建筑施工企业全面预算管理的问题和对策分析

2019-11-28李菁菁

商品与质量 2019年46期

李菁菁

宁夏农垦建设有限公司宁夏银川 750021

对于建筑施工企业来说，全面预算管理制度就是从战略目标出发，对工程项目各种资源做好分配、考核以及控制，有效协调施工企业完成建设施工活动，完成相对应的经营目标。建筑施工企业推行全面预算管理制度，能够有效实现成本费用的控制，加强对风险的管控，同时有利于对所掌握资源的优化和配置，对完成企业战略目标具有重要作用。

1 建筑施工企业进行全面预算管理的重要意义

1.1 能够有效实现成本和费用的控制

建筑施工企业进行全面预算管理工作，有助于对成本和费用有效的控制。建筑工程施工成本主要包括两大部分，一部分是直接工程成本，另一部分是间接管理成本。工程的直接成本包括材料成本，机械成本以及临时设施的成本；间接的管理上面主要包括项目部管理人员的工资、业务招待费以及其他办公费用等等。在建筑工程施工中，项目直接费用约占整个工程成本费用的80%～90%，因此是成本控制的重点内容[1]。

1.2 有助于实现风险控制

建筑施工企业推行全面预算管理能够有效实现风险控制。建筑施工企业施工地点流动性比较大，受到外界因素影响较多，信息可能沟通不畅通，风险因素较多。因此为了高效完成施工任务，需要对项目的风险提前进行预判。在工程项目施工之前，首先要召开风险的分析会，实地勘探，对施工中的重点和当事人进行预判；人力资源部门需要对项目管理人员进行梳理，合理组织项目管理部，只有将各项风险进行仔细的梳理，才能够做好提前的预判工作，降低工作失误的可能性。

1.3 有效优化资源的配置

建筑工程施工企业推行全面预算管理有助于资源的优化，提高施工企业内部资源的使用效率，同时为企业价值最大化服务。全面预算管理制度，能够为企业信息管理提供平台，全方位展示预算管理对其状况产生的影响，同时协调人力物力财力的资源需求，预算管理部门在进行全面预算之前，需要考虑未来资源的平衡，也要考虑公司多个项目在同时施工中对项目之间所造成的影响，探讨最佳的资源供应计划，以满足施工方案的需要。

2 建筑施工企业在全面预算管理中存在的问题

第一，对于全面预算管理重视程度不够。部分建筑施工企业预算管理缺乏有效的制度以及监督体系，影响职工参与的积极性，同时将预算管理与其他部门工作分割开来；第二，部分企业在编制全面预算时缺乏有效的数据，因此对全面预算的编制缺乏理论和实践基础；第三，部分建筑施工企业轻视预算的考核，没有对偏差较大的项目进行反思分析，也没有建立相应的奖惩制度，导致预算管理落实不到位，经常会出现成本超算的现象[2]。

3 建筑施工企业全面预算管理的对策分析

3.1 全面把握预算的影响因素

建筑施工企业编制预算的依据是整体的经营规模、每年的工程施工量，但是其中有诸多不可控的因素，比如：所设计的方案与施工现场可能存在较大的出入，相关材料和设备的价格的波动都会导致实际成本与预期有较大的差距，还有可能由于施工方案原因，带来工期的拖延，引发相关的索赔，影响项目收益。另一方面在施工过程中可能遇到一些意外情况，比如特殊地质等，会给施工成本以及进度带来影响，在编制财务预算的过程中，需要充分把握这些因素，编制合理的预算，同时，对一些不可控的因素要留有一定的追加余地，保障预算费用能够满足企业经营和发展的需要。

3.2 结合施工企业现状，适应市场环境，做好预算管理工作

建筑施工企业全面预算管理，要结合企业的自身特性,编制符合企业发展的全面预算。建筑施工企业应多向先进经验学习，特别是具体项目预算时，需要综合项目的实际特点以及当地的物价和税收多方面因素。全面预算工作主要分为前期的编制、审核、中期的执行以及后期的考核等等。在不同的阶段，预算管理人员都有不同的角色。因此各个阶段预算管理人员将对预算质量起到直接的影响。建筑施工企业应该加强预算管理人员的专业培训工作，有效指导预算管理人员展开工作，在条件允许的情况下，施工企业还可以进行轮岗换位，比如说，投标报价的人员可以到项目施工一线进行轮，通过对项目一线各施工工艺的熟悉，能够在制定项目预算时，做出更为精准的专业判断。项目施工管理人员在一线施工几年后，也可以学习相应的投标报价知识。项目财务管理工作人员在做好预算总编绘制的基础上，也需要深入一线工作，实际了解项目所在地的情况，做好全面预算管理的筹划工作。

3.3 需要对全面预算的考核制度进行分析

在进行全面预算管理的考核过程，需要分配一定的系数，需要对完成比较好的部门，要给予一定的奖励，完成较差的部门要给予一定的惩罚。对于项目经理部的考核，也要与项目的完成情况相挂钩，除了考核项目的实际成本以及预算成本所形成的偏差之外，还需要结合项目，在施工过程中是否发生安全事故、质量是否达标以及建筑是否满足计划等等，制定全面合理的预算管理考核指标。考核指标就要符合企业的现实状况，同时也也要具有明确性以及可操作性，让考核对象能够通过自己的努力来达到这一考核指标[3]。