农村集体“三资”管理问题与优化措施

2019-11-28任金花

商品与质量 2019年46期

任金花

山西省灵丘县武灵镇人民政府山西灵丘 034409

针对农村集体“三资”的管理问题，我国相关部门制定了一系列的方针政策，规定了“三资”管理的主要标准，为我国农村集体的“三资”管理优化做出了一定的指导，极大地提升了农村“三资”的使用效率。但是，在当前农村集体“三资”管理和使用过程中，还是存在着一些问题，需要在今后的发展过程中逐渐的研究改善，不断促进农村集体的建设，也促进我国社会主义新农村的建设。

1 加强农村集体“三资”管理和使用的实际意义

想要更好地促进农村集体发展，建设社会主义新农村，就必须要加强“三资”的管理和使用，只有有了更加有效的利用，“三资”才能够发挥出它应有的作用，帮助农村更好地建设和发展。“三资”实现良好的管理和使用，有助于我国社会主义新农村的建设，同时也有助于提升农民的生活水平，保障他们的切身利益，为我国社会主义和谐社会的发展做出贡献，同时也为我国现代化建设提供强有力的支持[1]。

2 我国当前农村集体“三资”使用中出现的问题

2.1 资金的使用决策上存在问题

我国当前的农村集体建设已经具备了充足的资金和有效的可利用资源。但是，农村集体建设之所以还存在着各种问题，有很大一部分原因是因为资金的使用决策不合理。我国当前的农村集体资金通常都是进行统一的管理、使用和调配，在整个使用过程中都是由农村的管理干部来进行商讨决策。但是，在当前我国农村集体资金的使用决策中，有很多决策并不是最优的，其对于农村集体的促进效果也存在就一定的问题，这就导致了整个资金的使用效率不高，影响了农村的集体建设和发展。因此，农村集体资金的管理和使用决策问题，在很大程度上影响着农村的发展，阻碍了农村集体的建设。

2.2 资金管理不明确

资金以及资源的使用和管理不明确就容易导致使用调配的混乱，影响到整体的资金使用效果，对于农村集体建设和发展产生了相当大的阻碍。在我国当前的农村集体“三资”使用过程中，有很多的资金使用记录不明确，很多资金的流动渠道以及使用用途记录都不清晰，这就导致了我国农村集体“三资”使用和调配的混乱，久而久之影响到了整个农村集体财政资金的管理，影响到了农村集体的建设发展，也影响到了广大村民的切身利益，对我国社会主义新农村的建设造成了一定的负面影响。资金的管理不到位是当前农村集体发展过程中存在的一个非常普遍的问题，是需要不断改进和完善的一项重要内容。

2.3 资金管理和使用过程不透明

在我国当前的农村集体“三资”管理过程中，存在着一个非常突出的问题，就是资金的使用和管理不透明。因为当前我国农村的集体资金使用和管理都是由相应的财务人员来进行，他们掌握着资金使用调配的统计记录，对于整个资金的使用流向有着全面的把控，但是对于广大村民来说，他们对于资金的使用和调配并不清楚，因此无法对整个农村集体“三资”的使用和管理进行一定的监督。缺少了监督的农村集体“三资”使用就容易滋生出各种问题，影响到了最终的使用效果，也阻碍了整个农村集体的建设发展[2]。

3 优化农村集体“三资”使用效果的有效措施

3.1 建立起良好的决策机制

农村集体“三资”使用决策的好坏，在很大程度上决定着“三资”的使用效率，也决定着农村集体建设发展的效果。因此，想要更好的优化农村集体“三资”的使用效果，就必须建立起良好的决策机制，通过更有效的决策体系，使更多的人能够参与到资金的使用和决策中来，通过更加广泛民主的意见征求，为农村集体“三资”的使用决策制定奠定更加良好的基础，促进优良决策的制定，提升整个农村集体“三资”的使用效率，为农村集体的发展提供更加强劲的动力。

3.2 建立起全面的管理机制，促进农村集体“三资”的管理效果

在今后的农村集体“三资”管理过程中，相关部门应当做出更加明确的规定，建立起全面的机制，让更为优秀的财务管理人员参与到农村集体“三资”的管理和调配过程中，去提升整体的使用管理效果。在整个管理机制建立过程中，可以针对农村的集体资源以及集体资金建立起不同的管理部门，让每个部门分管一定的农村集体“三资”管理任务，在有农村集体“三资”调配需求时，让各个分管部门都参与到管理调配中来，以此来保证整体的农村“三资”管理效果。通过分部门的管理形式，可以有效的减少单一部门管理过程中存在的工作失误以及腐败滋生的问题。