浅谈公路养护管理中的成本控制措施
2019-11-28聂志维
聂志维
山西交投忻阜高速公路管理有限公司 山西忻州 034015
1 公路养护成本主要构成
目前，公路养护成本主要构成分为直接成本与间接成本。其中直接成本指的是公路养护工作中必须支付的施工成本，其涵盖的内容相对较多，但以短期成本为主[1]。而间接成本指的是公路后期管理与维护需要支出的成本，虽然涉及的项目少，但支出费用却远远高于直接成本。
1.1 直接成本
直接成本基本包括人工费用、材料费用以及设备费用等。由于公路养护涉及的内容相对偏多，对此人工费用的控制应通过教育培训与资金补贴等措施加以优化；而材料成本控制应重视材料浪费，做到材尽其用；此外设备费用控制应适当地减少租赁时间，合理缩短养护工期。
1.2 间接成本
间接成本体现在公路工程的管理与维护方面。从本质上分析，公路养护管理并不受控制，公路病害是随机发生的，而且随着车辆荷载的不断增加，公路路基很容易出现塌陷问题，由此公路养护间接成本很难精准把控，只能结合公路养护具体情况实现间接成本控制[2]。
2 公路养护成本的有效控制措施
2.1 预防为主，防治结合
以提前预防作为基本原则，引入现代化设备完成公路工程的提前检查，针对公路病害选用有效的养护措施，通过计划性预防养护措施能够把公路病害扼杀在摇篮之中，防止病害进一步严重，从而造成不必要的经济损失。结合有关实践研究可知，预防性养护虽然需要支出相应的成本，但要比公路病害发生之后或者是严重之后再养护需要支出的成本低得多，所以计划预防性养护能够带来可观的经济效益[3]。从全寿命周期理论方面分析，在落实计划预防性养护的过程中必须建立科学、可行的计划方案，根据公路工程实际情况选择最佳时机、最有效的措施，这样才能够充分发挥出计划预防性养护的作用，有效控制公路养护成本，同时保证公路的安全与稳定运行。
2.2 管养分离，增强养护专业性
公路养护需要选择管养分离模式，由此更便于引入现代化养护技术，提高公路养护工作效率，保证公路养护工作的有序、有效实施，尤其是在公路养护过程中可以避免浪费资源，在整体上提升养护设备应用效率，增强养护队伍专业性，从而实现养护成本的有效控制。但在具体的落实中必须注意，管养分离并非是养护机构与管理机构之间的绝对分离，事实上是相对分离的一种模式，两者在分离的同时也要重视相互协调、配合，这样才能够达到控制养护成本目的。
2.3 科学编制养护工程预算定额
针对公路工程而言，预算定额作为制定预算与成本计划的根本性依据，所以必须科学、合理地编制养护工程预算定额[4]。与此同时，科学的预算定额可以进一步增加养护资金的投资效益，促进公路养护管理体制的深化改革。
2.4 实行分段养护，重视养护过程成本节约
在公路养护过程中应该结合实际状况选择与之相符的养护模式，必须着重考量的养护内容分为路面等级、路面病害以及运行年限等，然后制定预防性养护、维持路面养护以及重点维修的针对性养护措施。通过分析公路工程全寿命周期不同阶段的具体养护需求，并以此作为依据选择有效的养护方式，从而实现不同的公路养护目标，由此就可以使公路工程养护资金实现最优配置，切实提升资金利用率，创造最理想的经济效益。
2.5 提升养护科学技术水平
通过科学技术减少公路养护成本支出，是实现公路养护成本控制的一种有效手段。选用新型养护材料、施工工艺以及先进技术，不但可以提高养护工作效率、保证养护质量，也可以在很大程度上节省养护成本，所以公路养护必须重视利用一系列措施提升科学技术水平。在公路质量检测时应选择先进的检测技术与设备，例如先进传感器、雷达技术与RS技术等现代化高科技，这样能有效提升检测效率，获得更加准确的公路质量检测结果，从而为制定具有经济性的养护措施提供有效依据。与此同时，选用大型机械设备完成公路养护施工，能够在很大程度上提高施工水平与效率，并达到控制养护成本的目的。比如在公路养护过程中可以使用薄层罩面技术与同步碎石封层技术等，选用新型灌缝、灌浆材料，能够适当地延长公路运行年限，同时要进一步发展与推广沥青路面冷再生工艺，不断地完善水泥路面破碎再利用工艺，促进公路材料的可循环应用，这样不仅有利于保护环境，也达到了控制公路养护成本的目的。此外，随着科学技术的不断进步与发展，需要高度重视公路养护先进技术、工艺与材料的广发应用，坚定不移地走自主创新之路。
3 结语
近几年来，受到自然环境、车辆荷载等有关要素的影响，我国公路工程病害问题变得越来越突出，公路运行年限也在缩短，这不仅增加了公路养护管理成本支出，也使得公路建设面临着严峻挑战，所以怎样控制与管控养护成本受到了相关部门的密切关注。基于此，公路养护管理部门必须结合实际情况，严格落实“预防为主、防治结合”的基本原则，实行管养分离模式、分阶段养护，科学编制预算定额，提高资金效益，积极应用先进技术与设备等，并坚持自主创新，通过一系列措施有效控制公路养护成本，推进我国公路建设发展。
