退休15年为何主动投案

为什么退休15年还选择主动投案？陈建设说：“我当时想了两条路，第一是逃往国外，但看过媒体报道，已有许多‘百名红通人员被陆续追回，说明这条路已走不通;第二就是主动投案，与其组织找上门，不如主动向组织交代，争取从轻处理。”

9月24日，站在浙江省衢州市中级人民法院第二法庭被告席上的，正是已经66岁的浙江省绍兴市政协原副主席陈建设。

今年2月15日，农历春节刚过没多久，陈建设主动到浙江省纪委监委投案。“退休15年还主动投案，实属少见。”浙江省纪委监委有关负责人说。

10月16日，《中国纪检监察报》刊文剖析了陈建设严重违纪违法案。

人走茶凉前，“铺路搭桥”办企业

回顾陈建设的工作经历，可谓是平稳顺利。1985年，他成为绍兴市经济体制改革办公室的一名科员。那时的他踌躇满志，一心想为老百姓做点实事，工作十分努力。他的付出得到了组织的认可，1998年，他走上副市长的岗位。

转折发生在2003年，这一年陈建设50岁。他原本以为自己能在副市长的岗位上再干一届，到55岁转岗人大或政协。然而，结果并不尽如人意。有关领导找他谈话，表示他将被调整到政协任职，担任绍兴市政协副主席。

在陈建设看来，副市长人前风光，有实权;而政协是清水衙门，有职无权。心态失衡的他开始打起了自己的“小算盘”。

“在机关顺风顺水工作时，这个价值体现不到金钱上，现在自觉‘官途不顺，因此要尽力把所谓的‘人力资本价值转换为现实的资金价值，使自己和家人后半辈子能过上富足舒适的生活。”陈建设在忏悔书中写道。

在贪欲的驱使下，陈建设开始利用手中权力为自己“铺路搭桥”。他让秘书帮其在社会上物色资源。经秘书介绍，陈建设认识了在当地颇有影响力的商人孙某某。此时的孙某某正准备进军房地产行业，两人见面后，一拍即合，随即决定合办房地产企业。

2003年3月25日，陈建设正式向组织提出提前退休的申请。然而，还未等到组织批准，陈建设就迫不及待地办起了企业。同年4月18日，孙某某出资3000万元成立了浙江永建房地产开发有限公司，陈建设持股15%。除此之外，陈建设还在多家公司违规兼职取酬。调查发现，陈建设在职期间及退休后的3年间到原职务管辖地区的多家企业兼职取酬，共计230余万元（税后）。

发挥权力余温，收受巨额贿赂

“我所犯错误的根源是理想信念丢失，核心是权钱交易、公权变现，直接动因是贪欲膨胀。”在忏悔书中，陈建设这样剖析自己的问题。“公权变现”一词，高度概括了陈建设违纪违法的路径。

2003年，刚刚成立的永建公司并无三级建筑资质，这就意味着该公司无法参与重要项目的招投标。时任绍兴市副市长的陈建设，一个电话打到了住建部门，几天后，该公司建筑资质就顺利办理。之后，孙某某成功竞拍了一个项目的土地使用权。然而，在有关地块的核心位置有一个文保项目——“泰来裳”当铺，如果该店铺不移建将会影响整个项目规划。得知此事的陈建设给当地文旅部门打了一声招呼，随后“泰来裳”当铺被移建。2003年5月，陈建设正式卸任副市长职务，转任绍兴市政协副主席。

由于陈建设对公司的“全力投入”，孙某某于2003年9月如约指示他人将200万元“下海补偿金”存入陈建设女儿的银行账户。一个月后，陈建设将其中100万元退还孙某某，实际收取100万元。为进一步形成利益共同体，孙某某还以半价入股的方式，给予陈建设入股“优惠”。“在陈建设看来，没有股份，自己就是一个高级的‘打工仔。”有关审查调查人员说。

2004年3月18日，距离陈建设提出提前退休申请已近一年，孙某某提出将原先商定的股份办理工商登记。“我十分矛盾，因为组织尚未批复我的退休申请，按规定是不能入股的，但又怕夜长梦多，到时候如果有什么变化，股份没了也蛮可惜的。”陈建设讲述了当时复杂的心情。經过深思熟虑后，陈建设决定让女儿代持股份，等退休手续办理后，再转到自己名下。

2004年4月1日，孙某某将永建公司的股份登记到陈建设女儿名下。根据股权划分，陈建设应缴出资额为1050万元，然而实际只出资525万元，剩余的525万元均由孙某某代缴。同年7月31日，孙某某又将上述股份登记转入陈建设名下。同年9月，组织正式批准陈建设提前退休。

“与其组织找上门，不如主动交代”

2018年底，浙江省委巡视组对绍兴进行巡视，此时的陈建设知道自己的贪腐行为已难逃党纪国法的追究，打算过完年，就向浙江省纪委监委主动投案，交代问题。

2月15日，陈建设来到省纪委监委主动投案，并交出收受的625万元款项及3155.6万元孳息，共计3780.6万元。省纪委监委依纪依法对陈建设采取留置措施。

为什么退休15年还选择主动投案？陈建设坦言：“我感觉组织已掌握了我的违纪违法事实，当时想了两条路，第一是逃往国外，但看过媒体报道，已有许多‘百名红通人员被陆续追回，说明这条路已走不通;第二就是主动投案，与其组织找上门，不如主动向组织交代，坦白从宽，争取从轻处理。”

浙江省纪委监委有关负责人表示，曾经的陈建设也是一个有为干部，之所以最后落得如此下场，归根结底还是忘了初心。当他把“升官发财”作为衡量人生价值的最高标准时，其结局只能是身败名裂，招致后人耻笑。

“退休前，我十分错误地收受了孙某某给我的‘入股本金和‘下海补偿金。回顾自己的人生历程，感慨万千，后悔莫及。”陈建设忏悔道，权力的余温虽热，但贪婪的代价更重。

“法网恢恢疏而不漏，‘退休绝不是贪腐官员的‘保险箱。”浙江省纪委监委相关负责人说，本案给所有党员领导干部敲响了警钟。党员领导干部要算好人生账，尤其是临退休之前，更要清醒地看待手中权力，站好“最后一班岗”，为自己的政治生涯画上圆满的句号，这样才能踏踏实实地安度幸福晚年。

（《中国纪检监察报》2019.10.16）