建筑工程项目建设全过程造价咨询管理的探讨

刘珍

江苏正德建设管理有限公司淮安分公司 江苏淮安 223001

1 全过程造价咨询管理服务的主要工作

1.1 项目决策与设计阶段

此阶段造价咨询服务内容主要包括：需求分析与评估、建立项目目标、可行性研究、投资决策、编制财务计划、方案设计以及编写项目实施计划这些工作中造价支持服务工作。工程造价咨询单位在此阶段要做好如下几点：①运用造价咨询企业本身所积累计的数据库，根据工程实际情况及时修正资料（估算指标），使修正后的指标的概括性、综合性更能符合和适应当前工程的实际。②造价咨询服务中确保估算合理，充分考虑、估计出工程建设全过程的收益与风险，并及时针对问题提出应对与防范的措施，防止过分高估，尽可能使造价咨询服务全面、准确、合理。③对设计阶段实施全过程造价控制极其重要，在此要做到造价低、设计优且符合实际的建筑工程造价分析报告[1]。

1.2 承发包与施工阶段

（1）确定造价咨询服务工作计划。主要依据控制工作范围、职责和工作内容，认真研读各项所有工程承包合同、材料设备供货合同、工程量清单和各专业设计施工图纸，建立工程项目造价管理计划和措施。

（2）造价管理工作交底。造价工程师依据施工承包合同、材料设备供货合同进行造价管理工作交底，提出工程款申报程序、申报条件和造价文件编制要求。交底内容主包括：明确承包范围与界限划分。总承包单位的管理职责与费用规定；现场施工资源管理与使用费用规定；工程预付款支付条件与计算办法；工程进度款的支付条件与计算办法；工程变更的确认条件与支付办法；合同价格调整条件与计算办法；合同取费调整条件与计算办法；措施费调整条件与计算办法；新增工程计量定价取费的调整条件与计算办法；违约索赔的风险条款与内容；预付款的抵扣条件与计算办法；工程预付款保函的返还条件与计算方法；工程履约保函的返还条件与计算方法；工程结算的条件与计算办法和工程缺陷责任期保修款的支付条件与计算办法；明确工程款申报使用的表格和表格内容要求；明确造价文件编制使用的编制软件类别；明确工程款的申报时间和责任人；要求提供各项施工承包合同、各施工承包项目工程量清单电子版；形成投资控制工作交底记录[2]。

（3）建立造价管理台帐。依据工程量清单项目组成，建立工程项目、单项工程、单位工程、分部分项工程、工程变更、计日工、索赔和工程风险分析8项投资控制台帐。

分部分项工程台帐按月（或约定周期）及时记载清单工程量、施工单位申报月完成工程量、监理单位审核月完成工程量、审核累计完成工程量和清单剩余工程量等数据。同时工程项目、单项工程、单位工程、分部分项工程和工程变更、计日工、索赔台帐，按月（或约定周期）及时记载清单价、施工单位申报月完成投资额、监理单位审核月完成投资额、审核累计完成投资额、清单剩余投资额和变更投资额、计日工金额、索赔金额（现场签证费用）以及建设单位已实际批复工程款等数据（包括：扣减的质量保修金和合同约定应增加和扣减的其他金额）。

工程风险分析台帐，按月及时记载参建各方未议定和有争议事项或未批复索赔事项，例如：合同、图纸、清单三者间矛盾之处，价格、费用、费率调整或政策变化或施工环境、气候条件影响，资金制约或资源保证或设备材料供应滞后或设计滞后或延期或一方违约，承包方施工关系影响或市场供需条件或劳动力资源或承包价严重失衡，工程重大变更或参建方管理能力。

1.3 建立统一的投资控制电子台帐模板

批复工程款和办理工程变更：施工过程中，按照施工承包合同和材料设备供货合同约定的工程款支付条件和办法，以施工图纸为依据，计算经监理工程师确认合格工程的工程量（以分项工程或检验批验收单据为依据），以工程量清单规定的计价计量办法和施工合同约定的工程变更、计日工、索赔确认条件与支付办法，按照申报程序、申报条件和造价文件编制要求，按照工程量清单子项和已经确认的工程变更、计日工、索赔条件与支付办法，批复工程款、形成工程款批复文件（尤其是支付条件约定的支持性文件和各项确认手续文件），并建立各级施工过程投资控制管理台帐。

1.4 竣工与后评阶段

在工程造价咨询过程中，造价咨询企业应做好如下几个方面的工作：①建筑工程造价咨询的从业人员，应系统整理相关数据资料，通过与现场实际情况进行分析、对比、筛选，得出影响工程造价的各项因素，并结合企业的实际情况建立相关数据库。②建筑工程造价咨询企业要重视建设单位、施工单位、监理单位以及设计单位等各参建单位的意见与建议，不断改进和提升工程造价咨询企业的全过程造价管理的工作方式和方法。

2 建设工程全过程造价咨询管理服务的短板

目前企业未能真正起到对全过程造价管理的把控。一方面是由于在传统理解层面，存在着一定的偏差，另一方面是基于现阶段的企业大部分仍是以施工阶段造价控制为主，尚未摆脱粗放工作模式，尚未建立起自己的数据库。同时企业规模偏小，技术水平尚不能着重承担项目前期的决策、可行性研究、勘察设计阶段的造价咨询服务工作。

3 建设工程全过程造价咨询管理服务的改善措施

造价咨询企业必须加强管理，推进技术经济数据的收集和整理，逐步形成各类数据库，通过对建设项目资料的整理和分析，可以弥补造价咨询企业前期技术支持短板，这样，就能更好的为建设项目投资决策阶段提供一定的参考作用，可以提高造价咨询人员对工程造价和项目投资控制水平。努力提高和锻炼造价咨询企业在施工阶段造价控制的能力，将其推广并应用于进度计量和支付方面，为建筑工程造价咨询服务企业提供便利[3]。

4 结语

综上所述，现阶段，全过程造价咨询管理这类新型管理模式既是建设工程造价咨询服务行业健康发展的必然趋势，又是行业适应市场经济发展的必然结果。熟悉建设设计理念、掌握建设图纸的层次和深度，准确掌握实施各阶段的合同及成本控制要点，预测建设工程全过程造价管理的风险，并制定合理、有效的防范对策，更好地实现建设工程全过程造价咨询管理服务的目的。