财审博览

时事聚焦

国务院再推减税措施，每年再为小微企业减负约2 000亿。1月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施；同时部署加快发行和用好地方政府专项债券，支持在建工程及补短板项目建设并带动消费扩大。会议提出了5项具体举措为小微企业减轻负担，实施期限暂定三年，预计每年可再为小微企业减负约2 000亿元。

尤其值得一提的是，会议决定，大幅放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准，对其年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。这一优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。

此次，国务院常务会议再次扩大该税收优惠政策范围。原来享受减半征收的企业，可以减按25%计入应纳税所得额；同时年应纳税所得额在100万元到300万元的可以享受减半征收。这可以使企业的税负降至5%和10%。

更重要的是，这一措施也使前期政策优惠的覆盖范围大大拓宽，能够覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。此外，此次会议还提出，对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提到10万元。

会议还确定了一些地方优惠举措，允许各省（区、市）政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加等。此外，为弥补因减税降费形成的地方财力缺口，中央财政将加大对地方一般性转移支付。

（摘自新浪财经网）

统计局：2018年全年CPI上涨2.1%，为四年来首次突破2%。据国家统计局消息，我国12月CPI同比上涨1.9%，12月CPI环比持平。此外，2018年全年我国CPI同比上涨2.1%，四年来首次突破2%。2014至2017年的全年 CPI分别为，2.0%，1.4%，2.0%，1.6%，而 2013年的全年CPI为2.6%。

2018年12月份，全国居民消费价格同比上涨1.9%。其中，城市上涨 1.9%，农村上涨1.9%；食品价格上涨2.5%，非食品价格上涨1.7%；消费品价格上涨1.7%，服务价格上涨2.1%。

12月份，全国居民消费价格环比与上月持平。其中，城市和农村均与上月持平；食品价格上涨1.1%，非食品价格下降0.2%；消费品和服务价格均与上月持平。

12月份，食品烟酒价格同比上涨2.4%，影响居民消费价格指数（CPI）上涨约0.72个百分点。其他七大类价格同比六涨一降。其中，医疗保健、教育文化和娱乐、居住价格分别上涨2.5%、2.3%和2.2%，其他用品和服务、衣着、生活用品及服务价格分别上涨1.6%、1.5%和1.4%；交通和通信价格下降0.7%。

12月份，食品烟酒价格环比上涨0.8%，影响CPI上涨约0.22个百分点。其他七大类价格环比三涨一降三平。其中，生活用品及服务、衣着和医疗保健价格分别上涨0.2%、0.1%和0.1%；交通和通信价格下降1.9%；居住、教育文化和娱乐、其他用品和服务价格持平。

（摘自国家统计局网）

赣审动态

江西省审计厅外资处五举措助力“五型”建设：一是“主权外债审计”建设忠诚型处室。注重查处违法违纪问题，揭示利用外资领域突出矛盾和风险隐患，关注利用外资实际效果，推动利用外资政策措施贯彻落实，促进资金安全有效使用和项目顺利执行，维护国家经济安全。二是“三位一体法”建设创新型处室。针对国外贷援款项目多、覆盖面广，传统的审计组织方式已无法适应审计管理要求的情况，积极探索审计全覆盖条件下国外贷援款项目审计组织管理的方法和手段，以省、市、县三级审计为载体，以OA和AO为支撑，充分运用审计信息技术和手段，对审计项目进行统一组织和管理，实现在同一项目、同一时间、不同的区域、不同审计人员业务协同，组织管理整体联动。三是“一线工作法”建设担当型处室。大力推行外资审计项目“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼，努力打通外资项目审计的“最后一公里”。四是“两个通道”建设服务型处室。大力打造外资审计服务“两个通道”，即以互联网和审计专网（AO外资版）为载体，形成日常事务性信息“指挥信息通道”和重要业务数据“数据传输通道”，实现参审市县审计组充分利用外资项目信息和审计成果资源共享平台。五是以审代训”建设过硬型处室。为实现外资审计全覆盖要求，保证外资审计人员数量和质量以及队伍稳定，外资处整合全省外资审计资源，积极开展“以审代训”工作。

