农业综合开发水利工程项目的建设管理研究

李蕊

白银市水电勘测设计院 甘肃白银 730900

1 农业综合水利开发项目建设管理中存在的问题

1.1 项目的建设环节和管理环节联系不紧密

农业综合实力开发项目是我国农业地区的重要项目，是推动我国农业经济和农民生产稳定，收入稳定的重要项目之一。所以，在其进行建设管理的过程中，如果出现问题会影响到我国基层的稳定。在当前农业水利开发项目过程中，最突出的管理问题就是工程建设与管理存在严重脱节的情况，这种现象发生后影响比较大。首先是建设和管理如果出现不同步，会使得工程的效率严重地下降，如果在建设过程中不能提高建设的效率，就会影响工程的进度，最终使得工程的成本和收入都会减少，影响整个项目的收益。第二点就是在建设和管理工作的过程中如果出现脱节，使用的一些相关材料会出现大量的浪费，工程的成本会显著地提升。农业综合水利开发项目起初是为了节约农民的资金，实现农民的富裕，但是如果出现浪费的情况就与原本的目的相违背了[1]。

1.2 监督检测工作存在不足

在部分地区，项目工程并未建立完善的质量监察部门，并且监督机构的工作性质也并不是明确，并且在质量管理工作过程中，工作人员的职责以及责任的划分方面还存在着一定的问题，在监督工作过程中，没有科学合理的工作方法，监督机制以及监督流程都不够完善。

1.3 管理缺乏规范化

有一些农业综合水利开发项目进行过程中已经制定了相应的管理制度，很多工作人员也按照相应的制度进行工作，但是在制定制度的过程中缺乏规范化，没有科学有效的监督机制来进行规制。很多工作人员在操作过程中过于盲目，综合素质不高，在管理过程中也没能有效地对其他工作人员进行指导，从而造成整个管理工作不正规。长此以往，农业综合水利开发项目进行混乱，后期管理维护难度也比较大。

1.4 项目工程的验收问题

在水利工程项目的建设过程中，由于建设的数量较为庞大，因此，会存在部分不正规验收项目。部分危险水库工程的质量验收效率相对来说较低，而这也就导致水库抢险工作的整体工作进度会受到一定的影响，同时拖慢了新的水利工程项目的开展速度，而在工程转包过程中，需要多次缴纳管理费用，这也就使得水利工程的项目资金流失现象比较严重，更有可能会出现以次充好的问题，水利工程的质量控制体系建设不完善，导致水利工程建设的质量无法得到有效的保障。

2 农业综合水利工程项目开发管理问题的措施

2.1 提高监理工作人员的整体水平

在水利工程的建设过程中，相关人员必须严格执行监理工作。在工程建设过程中，施工人员必须要严格控制工程建设的质量以及工程建设的工期时长，并对工程造价进行严格的把控，才能使水利工程的施工单位管理水平得到提升。同时，施工单位要建立起健全的监理队伍，不定期对监理工作人员进行相关技能知识培训，使监理工作人员明确自身岗位职责，不断改进自身的工作方法，提高监理工作质量[2]。

2.2 健全管理体制

健全的管理体制需要明确管理责任。在工程的管理过程中需要对每一个内容、每个环节的责任进行明确，这样才能保证每一个管理人员都能积极应对相应的工作，对自己的工作负责。在设计的环节需要重视环保和节能，保证水资源和农业资源的可持续发展，通过科学的设计和相应的仪器来提升水利工程项目的生态效果，保证管理的先进性和科学性。进行管理体制的制定能够从全方面进行管理，解决以往管理工作中出现的问题。通过对当前项目问题进行梳理，能够总结经验，在今后的管理建设过程中发挥优势，弥补之前的不足，将问题得到彻底全面的解决。

2.3 竣工后严格把关

在水利工程项目施工竣工阶段，工作人员对水利工程的施工质量把关主要包括对工程的竣工验收工作以及对工程技术的资料审查归档工作。水利工程的施工监理人员在对工程进行验收时，相关工作人员必须要严格遵守实事求是的原则，严禁对工程信息进行谎报隐瞒。当工程验收阶段出现问题时，要积极寻找原因并及时寻找解决方案。在水利工程项目竣工验收阶段中，相关工作人员必须要严格按照相关规定对工程进行严格检验，确保工程质量得到有效的提升[3]。

2.4 增强质量意识，建立责任追究制度

农业综合开发项目质量，与各级领导及相关部门的质量意识有着直接关系。首先，各级领导应树立“百年大计、质量第一”“质量责任、终身责任”的质量意识，亲自抓工程质量，为工程质量提供组织保障。其次，有关部门和工程技术人员应加强质量意识。勘察部门要做到勘察成果准确无误，设计部门要做到设计合理、方案可行、工程实用、造价低廉，监理部门要做到执行合同规范，实施质量控制、投资控制、进度控制，协调好相关单位之间的关系。再次，施工单位要做到按设计、按程序、按规范和按标准施工。一旦出现事故责任，不但要追究领导责任，也要追究工程技术人员的责任，做到质量事故、终身负责。

3 结语

我国社会经济不断发展，水利工程建设项目建设也越来越受到人们的重视。在水利工程建设项目中，工程质量问题是不可忽视的一项内容。而想要确保水利工程的施工质量，工作人员就必须要加强水利工程的管理工作力度。相关人员必须要及时发现在水利工程施工管理工作中存在的问题，并及时采取相应的措施加以解决，充分发挥管理工作的效用，确保水利工程建设的工程质量。