财审博览

时事聚焦

习近平：实体经济做好主业是本分。3月10日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加福建代表团审议。会上，雷金玉、张林顺等8位代表先后围绕打好脱贫攻坚战、建设美丽乡村、发展远洋渔业、深化两岸融合发展、建设“数字中国”、扩大对外开放、推动创新发展、促进老区苏区发展等问题发表意见。有的代表谈到以创新变革打造民族品牌，习近平说：“做实体经济，实实在在地、心无旁骛地做一个主业，这个还是本分。”

习近平强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境，着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，营造鼓励创新创业创造的社会氛围，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势，不断探索新路，吸引优质生产要素集中集聚，全面提升福建产业竞争力，力争在建设开放型经济新体制上走在前头。

习近平表示，要探索海峡两岸融合发展新路。对台工作既要着眼大局大势，又要注重落实落细。两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。要加强两岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到广大台湾同胞的心里，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为内地百姓服务那样造福台湾同胞。

习近平强调，要坚持精准扶贫、精准脱贫，找到问题根源，增强脱贫措施的实效性。加快老区苏区发展，要有长远眼光，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，打好污染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。要以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的各方面建设，以坚强有力的党组织确保工作任务落实。 科创板再提速，上交所今举行发审演练。科创板各项准备工作正在以超预期速度推进。记者从券商投行部门得到消息，上交所通知投行今日下午进行科创板发行上市申请文件提交与受理环节的集中测试演练。

（摘自新华社）

《通知》还透露，科创板发行上市申请文件提交与受理系统测试完毕后，3月18日起正式受理各投行对科创板项目的申报。

据了解，3月12日，上交所向各保荐机构发布了《关于组织科创板股票发行上市审核系统集中测试演练的通知》。

《通知》称，为做好科创板并试点注册制的准备工作，方便各保荐机构尽快熟悉科创板股票发行上市审核系统操作，测试审核系统性能，上交所科创板上市审核中心拟组织开展审核系统集中测试演练。

此次演练的具体时间为 3月 13日 13∶00～16∶00，参与演练单位包括拟参与科创板业务的保荐机构。测试内容包括：模拟新建申报项目，填报项目信息、上传申请文件并提交申报，以及收阅受理函件等。

上交所要求，参与测试的每家报价保荐机构，按照科创板相关规范及要求，自行准备一套科创板模拟上市申请文件完成测试操作。

《通知》还透露，从 3月 15日起，审核系统不再接受系统试用。3月18日起，审核系统将正式进入生产状态，所有通过审核系统提交的文件，都将被视为正式的科创板股票发行上市申请文件。

也就是说，科创板电子申报系统将从3月18日正式对外受理项目的申报。

按照相关流程推荐的时间规定，受理审核期限为3个月，也就是说，第一批科创板通过审核的时间最早将出现在6月中旬。如果证监会上市批文发放迅速，上半年就会有科创板股票出现。

（摘自《证券时报》）

赣审动态

2019年总理的政府工作报告对经济发展提出了明确要求，保持国内生产总值稳定增长，有效防控金融财政风险，控制居民消费价格涨幅和城镇失业率，减少农村贫困人口和改善生态环境等，着重关注了脱贫攻坚和百姓实事，体现了政府直面民生焦点和造福人民的决心信心，也为审计工作确定了目标和方向。

2019年江西省审计厅审计项目计划在省委审计委员会的领导下，从推动改革和经济发展层面去思考和谋划，按照今年政府工作报告中总理做的几个“加减法”来确定审计重点。即围绕企业税费的“减法”与市场活力的“加法”，开展减税降费审计和实体经济发展政策落实情况试点审计；围绕政府开支的“减法”与民生保障的“加法”，在省级预算执行审计和经济责任审计等项目中关注一般性支出和“三公”经费压缩情况；开展基本公共卫生服务补助资金审计等项目；聚焦“三大攻坚战”对29个县分别开展扶贫审计、产业扶贫和乡村振兴政策资金审计；开展江西银行和融资性担保公司等金融行业审计；安排了城乡环境综合整治跟踪审计调查等。江西省委审计委员会秘书处主要负责审计计划管理，计划安排始终围绕政府的中心工作和群众关注的难点热点，着力强化审计工作的格局意识，促进提高审计工作整体效能。

（江西省审计厅）

近日，南昌市审计局召开审计工作务虚会，局领导班子、各处（室）负责人和各县（区）审计局长参加会议。

会上，对全市2018年审计工作进行了总结，认为全市审计机关上下联动、同频共振，围绕全市工作中心，积极谋划，主动作为，审计工作成果显著，审计业务工作取得新突破，机关作风建设呈现新面貌，审计社会认可获得新形象。