（帅智军）

近日，南昌市审计局党组书记、局长万仁如受市人民政府委托，在市十五届人大常委会第十九次会议作了《关于南昌市2017年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

报告指出，市政府高度重视2017年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作，专门召开整改工作专题部署会；目前，审计工作报告反映问题的整改工作取得阶段性进展，大部分问题已整改到位；对部分尚未整改到位的问题，已落实了整改主体责任，并提出了下一步审计整改意见。

市人大常委会对整改报告进行了审议，对整改报告给予了充分肯定和高度评价，认为市政府、审计部门和相关被审计单位高度重视，按要求抓实抓好审计查出问题整改工作，整改力度大，促进了被审单位依法行政和规范化管理，成效明显。

审议后，市人大常委会首次对9个市直部门就审计查出问题整改情况进行满意度测评，9个部门测评结果均为满意。这次满意度测评，是市人大常委会落实党的十九大关于人大监督工作和财政工作新部署新要求的具体行动，也是加强督促审计查出问题整改到位的有力举措。

（蔡 丽 魏新华）

12月27日，瑞昌市审计局党组履行主体责任，开展基层党支部书记述职述廉活动。各支部书记就学习十九大精神、落实党风廉政建设、机关党建以及审计业务工作完成情况等方面进行了述职述廉。局党组书记、局长宋巍主持会议并对述职述廉活动进行了点评，要求各支部进一步加强机关党建，将党的建设和审计业务工作有机结合起来。

（陈金河）

1月8日，受江西省审计厅党组委托，江西省纪委监委驻省审计厅纪检监察组长罗伟华同志一行来到吉安市审计局召开省厅领导班子民主生活会征求意见座谈会，同时对吉安市审计机构改革情况进行调研。吉安市局领导班子全体成员及各科（室）主要负责人参加了座谈会。

座谈会气氛轻松热烈，大家畅所欲言，取得了较好成效。大家一致认为，省审计厅领导班子在党组书记、厅长辜荣华同志的带领下，政治立场坚定，发展思路清晰，工作务实担当，坚持廉洁自律，是一个讲政治、讲纪律、有信念、有能力、有创新的领导集体。

座谈会上，市局党组书记、局长黄廉传同志代表市局汇报了吉安市推进审计机构改革的工作情况以及存在的困难和问题。同时也向审计厅领导班子及其成员提出了客观中肯、针对性强的意见建议。

罗伟华组长边认真倾听，边与大家亲切交流。她指出这次座谈会开得很成功，吉安市局的汇报实实在在。

（周 戈）

1月3日上午，宜春市审计局党组书记、局长邓余平和相关负责人来到市政务服务热线呼叫中心，接听市民来电，倾听群众意见和诉求，现场为群众解疑释惑，解读热点政策。

在接听热线的过程中，邓余平对市民提出的问题进行了耐心解答，并详细记录问题信息。两个小时内，共接听群众来电8个，内容涉及如何强化审计监督力度、审计部门如何防范化解金融风险、如何在守住系统性风险中发挥作用、公务员加班补助、扶贫领域政策落实和资金使用情况、审计如何防范审计人员违纪违法、经济责任审计对象范围、水污染防治审计监督、2019年审计重点等多个方面。

通过此次接听12345政务服务热线，向社会公众宣传了审计相关法律法规及政策，倾听了群众相关诉求，提升了审计工作的社会知晓度，拉近了审计机关与群众的距离。审计机关将继续坚持以问题为导向，找准加强审计监督工作的着力点，跟踪问效，推动解决人民群众关心的热点难点问题，让人民群众有更多获得感。

（宜春市审计局）

近日，景德镇市审计局召开全市审计工作会议。市审计局领导班子成员，县（市、区）审计局领导、市局全体干部职工参加了会议。会议由市局党组书记、局长周镇清主持，乐平市委常委、常务副市长张汉坤到会并致辞。

会议传达了全省审计系统务虚会精神，要求全市审计系统认真学习并贯彻落实会议精神。会议回顾了2018年工作，认为全市审计系统领导班子以身作则、团结协作，带领全市审计人员努力工作，认真履行审计监督职能，为全市经济发展和各项建设作出了贡献，得到了上级部门和社会各界好评。同时希望审计人员发扬只争朝夕的精神，鼓足干劲，继续拼搏，圆满完成全年各项工作任务。

