全民健身背景下江西省高校体育场馆对外开放策略研究*

刘 萍 李 英

全民健身背景下江西省高校体育场馆对外开放策略研究*

刘 萍 李 英

（萍乡学院，江西 萍乡 337055）

对江西省部分高校体育场馆对外开放的现状进行调查，提出要提高对体育场馆对外开放的认识、建立健全各项管理规章制度、采用多样的营销策略、优化体育场馆的管理模式和提高社会体育指导与服务的质量等策略，为促进高校体育场馆的合理对外开放提供参考。

高校；体育场馆；对外开放；全民健身

国民体质健康是我国政府长期关注的一个热点问题，自1995年开始实施全民健身活动以来，在国内掀起了一场广泛的健身热潮。2016年中共中央政治局审议通过了“健康中国2030”规划纲要，旨在提高全体人民身体健康的基础上，在今后15年内大幅提高人民健康水平，显著改善健康状况。这些条例、纲要均对公共体育场地设施提出了明确的要求，特别是针对教育事业单位内的体育场馆设施，提出要全部对外开放的总体规定，提高这些场地设施服务社会的效率。

1 高校社会服务的内涵

社会服务是指以不同的形式满足社会各类需求的活动。当代高校的三大主要职能包括人才培养，科学研究和社会服务。社会服务能力的大小直接反映了高校的影响力和办学质量。

近些年人们在实现小康社会的进程中，健康意识也发生了明显变化，更多的居民开始关注自身体质健康水平，参加体育锻炼的人数与日俱增，热情日益高涨。但与此同时，人们日益增长的健身需求与体育场馆发展不均衡之间的矛盾严重影响了“健康中国2030”目标的实现。高等院校的社会服务不仅包括对外开放相对完善、齐全的体育场馆设施，还包括对健身人群的健康指导与服务。

2 高校体育场馆运营管理的现状

2.1 高校体育场馆的配置情况

通过对江西省8所高校进行调查后发现，8所高校总共拥有体育场馆26座。总体而言，这些体育场馆以篮球馆为主，兼顾开发其他运动项目为辅。开设的运动项目主要有篮球、羽毛球、乒乓球、排球、健身房、跆拳道、健美操、体育舞蹈、武术、柔力球、田径等常见体育运动。场馆的建设主要体现了高校办学过程中满足教学的多元化需求。

2.2 高校体育场馆对外开放的模式

当前江西省高校体育场馆主要采取部分场馆对外开放和限时开放的模式，在满足体育教学需求的同时，还肩负全校教职员工的课余锻炼与训练任务。在收费方面也主要是采用不同时段针对校外人员的有偿使用模式。

2.3 高校体育场馆对外开放的现状

经过调查，江西省高校对外开放的运动场地主要包括篮球场、羽毛球馆、乒乓球馆等常见的群众体育与运动项目场地。其中有50%的场地是在白天课余时段对全校师生以及周边居民对外免费开放的，有37.5%的场地在晚上或者周末、寒暑假针对校外人员要收取一定的使用费，主要收费的场地包括羽毛球、网球、篮球、足球场等，而像体操馆、室内田径场等仅作为教学场地使用，一般不对外开放。

2.4 高校体育场馆的管理现状

高校体育场馆均属于学校的固定资产，经过调查，有50%的学校将体育场馆的管理权下方至体育教学部门，由他们做好日常的使用与维护工作；有37.5%将体育场馆纳入学校后勤管理，还有12.5%的学校成立开发公司，将体育场馆作为学校创收的一个主要项目。

3 影响高校体育场馆对外开放的因素

3.1 学校的管理理念

高校场馆在推进与实施全民健身工程的作用与意义是毋庸置疑的，高校很多领导也认同这一观点，但是在具体实施的过程中，对外开放的时间、收费的标准以及日常的维护与管理等工作需要考虑的细节太多，往往取得的实际效果不明显，甚至还会出现安全事故、乱收费等棘手的问题，这些均影响了高校体育场馆对外开放的程度。

3.2 安全因素

安全是学校从事各类教学活动的基础，安全问题除了场地设施、器材的使用安全，还包括锻炼人群健身时的人身安全。在实际的体育运动中，由于锻炼方式方法不当、运动疲劳等造成的伤害时有发生；同时，校外人员与本校学生在锻炼时产生的冲突摩擦，也给学校的管理带来极大的不便。这也是高校领导和老师们对开放体育场馆尚存顾虑的一个现实问题。

3.3 校外健身人群的素质

高校体育场馆对外开放本是一件好事，但是在开放的过程中，前来健身的校外人员出现了很多不文明的现象，比如乱丢烟头、乱涂口香糖、槟榔等，还有的随地倒水洗手，不爱护体育器材设施，特别是在室内体育场馆，对木质地板、塑胶地板的损伤很大，增加了在体育场馆管理上的难度。

3.4 高校对外服务的质量

高校体育场馆在对外进行有偿服务时，不会从事商业的运行模式，均采用需求者前来洽谈业务的方式，商讨的也只是场地的使用和经费问题。其过程简单的说来就是开门—收费—关门，很难与使用者建立深厚的情感，更别说今后的推广了。

