全面预算管理在企业财务管理中的应用探究

曹志铭

河南焦煤能源有限公司九里山矿 河南焦作 454005

全面预算管理，指的是通过预算方案，对各个部门、各个单位的财务资源、非财务资源进行分配、控制、考核，为企业的生产经营创造有利条件，以便实现经营目标。全面预算管理作为一种新型管理手段，具有主动性、综合性、市场适应性的特点，是传统预算模式的完善和升级，也是企业风险防控的有效途径[1]。

1 全面预算管理在企业财务管理中应用的主要问题

1.1 预算模式落后，执行力不强

目前我国大多数企业中普遍存在的问题就是预算管理模式较为落后，与其他发达国家相比，我国企业全面预算管理推广较晚，且推广力度还有待加强，全面预算管理模式还不够完善，部分企业还存在对全面预算的认识不深，未看到其在企业管理中的作用，导致重视程度不高，企业内部部门和员工参与的积极性不高，财务部门的工作人员工作效率不高，对预算的信息数据分析不全面、系统，导致全面预算管理工作流于形式，未能得到有效执行，进而影响了企业战略目标的实施和实现。

1.2 考核指标不够全面

目前在全面预算管理中最为突出的问题就是考核指标不够全面，由于目前大部分企业预算管理的考核指标过于简单化，只注重局部，不注重全局，只注重眼前，不注重长远，缺乏系统性、全面性。具体制定指标的时候仅仅停留在收入、费用、成本、利润等基础性指标上，未能从企业发展的战略高度看待问题，导致企业在经营过程中容易出现风险问题，或偏离战略目标，进而影响企业的长远发展[2]。

1.3 缺乏完善的监督机制

目前，我国大多数企业在内部管理过程中没有形成完善的监督机制，导致预算管理模式混乱，管理目标不明确，责任不到位，预算对实际工作的指导作用大打折扣，甚至预算管理工作无法有效推进。合理的监督机制能够为企业的预算管理工作打下良好的基础，能够确保企业内部的各项预算得到有力执行。因此，完善的监督机制对于全面预算管理工作的落实有极其重要的影响，在管理过程中没有明确的责任目标，导致员工的工作职责不明确，工作积极性不高，进而影响企业的整体运营效果。

2 全面预算管理在企业财务管理中应用的有效措施

2.1 正确认识全面预算管理

首先就是要在企业范围内正确认识何谓全面预算。全面预算并不是财务部门在唱独角戏，而是涉及到企业全员、全过程的一个系统工程，企业每一个部门都负有责任。尤其是在企业的领导层面，更要对全面预算管理有一个清晰、准确的认识，不能沿用老思维、老观点，想当然地将全面预算解读为企业财务预算，否则对其管理将会“失之毫厘，差之千里”。

2.2 加强预算编制的合理性、准确性

企业预算的编制应符合企业的实际情况，要以企业的实际情况为全面预算编制的依据，要能够客观反映企业生产经营的实际，包括预算期内企业的成本费用水平、经济活动规模等，要能够满足成

作者简介： 曹志铭(1989-),男,甘肃庄浪人,经济师、二级人力资源管理师,主要研究煤矿企业经营管理。本管控、业绩考评的需求。加强预算编制的合理性、准确性，一方面要对预算编制人员的专业水平与素质进行强化，另一方面，企业应在组织层面加强各部门的协作，要协调企业各部门参与预算的编制，提供预算编制必要的相关依据，促进预算编制符合企业实际[3]。

2.3 完善考评机制，为预算管理提供保障

拥有一套完善的考评监督机制，能为全面预算管理的开展提供保障。首先，企业应该对预算的及时性、准确性进行考核，如果实际结果和预期目标之间有差异，应该寻找原因、总结经验，给予相应的惩罚措施。其次，将全面预算考评纳入企业的绩效考评体系中，进一步明确责权利，对全面预算目标进行分解，划分给相关部门和个人，提高考核的有效性。再次，对预算结果进行分析，结合预算结果制定发展规划，不仅能充分利用技术优势，还有利于企业快速发展。最后，采用全员监督机制，企业要提供良好的监督平台，及时反馈监督评价结果，将奖惩措施落实到个人身上，提高全员的重视程度[4]。

2.4 保证预算管理的全面性

第一，和现金收支管理相结合。预算控制的基础是成本控制和现金流量控制，因为控制现金流量，能保证项目资金及时收回，保证各项费用支出的合理性。从收支两条线共同管理，能发挥出财务结算的功能和价值，形成资金合力，一方面满足正常的投资需求，另一方面降低财务风险。

第二，和目标成本管理相结合。全面预算管理关系到企业的经济效益，因此要加强目标成本管理工作，从企业的实际情况出发，明确经济效益的影响因素。然后制定成本降低措施，利用人员、技术优势降低成本，获得利润的最大化。

第三，和预算控制管理相结合。预算管理的本质，是一切经济活动均围绕战略目标开展，保证经营策略的落实。企业全面预算编制完成后，在企业内部具备法律效力，应在经济活动中严格执行。专业预算管理部门，应该编制月度、季度预算方案，定期开展预算执行分析会议，以资金管理、成本管理为核心，对预算执行进行监督。必要时，可以采用制约措施，实现全员、全方位预算管理目标。

3 结语

综上所述，新时代背景下，企业全面预算管理是一项重要的工作，能创新管理理念、降低生产成本、提高管理水平、实现战略目标。分析可知，当前企业预算管理中存在的问题，集中在认识不到位、目标不清晰、方法不科学、监督不全面。对此，企业应该更新管理理念，合理选择编制方法、完善考评机制，并和现金收支管理、目标成本管理、预算控制管理、企业职工利益相结合。如此，才能提高企业的管理水平，实现可持续发展的目标。