参会人员围绕做好审计工作、更好履行职能，提高审计质量，结合自身实际，开门见山、畅所欲言，进行了深入的交流和讨论，提出了好思路、好建议。通过集思广益和充分交流，大家进一步统一了思想，形成了共识，明确了2019年全市审计工作目标：坚持稳中求进工作总基调，继续外提形象、内控风险，进一步推动南昌审计事业科学发展，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的全市审计监督体系，市局、各县区审计局要结合本地实际，紧贴党委政府的工作重点，科学布局，聚焦打好“三大攻坚战”，同时要高质量完成审计机构改革任务，全面提升审计工作质量，不断加强干部队伍建设，全面深入地推进审计全覆盖。

（项 辉）

为庆祝“三八”国际妇女节，更好地展现审计战线的巾帼风采，提升干部职工凝聚力和战斗力，增强环保意识，近日，九江市审计局组织女职工一行赴彭泽县棉船镇开展庆三八“亲近自然·巾帼追梦”环保主题教育活动。

时值三月，和风拂面，春意盎然。一行人怀着愉悦的心情，迎着和煦的微风，畅游在乡间田野。美丽的田园风光、优美的环境、清新的空气，让大家充分感受到了环境整治带来的翻天覆地的变化。大家一边欣赏着田园风光，一边交流着工作心得，繁忙的工作压力在轻松愉快的环境下得到了良好的释放。

此次活动让大家在繁忙的工作之余亲近了大自然，缓解了压力，也增进了彼此间的感情。同时，进一步增强了干部职工的环保意识。大家纷纷表示，美丽的生态环境来之不易，要认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和环境保护系列重要讲话精神，积极响应国家绿色发展理念，为打好污染防治攻坚战贡献自己的审计力量。 为充分发挥党员在志愿服务中的示范引领作用，加快推进党员志愿服务制度化、常态化，近日，庐山市审计局党员干部来到星子镇光荣敬老院开展“敬老”暨“党员志愿者”主题党日活动。市局党员为老人们送去了牛奶、大米、猪肉等生活用品，局党组书记易小龙察看了敬老院食堂、宿舍、库房，详细了解老人们的身体状况、日常饮食起居等情况，并叮嘱敬老院的工作人员们要从思想上尊重、生活上照顾、精神上关怀他们。党员干部帮助老人们打扫卫生、整理房间，与老人们促膝交谈，一时间敬老院里充满了欢声笑语。

（张 磊）

此次活动给敬老院带来了热闹，增添了快乐，让敬老院老人们切实感受到党和政府的温暖关怀，同时市局党员干部也过了一个非常有意义的主题党日活动。

（罗 鹏）

2月21日下午，瑞昌市审计局召开全体干部职工大会，迅速传达学习市委七届十次全体（扩大）会议精神。会上原原本本传达了市委常委会2018年度工作报告和市委书记郭小云的讲话。会议要求全体干部职工深刻领悟市委全会精神，将市委全会精神落实到审计工作当中去，按照市委市政府工作部署，科学谋划、统筹安排，围绕中心认真履行审计监督职责，努力做到应审尽审、凡审必严，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，充分发挥好审计在党和国家监督体系中的重要作用，为奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程贡献审计力量。

（陈金河）

为贯彻落实《审计署进一步完善和规范投资审计工作的意见》文件精神，2018年宜春市审计局在广泛调研的基础上，对2010年出台的《宜春市政府投资项目审计监督办法》进行了修改，修改后的《宜春市政府投资项目审计监督办法》经宜春市人民政府批准，自2019年起正式生效。

本次《宜春市政府投资项目审计监督办法》的修改，在以下几方面进行了修改：一是规范投资审计行为，强调必须坚持依法审计的原则。删除了原《办法》中规定的凡政府投资项目必须经审计机关审计才能办理结算、审计机关不参与项目建设管理事项等与上级审计精神不符的内容。尊重契约精神，平等合同主体的正当权利，在审计中尊重甲乙双方的合同意愿。二是规范表述。在审计内容的修改中，市审计局参照了国家审计署和江西省审计厅有关政府投资项目审计监督法规的相关表述，条款的表述尽量与上级审计机关保持一致。三是对政府投资审计职能转变提出了新的要求。本次修改内容中，增强了对政府投资审计进行跟踪审计及审计重点等内容，弱化了对工程结算审计的内容，对政府向社会购买服务作了更为详细的规定。逐步实现政府投资项目审计从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代投资审计改变。

