获得更多的政府财政支持，而当地的政府要积极获取中央财政部门的资金投入，确保施工过程中资金链不会断。如果在无法保证资金充足的情况下就开始进行水利工程建设，就会引发一系列后续问题，一定要财政部门合理分配资金去向，以保证水利工程建设的水利实施。

3.4 全面提升技术人员综合素质

水利建筑工程要求技术人员要有一定的专业水平，而且要定期进行专业培训，为了保证基层水利的整体建设水平，要求基层水利部门的技术人员全部是通过专业的训练的。还要通过一些活动让水利技术人员互相探讨技术和分享成功要点。而且要不断的向发展迅速的水利工程施工单位定期的学习交流，完善自己单位管理制度的不足，不断地提升技术工作人员的业务能力和技术水平。最后，基层水利建设施工单位要招贤纳士，通过相关的福利待遇来引进优秀人才，在此期间也需要定期测验技术人员，优胜劣汰，保证技术人员的技术不断提升，对于技术不合格的人员要进行培训教育，以保证技术的精湛性[3]。