会议强调，全市审计系统要科学谋划并认真做好2019年各项工作，在新的一年树立新气象展现新作为。一要抓好政治学习；二要谋划好2019年工作；三要继续抓好作风建设；四要始终强化党风廉政建设。

（黄镇斌）

萍乡市湘东区审计局认真贯彻落实五型政府要求，建设学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

一是加强学习，提高素质，做学习型干部，建设学习型机关。大力倡导学习之风；二是解放思想，开拓进取，做创新型干部，建设创新型机关。大力倡导创新之风；三是以人为本，勤政为民，做服务型干部，建设服务型机关。大力倡导服务之风；四是求真务实，狠抓落实，做和谐型干部，建设和谐型机关。大力倡导和谐之风；五是艰苦奋斗，清正廉洁，做廉洁型干部，建设廉洁型机关，大力倡导廉洁之风。

（马如彪）

春节前夕，为了深入贯彻落实中央八项规定和省、市、区纪检、监察机关廉洁过节部署要求。坚定不移反对“四风”，持之以恒肃风正纪，彻底遏制节日腐败。临川区审计局积极做好节前廉政教育工作，引导全体干部职工遵规守矩、遵纪守法，过清廉文明的春节。

该局组织干部职工学习中央八项规定、抚州市纪委《关于4起违反中央八项规定精神典型案例的通报》和《关于5起形式主义官僚主义典型案例的通报》。运用反面教材对全局人员警钟长鸣，增强底线思维，强化纪律意识。要求干部职工严守纪律规定，不踩“红线”、不越“雷池”。严禁参与用公款支付的宴请、聚餐活动，接受影响公正执行公务的宴请，违规出入高档住宅小区或写子楼内的“一桌餐”场所。严禁违规收受礼品礼金。严禁借节日之机大操大办婚丧喜庆事宜。严禁借节日和机构改革之机滥发津贴补贴和节日福利。坚决抵制“节日腐败”，过一个廉洁文明祥和的新春佳节。

（熊干荣）

为认真做好《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》的落实工作，南昌县审计局党组高度重视，召开专题会议分析研究，结合“五型”政府建设，重点围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、扫黑除恶专项斗争等中心工作，认真查找工作中的形式主义、官僚主义，着力整治8类形式主义、官僚主义突出问题。经过自下而上的认真查摆，梳理出了担当作为不够、调查研究不够、服务大局不够等形式主义的突出问题，形成自查问题台账。在自查自纠、建立台账的基础上，明确牵头部门、配合部门、责任领导、整改时限，做到有台账、有措施、有督办、有时限，确保整治工作高质量推进，取得实实在在的效果。

（危志钢）

根据修水县委常委会议部署及《关于优化我县脱贫攻坚督查工作方案》之要求，修水县审计局于近期抽调一名班子成员和两名业务骨干，会成县财政局组成两个扶贫项目资金审核督查组，对全县2016年以来各贫困村实施的扶贫项目资金进行审核督查。县审计局高度重视，将其作为当前一项政治任务来抓，并由一名班子成员率领两位业务干部奔赴所负责的乡镇、村进行实地审核督查。

审计组充分发挥审计专业优势，发扬不怕苦、不怕累的精神，履职担当，主动作为。坚持问题导向，采取审核账目与实地察看项目实施情况相结合等灵活多样的审核方法，逐村逐个项目进行审核，坚持督查审核不留盲点、不留死角，对贫困村的扶贫项目实施全覆盖督查。力求通过审核督查发现和揭露扶贫项目资金管理、使用、实施过程中存在的问题，分析原因，为县委、政府科学决策提出有针对性的意见与建议，促进规范管理，建立科学规范高效的扶贫项目资金管理长效机制，助力脱贫攻坚，为我县打赢脱贫攻坚战，与全国、全省同步进入小康作出应有的贡献。

（章修杭）

1月3日，接到审计署、江西省审计厅《关于清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计的通知》，按照江西省审计厅统一制订的审计工作方案的要求，吉水县审计局迅速行动、周密部署，积极开展相关审计工作。