（涂 斌）

近日，湘东区审计局召开部干职工大会，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要指示精神，收心归位，提振精气神，以崭新的面貌投入到新的一年工作中。

会上，局党组书记、局长房艺明同志对2019年工作提出了新要求：政治要过硬、纪律要严明、工作要扎实、成效要显著、生活要快乐。同时，明确了2019年工作思路：项目计划要引领全年工作目标；优秀项目要提升审计质量；问题整改要实现审计目的；绩效考核要体现公平公正。

最后强调，审计干部要以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，切实履行审计监督职能。

（陈政玲）

为进一步贯彻落实好审计法律法规，规范审计行为，加强审计质量控制，提高审计质量。3月11日上午，九江市审计局检查组一行五人来到浔阳区审计局，对2017年度实施的审计项目质量进行了现场检查。

此次检查重点围绕2017年度审计项目计划编制及实施情况、2017年度出具的所有审计决定书、审计移送处理书进行检查，同时按照预算执行、投资、经济责任审计等不同类型分别抽查了多个审计项目档案。针对检查情况，检查组一一进行了点评反馈，提出了改进建议，在充分肯定成绩的同时，也指出了部分审计项目在审计实施方案、审计证据、审计工作底稿、审计程序、审计报告等结论性文书、审计档案等方面存在的问题。

针对检查组提出的问题，区审计局于3月12日下午召开全体干部职工专题会议，通报检查结果，研究整改措施。要求全体干部职工进一步提高思想认识、找准问题、分析原因、落实整改责任。要以此次审计项目质量检查为契机，进一步加强审计工作的法制化和规范化建设，不断提升审计项目质量。

（彭秋萍）

2月18日下午，南昌县审计局组织召开中层以上干部会议，迅速传达学习了全县三级干部会议精神，局党组书记、局长危志钢要求全局中层以上干部以“翻篇归零”的心态，聚精会神地抓好2019年度工作谋划和启动工作。

会上，还针对2018年下半年县委组织部对有关领导干部任期经济责任审计的委托书，进行了研究部署，危局长要求综合科和经责室按照突出重点、量力而行、统筹推进、确保质量的原则，对经济责任审计项目进一步衔接梳理，确保2019年度经济责任审计项目计划定得准、落得实，并要求各科室不等不靠，在新年度审计项目计划还未下达的情况下，根据县委组织部对有关领导干部任期经济责任审计的委托书，以启动实施经济责任审计项目开好局、起好步。

据悉，在2月底前，县审计局已派出4个审计组进驻有关单位，召开了领导干部任期经济责任审计进点见面会。

（吴 刚）

2月25日上午，修水县审计局召开专题会议，及时传达江西省审计委员会第一次会议、中共修水县委十七届九次全体扩大会议及县纪委十七届第四次全会精神，会议要求全局干部认真学习、深刻领会省审计委员会及县相关会议精神实质，贯彻落实于实际工作当中，并用以指导审计工作实践。

会议围绕如何贯彻上述会议精神，在新的一年里开好头、起好步展开热烈讨论，会场气氛热烈，大家勇跃发言，建言献策，收到很好的效果。局长黄祝华最后强调：全局干部要迅速从过节的氛围中走出来，迅速投入工作，各项工作要迅速步入正轨。一是全局干部要提高政治站位，增强全局观念和大局意识；二是大家要凝智聚力，为新一年工作谋好篇、布好局；三是全力抓好审计质量管理，努力提升审计质量；四是积极配合机构改革，做好审计职责范围内的相关事项。当此奋发有为的新时代，全局上下每一个人都要不驰于空想、不骛于虚声，而要心怀梦想、勇于创新、奋勇拼搏，用实干描绘新时代审计工作的壮美画卷，以优异成绩向建国70周年献礼。

（章修杭）

3月7日，在上高县妇联召开的全县“三八”表彰大会上，上高县审计局固投股股长徐涵同志荣获县“巾帼建功标兵”称号。

徐涵同志自2009年参加审计工作后，始终坚持干一行、爱一行，兢兢业业、默默奉献，认真履行审计监督职责。在工作的9年多时间里，一直从事固定资产投资审计工作，在长期的审计工作中始终虚心学习、善于钻研、勤奋工作、开拓进取，在平凡的岗位上谱写着自己灿烂的人生，充分展示了新时代女性的自尊、自强、自立和自信精神，演绎了现代女性的职业风采，撑起了审计工作的半边天，获得了许多荣誉。如2018年荣获全市审计系统“青年审计标兵”；2018年她主审的《宜丰县2017年保障性住房安居工程跟踪审计》项目被评为市审计局优秀审计项目。

