浅谈计量实验室安全管理体系的构建

2019-11-28周建辉

商品与质量 2019年47期

周建辉

哈密市质量与计量检测所新疆哈密 839000

1 计量实验室安全事故的特点和成因

首先，计量工作涉及的专业面广，从大力值的测力设备到高电压设备、电离辐射源、射频辐射源，以及各化学试剂、标准物质等，许多方面都会涉及安全风险;其次，计量要求的环境条件严格，为达到计量标准的高准确和高稳定性，往往需要采用恒温、恒湿、防振、屏蔽等控制环境条件的设施，长期处于这些设施中可能会对人员的健康有影响;第三，随着现场检定、校准、检测的机率增加，计量人员对现场环境不熟悉，现场条件不理想，不了解现场安全规定、未佩戴防护用品等，都会对计量人员带来安全风险。因此，计量实验室安全管理涉及实验室整个系统的方方面面，必须进行综合考虑，系统解决[1]。

2 安全管理的构建

通过上面的分析，计量实验室的安全管理是一个系统工程，而不是多个影响因素的简单相加。一般系统论创始人奥地利的贝塔朗菲指出，系统是相互联系、相互作用的诸元素的综合体，利用系统管理手段协调各要素的关系，可以实现系统目的优化。因此对计量实验室安全的管理必须实施系统管理，导入系统的科学管理模式，把安全管理工作的重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位无缝管理，才能保证实验室达到最佳工作状态。

贯彻JJF1069和GB/T28001标准提出的系统安全管理思想，运用PDCA管理模式，导入计量实验室安全管理体系，实施系统化、持续改进的安全管理体系。其主要实施步骤和内容包括以下8个方面：

（1）组织保障。在各计量实验室，所长(院长)为安全的第一责任人，而安全管理实务一般是管理行政事务的副所长的职责。在整个组织架构上成立由所长为主任的安全领导小组，成员包括各部门负责人。各部门均要委任一位兼职安全员，协助统筹及推行部门内的安全管理事宜。同时将安全职责考评列入各部门、各级别的员工的绩效考核。

（2）全员参与。计量实验室可以部门为小组，发动全员进行危险源(安全隐患)的识别。危险源的识别可通过查阅相关资料、座谈、现场观察等方式进行，识别的范围要覆盖本小组工作、涉及的所有区域及相应的基础设施。要求将每小组内的危险源列出清单，并记录操作人员名单，注明危害控制的要求，以及相应的监测及监测计划，确保员工安全。个别工序，如高电压设备、高气压装置、电离辐射源、射频辐射源等操作，更需要制定安全操作工序，各位员工在操作时必须严格遵守。

（3）实施风险评估。针对已识别的危险源，计量实验室行政副所长与总工负责对整个实验室进行系列的危害源风险评估。按照制定的评价原则进行风险评估，针对评估出所有不可容许的风险，都要制定相应的控制措施，包括立即治理、集中整治、制定管理目标、完善相应制度等进行控制的方法及要求，通过根除、降低风险及采取相应防护等方式达到隐患根除或将风险降低到可接受水平的目的。

（4）完善制度。在进行安全危险源识别和风险评估的基础上，完善实验室的规章制度，对没有规定控制措施的进行补充，对不适宜的内容进行修订。同时将整个实验室的安全管理制度纳入机构《质量手册》、《程序文件》。如化学检测室包括实验室常用危险物品、化学试剂的性质、使用和处理方法和废物处理条例等。对于实验室的废弃化学物品，要分类存放、标注明显、定期清理，要严格禁止将不同的废弃试剂混合，高危、剧毒药品要双人处理。制定实验室的安全管理目标考核制度，将实验室的安全管理目标逐级分解到各部门和岗位，明确从所长(院长)直至到每一位员工所承担的安全责任与义务，并进行考核。

（5）安全文化推广。实验室采用不同媒体及方法，包括电子邮件、电子屏幕、安全标语、安全月活动等，发放安全信息，持续推行安全文化推广。

（6）应急准备。实验室应制定切实可行的应急预案，将因控制失误或意外发生的情况所产生的损失降到最低水平，并避免应急过程产生新的伤害。如实验室定期举行应急演习，类型包括危险品泄溢、火警逃生等。这些演习可让各类人员有应变经验，在真正事故发生时，可临危不乱，并能迅速应变，保障人员和设施安全。

（7）持续改进。实验室管理体系自身的监督检查主要包括以下4中形式：①目标检测。实验室应按照规定对各部门、岗位的目标完成情况进行检测，对达不到目标的部门和岗位，要分析原因，制定相应的措施改进；对达到目标的部门和岗位可结合实际适当提升目标要求。②不定期检查与考核。实验室应不定期进行全所(院)安全大检查，检查应覆盖所有部门、岗位及过程，对检查发现的问题进行整改，并对整改效果进行验证。此外，为体现高层对安全管理之重视，所长(院长)等也要定期巡视各实验室，并会同各部门主任总结检查结果，商讨改进方案。③内部审核。实验室应按照规定的程序和方法开展内部审核，系统评估管理体系的有效性和符合性，对审核发现的问题进行整改[2]。