互联网+背景下湖南农村健康养老产业发展路径研究

王家慧 湖南应用技术学院

一、互联网+背景下湖南农村健康养老产业发展的现状

据调查，大多数农村家庭的收入水平并不高。在接受调查的家庭中，月均收入在1500元以下的家庭占64%，月收入在800元以下的家庭占24.8%。由于经济条件的限制，34%的老年人每月的支出不足600元，勉强维持他们的基本生活费用。由于生活的压力，农村地区的许多老年人不得不继续种地或打零工。据访问调查结果显示，46.53%的被访者为老年阶层成为家庭赚钱的主力。对“目前最希望得到的是什么”这类提问时，24.17%的被访人回答说：“像城市居民一样得到稳定而充分的养老金金。”农村医疗保健水平相对落后，农民医疗保健知识相对认知不足，许多老年人身体状况不好。调查结果显示，21%受访者属于“半自理”或“无法自理”。49%受访者为“将就自理”，30%受访者显示“健康状态”。由于健康状况不好，医疗费用已经成为许多老年人最基本的支出，41%的被调查人每月固定医疗费用超过300元。在新农村合作医疗保障受限的情况下，农村老年人口的急剧增加或大病时将会给整个家庭陷入巨大的困难。另外，随着寿命的增长，照顾老弱病残的老人将负担也会随之增加。据调查，67%的受访者回答家庭中需要2人以上照顾老人，而有些家庭甚至需要照顾4人以上照看老人。但许多家庭是分居的，年轻人忙于工作，缺乏照顾老人的时间和精力。考虑到子女心有而力不足，45%的农村地区的生病或者行动不便的老人只能由配偶患照看着，41.3%的受访者回答说“没有人照顾”这是他们最大的担忧，48.1%受访者的希望“有照顾的人生病的时候”。

二、互联网+背景下湖南农村健康养老产业发展存在的问题

（一）市场主体参与度和积极性较低

进入“互联网+”时代，技术手段的广泛应用加快了产业融合创新的步伐和养生理念的步伐。但由于政府前期支持度，判断的趋势不准，市场培育不够，产业仍相对缓慢发展。一方面，一些传统企业由于经营方式和理念及思维等要素影响，依然心理对网络存在顾虑和反感。此外，很多互联网+健康养老产业结构仍处于行业水平低发展阶段，农村老年人购买力有限，目前农村健康养老产业相对也找不到比较成熟的收益模式，整体利率率很低，很多政府项目是非营利机构参招标投标，设定了对农村健康养老产业的门槛，非营利机构利润不均衡的分配很大程度上抑制他们的投资热情。因此，由于是依靠政府支援或企业的慈善捐赠的结构，资金困难依然如故。因此，湖南的非营利组织很难壮大规模。

（二）扶持政策落实可能性及影响力都较小

首先，目前农村医疗养老金产业的发展政策是零碎分散化。相关扶持在不同文件存在，目前的扶持政策主要针对的是非营利性和营利性养老机构，但对提供农村养老服务和产品的扶持政策很少，也没有互联网+农村健康养老产业相关的政策。其次，政策没有可行性。通过调查发现，许多配套政策难以落实。政策规定：非营利养老机构承认养老机构主管部门和政府拥有相同的土地使用政策及其养老服务设施建设用地，国土资源部门可以优先安排，但在执行划拨养老服务用对于政府涞说是非常困难的。

（三）需要加强培育消费群体

据了解，农村老年人活动中心数量不多，公共文化娱乐设施不足，几乎没有报纸和期刊，群众性文化娱乐活动开展不起来。26.3%的受访者表示只有依靠大多数老年人的“闲聊”或“玩围棋”才能打发有时间。在这种情况下，26.3%的受访者从老年人的角度来看渴望日常生活的娱乐变得更加丰富多彩。一方面，当前农村老年人使用技术水平不高，农村相对技术进步比较滞后，掌握网络技术有一定困难。另一方面，农村老年人对网络经济了解不够，对互联网+消费模式抱有不信任的态度。因此，要培育互联网+农村健康养老产业市场需政府、社会、农村家庭三大力量齐心合力联手前进。

三、对互联网+背景下湖南农村健康养老产发展提出对策与建议

（一）可借各金融企业拓宽老年金融契机，助推老年金融业发展

当前湖南补齐金融服务短板发展老年金融产业，生态旅游品质发展老年旅游产业。首先是适合老年人的金融产品，比如老年人的反应能力下降，行动不便等低风险特点和偏好可以开发全面性的金融产品。其次是通过探索老人服务平台，如寻求发展社区服务融合一体化的社区金融便利店，给持有的银行卡的老年人享受社区服务折扣、自助缴费等功能，为迎合老年人们的实际需求进行金融诈骗、电信诈骗、网络诈骗授课方式来增加老人理财知识。发展旅游市场其一是依靠自然资源禀赋，例如张家界节风景等健康养老旅游。其二是依托京广高铁，沪昆高铁等交通枢纽优势，重点发展输入输出型健康养老产业。其三是在休闲农业发展优势基础上，重点发展以休闲娱乐，购物，体验等多功能老年休闲农业为主的休闲农业。其四是利用湘南地区优势，实现广东，香港，澳门老年消费群体的相互对接。

（二）构建信息平台，整合养老大数据，构建共享平台，推进城乡一体化

开展信息化建设它是政府指导互联网+农村健康养老产业的重要途径。只有建立科学高效的健康养老产业信息交流平台，才能实现供给与消费的有效准确接触。一是引导夯实基础，搭建平台。二是疏通渠道打通平台。然而，构建政府养老服务信息平台的目的是为了监管养老服务业的商业化运营，保护老年人的消费权益，开展基本的养老便捷服务。一方面是支持和加强农村养老组织建设。另一方面，将农村养老作为一个市场，可以实现企业多多元参与、互助服务，以政府为支撑的新型农村养老模式。二是促进农村互联网信息化发展。要抓住国家推进“宽带农村”建设的机遇，加强农村网络和通信基础设施建设。同时，针对农村居民信息水平普遍不高的情况，开发适合农村养老的智能APP。

（三）加强财政支持，完善产业资本体系

一是完善财政激励和补贴机制，提高健康养老服务供给水平。对涉及健康养老的行业，特别是进入农村养老市场的企业，将实施税收减免、贷款利率补贴、直接补贴、财政激励等金融支持政策。二是完善社会保障，提高老年人购买力。逐步深化收入分配制度改革，逐步提高老年人社会保障水平，提高老年人实际收入和财产性收入。通过购买服务，培育市场服务主体，为老年人提供多种服务。尽快建立健康护理费医疗保险结算制度，实现“多维持费少看病”，提高老年人生活质量。三是用好产业资金，引导产业发展方向。农村卫生养老产业的发展需要政府、社会和家庭的三方共同努力。目前，互联网+农村健康养老产业以大投入、小盈利、重福利为特点。在目前推出湖南农村健康养老产业投资基金的基础上，进一步完善基金管理机制，引导完善政府投资基金的产业，尤其要加强政府干预，强化政府投资基金责任清单、负面清单、权利清章基的市场机制，来积极促进“互联网+”农村医疗养老产业持续健康发展，吸引更多社会资本参与其中使之农村养老产业能健康可持续循环发展。