（黄立强）

为顺利开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，确保巡视整改取得实效，近日万载县审计局召开专题整改会议安排部署，努力发挥审计在扶贫整改中的积极作用。

第一，加强组织领导，成立领导小组。我局成立了脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组，由党组书记、局长张华任组长，副局长黄国文、副局长龙瑞海、主任科员李苏平任副组长，将问题责任分解落实到人。

第二，迅速行动，制定整改方案。我局制定了《关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案》报县扶贫指挥部备案，建立了我县扶贫领域问题清单及整改台账，每个问题都有推动整改的责任人员、具体措施、完成时限和进展情况。

第三，督促检查，落实整改工作。我局安排了审计人员对涉及整改的部门上报的整改佐证资料，逐一进行核实，对整改资料不完善的要求被审计单位进行了补充完善；做好审计工作计划安排，将审计发现问题的整改情况纳入县扶贫开发领导小组成员单位的预算执行及经济责任审计工作，各单位主要负责人为第一责任人。

（何 柳）

近日，德安县审计局积极按照上级有关工作部署，组织全体干部职工召开了作风建设整治“七个一”活动部署会，正式启动为期四个月的作风建设整治专项活动。

一是开展一次自查自纠。针对工作中存在的作风问题，进行一次集中自查自纠，对存在的问题建立台账、限期整改。二是召开一次干部作风建设推进会。结合单位实际，明确工作任务、分工安排等事项，并组织全体干部集中学习中共中央关于《加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》等文件。三是开展一次专题谈心谈话。党组书记与班子成员及重要岗位干部之间专门谈、重点谈，领导班子成员与分管干部之间普遍谈、具体谈，切实掌握干部思想动态。四是组织观看一次专题教育片。组织全体干部观看《一抓到底正风纪》《榜样 3》等专题教育片，并要求分组讨论观后感、撰写心得体会，引导党员干部始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，促进党员干部加强理论学习、提升政治素养。五是开展一次党员干部公开承诺。领导班子成员、中层干部、一般干部分类签订《作风建设承诺书》，严格监督党员干部履诺，切实提高广大干部的大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和学习意识。六是用好一批作风建设正反典型。因地制宜采取多种形式对作风建设整治活动进行宣传，坚持正面宣传与反面曝光相结合，以身边事教育身边人，让广大党员干部学有榜样、追有标杆，心有所畏、行有所止。七是组织一次作风建设专项调研。积极参与和配合全县作风建设情况大调研、大体检活动，通过组织测评、征求意见等多种形式，切实掌握党员干部作风方面的基本情况、基本动态，推动形成作风建设比学赶超的浓厚氛围。

（吴方任）

近期，靖安县审计局通过集中组织、专题讨论、办公群部署等方式对江西省委审计委员会第一次会议精神展开全面学习。通过认真学习领会，全局审计干部进一步统一了思想，提高了认识，大家深刻认识到若到发挥好审计的专业优势和预警功能，履行好公共财政“经济卫士”的职责就必须做到以下几点：

1.坚持县委审计委员会对审计工作的统一领导。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真落实党中央和省、市、县委重大决策部署，严格执行向党委请示报告制度，积极稳妥推进全县审计改革，形成衔接顺畅、保障有力、配合有效的大监督工作格局。

2.始终围绕中心任务履行审计职责。坚决贯彻落实县委制定的“坚定走生态保护与经济发展共赢之路，深度融入大南昌都市圈，赋予‘有一种生活叫靖安’更多现实内涵，高质量建设最幸福县城”发展部署，找准审计工作的切入点和着力点。从高质量发展、全面深化改革、保障改善民生等方面加强项目计划统筹，精心谋划全县重大项目，努力打造审计精品。在审计中既“把准脉”又“开好方”，充分发挥审计的独特作用。

3.高标准推进自身建设。坚持以习近平系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断强化审计人才体系建设，激发审计干部队伍活力，着力打造信念坚定、业务精通、作风过硬、公正廉洁的现代化、专业化审计干部队伍。加强机关的管理，加强审计资源统筹整合，加快大数据审计推进力度，督促各部门、单位健全内部审计机构，形成国家审计与内部的合力发展、共同提高的新格局，为靖安审计事业高质量发展提供强力保障。

（陈代茂）