没有对体罚的严格界定，勿轻言教师惩戒权

范军

据陕西省商洛市商州区政府网站消息，7月14日上午，商州区委、区政府主要领导召开紧急会议，专门听取区科教体局调查组关于商丹高新学校教师王某辱骂学生事件调查进展情况，研究下一步工作措施。经调查组初步调查，辱骂情况属实。

教师王某辱骂学生早已有当事女生提供的录音为证。一名优秀教师长期对当事女生进行辱骂，言语污秽不堪，实在叫人瞠目结舌。

对，这是一起严重的体罚事件。然而，在听完长达20小时的录音后，涉事学校领导竟然表示“出发点是好的”，“是对学生的爱”。在此我们不难看出，不少教师虽然接受过专业教育，对体罚仍然存在严重的误读和偏见。近几年，教师体罚学生事件被不断曝光，并引发社会广泛关注。其实，这只是因为网络的普及，将司空见惯的体罚行为呈现了出来。

近日出台的《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》正式提出“还教师惩戒权”，使这一多年悬而未决的话题终于有了明确的答复。由于过度强调未成年人保护，教师惩戒权旁落，造成了教师对学生“不愿管、不敢管”的现象，以致在教师队伍中“自我保护主义”抬头，严重影响了德育工作和班级建设的质量。

惩戒是一种必要的教育手段，没有惩戒的教育是残缺的教育。然而，王某辱骂学生事件警示我们，有太多的体罚正在盗用惩戒的名义肆无忌惮地对学生实施伤害。虽然，禁止体罚和变相体罚学生在多部教育法规中早有明文规定，但多年来，体罚仍然是一个十分“抽象”的概念。体罚的“理直气壮”，无疑是因为模糊了惩戒和体罚的边界。

惩戒和体罚的本质区别在于是否对学生产生身体或精神上的伤害。体罚的法律概念是，通过对少年儿童的身体或精神进行惩罚而达到教育训练的目的;体罚包括肉体伤害和精神伤害。虽然法律对体罚的界定十分清楚，但在具体的教育实践中，以爱的名义实施的体罚并不少见。

还教师惩戒权，必须以对体罚的严格界定为前提，没有对体罚的严格界定，勿轻言教师惩戒权。戒尺已经握在手上，怎样运用必须给出一个“定准”，以防止惩戒权的滥用和变形。实际上，教师并不是不理解体罚的危害，也不是认识不到体罚可能给自己带来的风险，而是往往在情绪失控的情况下，模糊了体罚与惩戒的边界。所以，还教师惩戒权，有必要给体罚作出更加明晰和具體的界定。建议以地方性教育法规或实施办法等方式，将法律概念细化成具体行为，列出“体罚行为清单”加以警示，并作为教师教育培训的必修课内容。◆（作者单位：湖南省隆回县荷香桥镇中）