策划引领下的城市设计方法创新研究以武汉市江汉区金融十字心节点城市设计为例

2019-11-27郑洁

中华建设 2019年11期

郑洁

城市设计是对城市形态和空间环境的系统布局，策划是立足城市发展特点和趋势，提出前瞻性的发展方向。没有前期策划，城市设计就会陷入决策失误、千城一面的境况，难以形成具有针对性的空间形态布局。因此，城市设计中引入策划，对分析城市的目标体系、产业发展、功能定位等方面能起到很好的引领作用，对提高规划设计的科学性和适应性具有重要意义。

一、项目认知

江汉区金融机构云集、核心商圈汇聚，是武汉的金融资本和消费市场中心。建设大道与新华路交汇处的金融十字心节点扮演着江汉区领军者角色，是江汉区城市转型和产业升级的样板区域。规划范围北至北湖西路-长江日报路，南至银松路，西至西北湖路，东至台北路，以建设大道和新华路构建的“十字心”是规划核心区域。

1．金融、商业、居住多元混合，传统经济门类比重较大

金融十字心节点功能多元化，产业结构以传统的金融业、房地产业、商贸服务业为主。新华路沿线汇聚金融企业300多家，其中建设银行、民生银行、广发银行、IFC国际金融中心等金融机构集中在金融十字心节点。新世界国贸百货、雪松路美食街、西园商业街等商业区也汇聚于此。总体而言，产业门类丰富且高度混合，但经济发展缺乏新动能，面临在传统经济模式之外寻求新经济发展模式的紧迫性。

2．城市公园景观资源丰富，公共空间缺乏系统引导

规划区内拥有西北湖公园、喷泉公园、小南湖公园等景观资源，南侧虽紧靠大型城市公园中山公园，由于缺乏完善的步行通道，可达性较弱。沿新华路、建设大道金融商贸特色鲜明，新建的高层建筑、超高层建筑后退道路空间形成多处城市广场和街头绿地。沿支路生活服务功能集聚，因缺乏精细化指引，地块被院墙分割、步行空间被停车占道，造成公共空间割裂破碎。

3．主要路网已经成型，慢行系统和停车设施有待完善

规划区内主、次干路网已经建成，局部支路有待完善。内部步行空间连续性不足，慢行系统有待构建。停车设施供需不平衡，存在抢占机动车道和人行道停车现象，给城市生活和正常交通运行带来不便。

二、策划研究

1．产业策划——维持原生产业群落优势，促进产业更新迭代

金融十字心节点形成了以金融、商贸、科技服务和文化创意为核心的原生产业群落。如何借助优越区位环境保持其永续动力是产业发展的关键。因此，应积极扶植适应新时代的次生产业群落生长，为未来新经济提供动力引擎。

产业体系构建的关键举措包括两个方面：一是大力发展总部经济产业，积极引进龙头企业、领军企业和新兴产业总部。二是促进现状支柱产业更新迭代。从把握产业发展方向、提升产业能级的角度出发，提出“四新”概念。“新金融”即引进金融科技公司、平台服务、资产管理，补足弱势产业链环节，提升金融服务整体产业能级；“新商贸”即推进供应链管理公司，引进交易平台机构，扩大商贸流通的辐射范围；“新科创”即完善科技服务发展环境，引导各类孵化机构、投资机构集聚，构建技术创新服务平台；“新文创”即基于传统文化产业发展数字传媒、数字艺术等创意产业，促进新型演艺产业集聚。

2．空间策划——倡导渐进式更新，积极开发第三空间

金融十字心节点是城市建设密集区域，存量土地有限，应尽可能利用闲置建筑进行功能重置，引入新兴产业。同样空间资源受限的香港皇后大道，其做法值得借鉴。中环街市将原有市场进行立面改造，增添休憩空间，提供大众文化和零售设施。茂萝街动漫天地是由政府收购的老旧楼宇改造而成，设置艺术家工作室、展览空间及主题餐饮零售。

城市第三空间是促进街区经济多元化并激发城市创新活力的本源。通过对美国坎布里奇肯戴尔广场创新街区的研究发现，各种零售空间和公共空间成为最受欢迎的地方，如咖啡厅、酒吧、美食广场、科技广场草坪等，这些空间提供免费的WIFI、全天开放、有时尚氛围。这类非正式的公共聚会空间统称为第三空间，它们是人们进行社交互动的理想场所，是街区保持持续活力的重要催化剂。

三、城市设计方案

1．制定精准的产业定位

金融十字心节点产业定位为现代金融核心、专业服务平台、智慧创新高地。产业体系以“总部经济+四新”模式，总部经济即引进国际金融领军企业，培育新兴产业总部。“四新”即新金融、新商贸、新科创、新文创。

2．基于产业策划的空间规划

金融十字心节点规划结构形成“一心、两轴、三区、多节点”格局。一心即新华路与建设大道交汇处的金融总部核心；两轴即沿新华路、建设大道形成的城市功能主轴；三区即由两条城市主轴划分的新华荟萃商务片区、湖锦滨水国际片区、幸福北湖片区；多节点即由地标建筑或景观形成的特色空间节点。

新华荟萃商务片区，位于新华路与建设大道交汇处。该片区作为“新金融”“新商贸”的空间载体，强化金融总部、高端商贸功能，结合新建建筑增设资产管理、平台服务等业态。规划区内打通联系西北湖和中山公园的景观廊道，形成带状开敞空间景观。为打造别具一格的城市第三空间，沿景观廊道设计立体式步行天街，将新旧建筑串联形成一个有机整体。

湖锦滨水国际片区，位于新华路西侧并紧邻西北湖公园。该片区作为“新商贸”的空间载体，功能涵盖高端商务、旗舰商业、滨水休闲等业态。规划将原有封闭式餐饮建筑改造，采用退台庭院式建筑、加设景观长廊，最大化利用西北湖滨水景观资源。通过新建国际时尚滨水酒吧街和科技水幕电影景观平台，营造具有高品质、国际范式的滨水商业空间。

幸福北湖片区，位于新华路与长江日报路交汇处。该片区作为“新科创”“新文创”的空间载体，利用现有办公楼宇进行改造，置换为科技服务、社群组织、数字传媒等新兴业态。结合北湖社区及周边生活圈的需求，增设小型先锋文化剧场、特色餐饮等功能，利用建筑底商空间，设置户外咖啡和休息座椅区，作为人们交流休憩的第三空间。

总体鸟瞰图

3．特色街道

雪松路是规划区内最具“汉味”的特色街道。规划在保留原有街道风貌和城市记忆的前提下，进行建筑立面及环境整治。通过对建筑外立面材质、色彩、门窗、广告牌、空调外机位的统一设计，融合美食元素，提升街道空间识别度。通过加宽人行道、增设露天茶座和休息座椅、搭配特色街道家具、种植鲜花和灌木，改善步行空间环境，营造雪松路美食文化与艺术结合的特色风貌。

4．特色公共空间

规划梳理各类开敞空间，打造“点、线、面”多层次、覆盖广的公共空间体系。中山公园、西北湖公园、喷泉公园、小南湖公园构成“面”状空间系统，建立与中山公园的慢行步道联系，增强公园景观与城市的渗透性；围绕城市公园打造特色精品环状绿道，形成“线”状空间系统，沿线可配置与公园主题文化相适应的小品设施；结合城市道路灰空间打造微型精致的街道景观，形成“点”状空间系统，利用街头绿地复合建设地下公共停车场，补充停车设施。