城市规划与城市土地资源利用的探究

2019-11-28杨小玉

建材发展导向 2019年15期

杨小玉

1 城市规划与城市土地资源之间的关系

在城市的发展过程中，城市规划指的是把城市当做是一个整体为基础，对相关措施加以利用，对于城市内部当中各种资源进行合理的利用与分配，通过这样的方式促进城市的现代化发展。对城市进行规划的目的是为了城市更好的发展，实现社会、经济以及生态发展的和谐。在城市规划项目中，土地资源的管理是一个非常重要的内容，在对城市当中的土地资源进行利用的过程当中，需要将城市的整体规划作为重要的基础，以此为基础，达到土地利用的目的。

2 城市规划与土地资源利用存在的问题

2.1 土地资源存在的问题

我国对当前得实际发展现状是城市土地资源利用和城市规划不够协调，在实际的情况中，城市规划和土地资源利用存在很多问题，有待于去解决。影响这些问题的原因有很多，产生这些问题的主要原因是城市规划和土地利用这方面的技术和经验产生严重的不足，二者之间不能很好的合作，突袭协调不一致，步调协调不一致是主要的问题。第一，在我国现在的城市规划发展中，城市规划管理部门在负责城市的规划，同时土地管理部门进行土地资源利用的协调，两个部门分别管理两件事，虽然在实际的情况中，两个部门会因为一些事情进行沟通，但是主要的问题就是各自为政，这是非常常见的问题，所以因为各自为政，所以会出现很多这样那样的问题，出现很过矛盾也是在所难免的，肯定会影响城市的发展，第二，现有的情况就是中国还处于一个发展的初期，在该阶段中发展速度比较快，城市在进行疯狂的扩张，但是出现的问题是对土地利用进行规划编制的过程比较落后，比如在城市中出现乱搭乱建的系列问题，最终会对土地资源的管理和城市规划的管理都会造成影响。

2.2 不合理的土地规划和布局

众所周知，城市建设的发展中，对于土地规划的要求非常高，在整体性方面更突出，因此在实际的城市规划过程中，应该充分，有效的结合相关的内容，因为管理部门分工不同，职能也存在差异，因此会出现这样那样的问题，有当前的的发展现状可以看出，虽然相关部门也提出很多的管理方法，但是在实际的情况中，由于没有得到相应的重视，政策没有得到最终落实，出现了各种问题。

3 优化城市规划和土地资源利用

3.1 加强城市规划与城市土地管理部门的配合

加强城市规划与城市土地管理部门的协调配合，在实际的规划过程中，要想使得城市规划与土地资源利用之间能够有效的协调与配合，首先应当促进城市规划与土地资源管理两个部门之间的沟通只有保证两个部门的有效沟通，才能够促使城市规划与土地资源管理之间的合理协调，促使城市规划过程中能够对土地资源进行有效地利用，并且由可以对城市规划的发展起到促进作用。为了使得这一目的能够早日实现，可以在两个部门之间建立通用的信息化平台，对城市规划以及土地资源的利用信息进行实施的交流与共享，保证两个部门之间可以紧密的配合。其次，两个部门之间应当建立一个工作协调机制，比如通过定期召开联席会议的方式，促使资源与信息之间得到共享，采用重大问题集中商量的方法，来进行决策。最后，两个部门之间要加强业务的协作，对土地资源进行合理规划与配置，对土地利用以及城市规划当中的问题进行分析，共同研究出解决对策。

3.2 做好城市规划与土地资源利用规划

虽然当前我国的城市化发展工作仍然处于一个探索阶段，但是国外已经有了一些成功的案例，可以对其经验进行借鉴。首先，对土地资源进行有序开发，依据土地资源的收益对其进行科学的评估，对土地资源阶段性的利用与开发方案进行设计。这样的话可以使得土地资源能够实现循序渐进的开发与规划，从而在最大程度上使得土地资源的利用效能大大提升；其次，对于城市景观与园林绿化体系应当加强建设。对于城市当中已有的生态、自然以及人为景观应当加强保护与利用，对于这一类景观的土地资源，应当先做好城市规划，使其能够成为城市建设项目当中的有机组成部分，使得城市的环境治理大大提升，营造一个优美的城市景观体系；最后，对城郊的土地资源应当加强规划，在城市发展过程当中，城郊区域是重要的发展区域，如果可以对这一部分的土地资源进行合理规划的话，就能够大大提升土地资源的利用效率。