70年来全国粮食总产量增长4.8倍

辛华

国家统计局2019年8月5日发布新中国成立70年来，我国农业走过了辉煌的发展历程，取得了举世瞩目的历史性成就，不仅用不到世界9%的耕地养活了世界近20%的人口，而且百姓餐桌越来越丰富，品质越来越优良。改革开放后，以家庭联产承包责任制为标志的农村改革全面铺开深化，为农业快速发展提供不竭动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，不断完善农业支持保护制度，持续深化农业供给侧结构性改革，农业生产跃上新台阶，现代农业发展擘画新蓝图。

粮食生产跃上新台阶，有力保障了国家粮食安全

民以食为天，粮食是关系国计民生的重要战略物资。新中国成立以来，我国粮食生产在不懈探索和制度创新中取得新突破、实现新跨越。新中国成立之初，全国粮食总产量为2000多亿斤，1952年为3000多亿斤，土地改革后粮食生产有了一定发展，但未能突破4000亿斤，直到1966年达到4000亿斤，从3000多亿斤到4000多亿斤用了14年时间。1978年全国粮食总产量为6000多亿斤，从4000多亿斤到6000多亿斤用了12年时间。改革开放以来，家庭联产承包责任制的建立和农产品提价、工农产品价格“剪刀差”缩小，激发了广大农民的积极性，解放了农业生产力，促进粮食产量快速增长。全国粮食总产量接连跨上新台阶，确保了国家粮食安全，吃不饱饭的问题彻底成为历史。1984年全国粮食总产量达到8000亿斤，6年间登上两个千亿斤台阶，到1993年，全国粮食产量突破9000亿斤，用了9年时间，此后14年间分别于1996年、1998年和1999年三次达到10000亿斤，之后粮食产量有所波动，到2007年又重新站上10000亿斤的台阶。党的十八大以来，党中央高度重视粮食生产，一再强调，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。粮食综合生产能力在前期连续多年增产、起点较高的情況下，再上新台阶。2012年我国粮食产量首次突破12000亿斤大关，2015年我国粮食产量再上新台阶，突破13000亿斤，之后的几年一直保持在这个水平上。2018年全国粮食总产量为13158亿斤，比1949年增长4.8倍，年均增长2.6%。

经济作物产量快速增长，极大丰富了人们的物质生活

从棉花生产来看，1949年全国棉花产量44万吨，改革开放后，国家实施一系列政策鼓励种植棉花，我国棉花生产迅猛发展，1984年全国棉花产量达到626万吨的历史阶段高点。2000年后随着纺织业的快速发展，棉花产量迅速攀升，2007年达到760万吨历史最高点。党的十八大以来，棉花生产在农业供给侧结构性改革中平稳发展。2018年全国棉花产量为610万吨，比1949年增长了12.7倍，年均增长3.9%。

从油料生产来看，随着人民生活水平的提高，油料消费需求逐步增加，油料生产不断发展。党的十八大以来，油料产量在前期处于较高水平的基础上，突破并站稳3200万吨台阶。2018年全国油料产量达到3433万吨，比1949年增长12.4倍，年均增长3.8%。

从糖料生产来看，1949年全国糖料产量仅有283万吨，1978年增加到2382万吨。改革开放后，糖料生产发展迅速，产量日益增加。2018年全国糖料产量11937万吨，比1949年增长41.1倍，年均增长5.6%。

林业产业健康发展，森林覆盖率明显提高

新中国成立后，我国采取护林造林等措施建设和发展林业产业。改革开放以来，随着国有林场和集体林权制度改革的全面深化，林业产业发展迅速，林产品产量快速增长。经济林产品、松香等主要林产品产量稳居世界第一，木本油料、林下经济、森林旅游等绿色富民产业蓬勃发展。据国家林业和草原局统计，2018年全国木材产量8811万立方米，比1952年增长6.1倍，年均增长3.0%。

国家高度重视林业生态建设，广泛开展全民义务植树活动，深入推进退耕还林、三北防护林、天然林保护和湿地保护等重点生态工程建设，持续加大生态保护和修复力度，林业生态建设取得显著成效。2018年全国完成造林面积707万公顷。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”，把绿色发展作为新发展理念的重要内容，林业生态建设进入新的历史阶段。根据第八次全国森林资源清查（2009-2013年）结果，全国林业用地面积为31259万公顷，比1978年增长17.0%；森林面积达到20769万公顷，增长80.2%；森林覆盖率21.6%，提高9.6个百分点；森林蓄积量151亿立方米，增长67.6%。

畜产品产量快速增长，极大满足人们的消费需求

新中国成立初期，我国畜产品供应总体不足。改革开放后，特别是1985年国家放开猪肉、蛋、禽、牛奶等畜产品价格后，大牲畜、生猪等传统养殖业发展迅猛，家禽养殖加快发展，畜产品产量快速增加，主要畜产品产量持续稳居世界第一。

从猪牛羊肉总产量来看，1952年全国猪牛羊肉总产量仅有339万吨，2018年增加到6523万吨，增长18.3倍，年均增长4.6%。在主要肉类品种中，1980年猪肉产量1134万吨，2018年增加到5404万吨，增长3.8倍，年均增长4.2%。1980年牛肉和羊肉产量分别为27万吨和44万吨。随着城乡居民消费结构不断升级，对牛羊肉消费需求持续增加，推动牛羊生产快速发展。2018年牛肉和羊肉产量分别为644万吨和475万吨，比1980年分别增长23倍和9.7倍，年均分别增长8.7%和6.4%。

从禽蛋产量来看，改革开放后我国禽蛋产业迅速发展，禽蛋产量连续多年位居世界首位。2018年全国禽蛋产量达3128万吨，比1982年增长10.1倍，年均增长6.9%。从牛奶产量来看，改革开放后牛奶生产快速发展，牛奶产量稳步增长。1980年全国牛奶产量114万吨。新世纪以来，随着奶业市场化改革不断深化和生产技术的发展，我国奶业进入飞速发展期，牛奶产量从2000年的827万吨，增加到2006年的2945万吨。2008年后我国奶业进入产业调整期，牛奶生产平稳发展。2018年全国牛奶产量3075万吨，比1980年增长25.9倍，年均增长9.1%。

渔业繁荣发展，水产品供应充裕

我国渔业生产快速发展，水产品产量实现了由总体匮乏向总体充足转变。改革开放以来，随着家庭联产承包责任制的全面深化和渔业市场化改革的深入推进，特别是渔业“以养殖为主”发展方针的确立，我国渔业开始繁荣发展，水产品总产量自1989年起稳居世界首位，城乡居民“吃鱼难”的问题得到解决。党的十八大以来，国家提出了生态优先、养捕结合、以养为主的发展方针，我国渔业进入绿色发展期。

2018年全国水产品产量6458万吨，比1949年增长143倍，年均增长7.5%。

农业结构也在不断优化。报告显示，新中国成立70年来，我国农业实现了由单一以种植业为主的传统农业向农林牧渔业全面发展的现代农业转变，农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，农业发展由增产导向转向提质导向。

此外，农村土地流转深入推进，适度规模经营快速发展。报告显示，农村承包地更加有序流转。2004年农村承包地流转面积为0.58亿亩，到2018年，全国家庭承包耕地流转面积超过了5.3亿亩。同时，国家着力培育各类新型农业生产经营主体和服务主体。截至2018年底，全国农民专业合作社注册数量217万个，家庭农场60万个。

（据新华社 国家统计局）