供给侧结构改革对农村体育发展的影响

孙广宇 云南大学

一、农村体育

(一)农村体育的概念

农村体育是指由农民为主要参与对象，在农村中开展，以增强体质、丰富社会文化生活，促进社会主义物质文明与精神文明建设为主要目的的群众体育活动。

(二)农村体育开展面临的问题

1.农村体育专业技术指导员稀缺

现阶段，国家大力推行全民健身，我国社会体育呈现出蓬勃发展的趋势，大力培训社会体育指导员等相关人才，社会体育指导员是我国社会体育发展的人才保障，但是农村体育人才、组织管理人才都相当缺乏，基层体育组织形同虚设，村民参与体育活动基本上是自发、松散的，虽然，《关于进一步加强农民体育工作的指导意见》明确指出，发展农民体育事业是实施乡村振兴战略的重要组成部分，并强调要“积极组织开展农民群众身边的赛事活动”。但是，农村体育赛事依然缺乏，农民运动会无人组织。乡镇体育管理部门对《全民健身计划纲要》及相关内容的宣传缺乏力度，农民对此了解较少。

2.体育资金匮乏、体育消费较低

当前农村面临的一个很严重的问题就是人才流失，农村青壮年和中年人外出打工、上学，主要体育消费群体外移，出现了农村里有很多留守老人和留守儿童的情况，农村经济较城市比较落后，虽然农民的生产、生活环境得到不断改善和优化，闲暇时间日益增多，但是由于受到传统的生活习惯、消费观念的影响，用于体育消费方面的资金依然较少，所以在选择体育运动时会选择广场舞等无需花费资金的运动，农村体育的发展资金都是由政府投入，但是真正用于农村体育的资金确是比较少，资金缺乏导致一些体育活动无法开展。

二、供给侧结构性改革

供给侧结构性改革是指以供给端为突破口，通过制度改革促进资源要素优化配置、经济结构转型升级、产品供给质量和效率提高，最终实现供给与需求平衡、促进经济发展为目标的经济改革活动。供给侧结构性改革可以扩大有效和中高端供给，减少无效和低端供给，增强供给结构对需求变化的灵活性和适应性，政府宏观调控与民间活力相互促进，改善不平衡的供需矛盾。由于受城乡二元结构的影响，我国农村体育发展相对于城市来说比较落后，供给侧结构性改革，政府起引领作用，更好地与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。

三、供给侧改革背景下农村体育开展带来的机遇

(一)基层体育组织逐渐壮大

供给侧改革，政府宏观调控与民间活力相促进，促进了基层服务组织的能力逐渐加强，在我国“大众创业、万众创新”的时代背景下，基层体育组织不断壮大，当基层体育组织的供给与服务被市场所接收时，新的有效供给就产生了，这种供给丰富了原有产业的供给内容，基层体育组织组织体育活动能力加强，最终的受益者是群众。并且为农村体育的开展提供的新的渠道，乡镇政府可以由亲自抓转变为乡镇政府起引领作用，引领基层体育组织开展好农村体育，提升了开展体育活动赛事的效率，从而更有针对性的开展农村体育。

(二)行政审批的减少和结构性减税使体育赛事逐渐增多

结构性减税是激发市场主体活力并引导结构优化、方式转变的代表性机制之一。在体育组织组织体育比赛时赋税的降低能够减低企业的运营成本，行政审批的减少意味着政府职能的转变，精简机构、减少审批，减轻政府行政成本，降低市场交易成本，增强经济发展活力，同时，重新优化资源配置，提高配置效率。近年来，马拉松赛事的不断增加，很好的体现了这一点，这使得体育组织愿意参与到体育赛事的组织与策划中，促进农民参加体育的兴趣。

四、现阶段农村体育发展的对策

(一)培养社会体育指导员

社会体育指导员不能只依赖于现有工作人员，乡镇政府应鼓励乡村体育教师，多年从事体育运动人员和现有工作人员一起参与到社会体育指导这一工作中来，对他们进行定期培训，提高体育人才的理论知识和业务素养，使其在农村体育的开展中可以发挥其社会体育指导员的作用，对参与人员进行指导，减少农村在参加体育活动时因为不了解而产生的运动损伤。

(二)多渠道筹集体育资金

政府应针对社会体育组织及私人企业出台一些优惠政策，鼓励私人企业和社会体育组织参与到开展农民体育的活动中，通过体育组织组织开展丰富多彩的体育活动和赛事，体育组织是相关专业人才的聚集地，他们可以根据农民的特点，以乡镇为重点，以广大农民群众为主要对象，坚持一切从实际出发，面向基层，服务农民。

五、小结

农村体育的发展相比城市来说远远落后，主要是受体育资金匮乏、体育消费较低缺少体育活动指导人员体育设施不足等因素的综合影响。各地区农村体育发展水平普遍较低的同时又呈现出各地发展不平衡的情况。新时代背景下，农村体育的开展是推动社会体育总体发展的重要部分，农村体育的开展离不开国家政策的支持和社会力量的参与，应抓住供给侧改革带来的机遇，从根本上改善农村体育开展过程中供需不平衡的问题，改善农村体育开展状况，加快我国向体育强国迈进的脚步。