一是主动沟通形成合力。该局在收到省厅《关于清理拖欠企业账款的审计工作方案》后，主动与县政府财经办、县财政局（国资委）等相关职能部门对接，就审计过程中需要协调解决的事项进行沟通协调，充分取得相关部门的支持配合，为顺利开展后续审计工作打下基础。

二是联合布置提高效率。该局由财政经融审计股牵头与县财政（国资）部门的相关业务处室进行无缝对接，联合布置对政府部门、国有企业拖欠民营企业中小企业账款的自查，通过资源整合利用，进一步提高了工作效率。

三是精准分析锁定重点。该局通过对自查情况的细致分析和以往审计工作的经验积累，充分利用现有工程审计项目库的数据资源，选取审计核查重点开展专项审计工作，促进被审单位及时清理整改。

下一步，吉水县审计局将根据上级审计机关要求，及时进行进一步分析汇总，按时间节点要求将审计结果上报。

（何晓晖）

1月10日下午，永修县审计局根据永修县委办、县政府办《关于印发〈永修县公务员职务与职级并行制度的实施方案〉的通知》（永办字〔2015〕42）文件精神，组织了全局干部职工对考核对象进行民主测评。该局领导班子成员及全体干部职工参加了测评会，县考核组一行3人出席会议，会议由县审计局局长杜庭柱主持。

会上，县委组织部领导就县公务员职务与职级并行制度进行了简单介绍，并就考核程序作了说明，要求与会人员充分认识考核工作的重要性和必要性，实事求是、客观公正地评价考核对象。

最后，按照考核程序，考核组工作人员组织参加测评人员填写了《民主测评表》。

（卢 静）

近期，靖安县审计局根据《江西省2018～2020年度在国家重大政策措施落实情况跟踪审计中加强扶贫资金审计全覆盖工作实施方案》的要求，积极安排力量，扎实推进此项工作。

审计中，审计人员围绕着审计目标，突出“精准”“安全”“绩效”，着力抓好扶贫政策措施落实情况、扶贫资金管理中违规违法问题、扶贫项目建设运营绩效情况方面的审计。力争通过审计，推动党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚决策部署的贯彻实施，促进精准扶贫、精准脱贫政策措施落地生根，维护扶贫资金安全和规范使用，提高扶贫项目建设绩效。

（陈代茂）

根据农工党党章规定，按照组织发展程序和要求，经第十六届九次常委会议研究，永修县审计局罗倩倩同志被批准为中国农工民主党党员，编入农工党永修总支。该同志坚决拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极参加社会主义现代化建设，努力做好审计工作，为永修县审计事业贡献自己的力量。

（卢 静）

武宁县审计局认真贯彻落实“五型”政府建设文件精神，精心谋划，制定实施方案，以实际行动推进“五型”政府建设。

（一）以学习、党建促忠诚；（二）以方法、模式促创新；（三）以审计、作为促担当；（四）以制度、公平促服务；（五）以作风、廉政促过硬。

（尹 泉）

今年来，万载县审计局主动适应法治建设新常态，坚持“四个强化”，完善审计法治制度建设，强化执法质量控制，提高审计监督水平，全面推进审计法治建设。

（一）强化组织领导，压实法治责任。专门成立了以局长为组长、领导班子成员为成员的法治建设工作领导小组，制定了审计法律建设工作计划，明确年度要点，分解细化任务。

（二）强化制度建设，规范执法行为。强力推行审计业务规范化，对现有制度进行全面清理，修订了审计执法评议考核、执法过错责任追究制等相关制度。

（三）强化干部素质，提高执法水平。有计划的组织全局干部职工学习审计及相关财经法律法规，开展审计执法证件有效期满变更换证工作，并为新调入人员办理了审计执法证件。

（四）强化政务公开，优化政务服务。进一步推进政务公开制度，在审计进点前进行执法公示，明确告知被审计单位的权利、义务及审计部门的职权范围、审计程序；审计实施过程中公开审计纪律和举报电话；审计结束后进行跟踪回访，主动接受外部监督。

（徐俊娴）