3.5 校内学生与校外健身人群需求的矛盾

高校场馆的主要用途是满足体育教学的基本需要，满足学校举办各类活动的需求。国家相关政策也规定高校要免费对外开放体育场馆设施，但在实际的过程中却发现，在校大学生每天下午课余锻炼与校外健身人群在时间与项目上有很大的冲突，比如篮球、足球、羽毛球、网球等，由于参与这类项目的学生人数最多，对应的体育场地设施不足，导致每天下午五点钟之后运动场上人满为患，而此时校外人士也刚好下班。虽然保证了本校学生体育锻炼的前提，但也进一步制约了高校体育场馆对外开放。

4 高校体育场馆对外开放的策略

4.1 提高对体育场馆对外开放的认识

近年来，随着“健康中国”战略的推广与实施，全国上下参与全民健身的人数越来越多，而运动场地不足直接影响了“健康中国”总体目标的实现。服务社会作为高校的三大职能之一，同样也要肩负为地方全民健身服务的责任与义务。因此，作为高校的领导者和体育场馆的管理者，要提高服务地方的意识，在支持体育场馆建设的同时，还要做好场馆的对外开放工作，要在全民健身的热潮中缓解人民群众健身需求与场馆设施不足的矛盾，提高学校的知名度。

4.2 建立健全管理规章制度

规范性的规章制度是高校体育场馆对外开放的基础保障，制定这些规章制度的时候既要考虑消费者的合法权益，还要包括学校层面的管理制度，高校、社会以及政府三方要协同合作，认真贯彻国家体育法规制度，制定规范性的体育场馆使用制度，加强对高校体育场馆对外开放的监督管理。使得学校场馆及体育锻炼者在行使自己权利的过程中有法可依，双方的利益得到保障，切实推进高校体育场馆对外开放的良性发展。

4.3 采用多样的营销策略

高校体育场馆对外开放的经营活动并非是单纯的商业行为，更多的是追求学校的社会效益，通过场馆的对外使用，宣传学校的办学理念与校园文化，展示高校办学成果，有利于学校品牌的打造。因此，在制定营销策略方面要与一些租借场地的企业建立优惠的长期合作关系，每年保证几次大型活动；对于日常锻炼人群也可采用月卡、年卡的形式，鼓励他们来健身，以“健身—娱乐—消费”的方式提高场馆的利用率；在不影响教学的前提下，针对不同的人群、不同的项目实行不同的收费标准，提高场馆的使用率。创造出令多数锻炼者满意的高校体育场馆体育服务产品组合，真正实现高校体育场馆的经济效益与社会效益共赢。

4.4 提高社会体育指导与服务的质量

在制定高校体育场馆的各类规章制度的同时，还要注重场馆管理人员的管理水平和服务意识。高校中拥有大量经验丰富的体育教师和社会体育指导员，他们都可以提供专业的体育训练以及健身指导，这也是高校场馆对外开放最有利的优势。所以，在选择管理人才的时候，要兼顾社会对运动项目的需求，让消费者来锻炼一次后，不仅是身体上得到锻炼，还得到科学的健身指导或建议，为日后的锻炼提供参考。同时，他们还具有一定的运动保健知识，能对锻炼后的体能恢复提出指导性建议；还有器械维护保养的知识和技能、场地时间的规划和科学的组织能力等，这些都有利于高校体育场馆对外开放中服务质量的提升。

4.5 优化体育场馆的管理模式

目前我国高校场馆都是专一化+单一化的经营模式，随着健身人群的增多，对运动项目的需求量的增大，高校也要优化体育场馆的管理模式。首先在管理模式上要建立专门的高校体育场馆管理机构，毕竟高校教师的精力主要还是放在教学科研上，应该成立专门机构负责场馆的运营与管理；其次在组织机构中，要对服务人员的管理、培训、定价标准、开放程度、场馆项目的设置、场地的改进，资金的安排等统筹规划；最后在场馆经营模式上，对场馆场地的质量与标准、容纳量、地理位置与环境、提供体育项目、设施的配备与质量、可改造程度等方面进行全面的评估，以进行科学合理的规划设计与经营计划。

高校体育场馆对外开放不仅缓解了人民群众对体育健身场地需求的矛盾，在获得一定经济效益的同时，还提高了学校为地方社会服务的能力，扩大了学校的办学影响力，实现了经济效益和社会效应的双赢的局面。但是在实际的操作过程中，还是必须时刻以安全为中心，在确保学校正常的体育教学训练的基础上，建立健全各项管理规章制度，采用多样的营销策略，优化体育场馆的管理模式，提高社会体育指导与服务的质量，实现在全民健身背景下国民体质的健康发展。

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Study on the Opening Strategy of College Stadium in Jiangxi under the Background of National Fitness

LIU Ping, etal.

(Pingxiang University, Pingxiang 337055, Jiangxi, China)

全民健身背景下江西省高校体育场馆对外开放的策略研究（2018035）。

刘萍（1982—），硕士，讲师，研究方向：社会体育学。