新经济环境下监理行业经济效益的提升策略

2019-11-28董峰

建材发展导向 2019年15期

董峰

（青岛华鹏工程咨询集团有限公司，山东青岛 266100）

1 监理行业的发展历史

工程监理已经有了上百年的发展史，但这是一个源于西方的体制，我国在上世纪八十年代才引入，也就是说，我国监理制发展时间只有30年，并先后经历了试点推广、快速发展和稳定拓展的三大阶段。在现代建筑业的推动下，监理行业也迅猛崛起，但面对新时代的发展新要求，监理行业亟需创造一套符合实际的管理模式，这也成为了当前监理公司创新发展的一大重点。

2 监理行业的发展现状

十九大报告明确提出，我国已经进入了社会发展新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期。面对全新的时代语境，作为国民经济支柱产业的建筑行业，由于规模大，影响广，单纯依靠传统的发展模式已经无法满足现实要求，并开始暴露出许多问题和矛盾，而作为重要构成的监理行业也同样面临着新的机遇与挑战。

2017年，我国政府出台了《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》 (以下简称《意见》)，成为了新时代监理行业发展的指导文件，并明确提出监理行业要尽快构建多元化服务体系，逐步形成以市场化为根本，以国际化为导向，以信息化为支撑的发展局面，并要求重点培育技术复合型、智力密集型和管理集约型的监理公司。

3 新经济环境下监理行业的发展中存在的问题

3.1 缺乏对建设业主不规范行为的监督体制

业主的行为是否规范，直接关系到建设项目能否顺利进行，能否按时实现建设目标。有的干扰监理工作较多，有的不直接通过监理工程师向承包人下达指令，造成不必要的纠纷和误解。业主不规范，这是一种常见现象。这就要求监理人员熟悉监理合同，审查情况，妥善处理与业主的关系，从大局出发，客户至上，为业主服务，对业主负责。在计划经济体制下，规范业主行为，转变业主观念，是保证建设项目顺利进行的前提。

3.2 缺乏合理的市场监管体系

强制性监管制度的形成对监管服务提出了更高的要求，导致监管市场更加复杂，往往是转包或借记。这些行为严重阻碍和干扰了监管市场的秩序。目前，有一种观点认为，监理是解决工程质量问题的第一人，这是有偏见的。监理是根据业主的授权和监理合同、施工合同对施工项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为：设计阶段出现设计质量问题，由设计监理承担相应的责任；施工阶段，因施工原因造成工程质量问题，无论监理是否发现和发现。承包人的不合格品，由监理承担相应责任，但承包人的责任不能相应免除。由于施工合同中明确规定承包人必须向业主提供产品的质量标准，这就要求“三方”进行思想上的纠正。此外，监管行业还存在一些行政干预和非法交易。在缺乏公平的市场环境的情况下，对行业的经济效益有很大的影响。

4 新经济环境下促进监管业经济效益的对策

4.1 提高企业资质水平

工程监理企业资质是衡量企业技术能力、管理水平、经营经验、经营规模和社会信誉的综合实力指标。资格是企业准入的必要条件。一般来说，资质越高，企业等级越高，企业规模越大，管理越正式，承包工程的可能性越大，保证了企业积累的增加和经济效益的提高。监理企业资质低、业务单一、大项目前景大、小项目利润率低，在竞争中处于不利地位。提高企业的竞争力和经济效益，是提高企业资质的有效途径之一。

4.2 秉承着“精益服务”的原则，提升监理企业的服务价值

在新经济环境下，监理行业要想提升自身的经济效益，首先就是应该秉承着“精益服务”的原则，提升监理企业的服务价值，要有一个明确的经营目标，不断运用价值流的分析模式，找出那些浪费问题，运用精益服务的原则来提升服务的效率。其次，是要提高自身的价值，建设单位只有对监理单位感到满意之后，才会考虑到更为长远的合作，所以，更应该将客户的服务价值放置在一个首要的位置上。由于监理服务是一种无形的产品，在人员配置上更应该充分体现出监理人员的技术水平，让业主可以切实感受到监理工作的重要性。最后，要控制企业的运行成本，在成本控制中创造价值，让企业有更多的资源用于提高自身的服务水平，从而增强企业的综合竞争力。当企业在承接新业务的时候，相关负责人首先要考虑的就是自身的服务水平是否在自己的能力范围内，尽量做好手头上的项目，为项目业主提供最大化的价值。

4.3 做好项目的评估和预算，构建一个合理化的诚信监理体系

新形势背景下，随着监理项目的全面推行，监理的工作范围越来越广，而且监理的责任也越来越大。在这种情形下，相关负责人更应该做好项目的评估和预算工作。例如对于一些工程复杂且工期又比较短的项目，业主要求监理的费用包干，不会支付延期的费用时，这就表示项目的风险性比较大。因此，监理单位应该在客观的评价之后再去支付监理费用，最好是可以说服业主支付延期费用，以此来降低企业的风险。在经过合理化的预算之后，有些项目可以做就做，不可以做就不要做，量力而为，不可以存在侥幸的心理。