习近平:邓小平同志讲的2022年，时间很紧了

“在主持起草三中全会（十八届三中全会）决定过程中，我（习近平）觉得邓小平同志讲的‘再有30年的时间就是2022年，时间很紧了，必须尽早把这个战略构想落实下来，提出一个总目标，并用它来统领各领域改革。”

10月28日至31日，我们党召开了重要会议——十九届四中全会。除了向中央委员会报告工作外，一个重要议程就是研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。这是党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标。如何更好地理解？今天我们一起学习习近平总书记的重要论述。

总目标从何而来，如何理解用它来统领各领域改革

“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。”

当年看到邓小平同志这段话，我（习近平）脑子里就浮现几个问题：为什么邓小平同志要强调形成一整套更加成熟更加定型的制度？什么是更加成熟、更加定型的制度？为什么邓小平同志要强调“再有30年的时间”才行？

……

在主持起草三中全会（十八届三中全会）决定过程中，我觉得邓小平同志讲的“再有30年的时间”就是2022年，时间很紧了，必须尽早把这个战略构想落实下来，提出一个总目标，并用它来统领各领域改革。在集思广益的基础上，三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标。

那么，我们推进国家治理体系和治理能力现代化，要往什么方向走呢？

这个问题，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，坚定不移走中国特色社会主义道路。

存在问题和差距，没有达到更加成熟更加定型的要求

当前，我国经济社会发展中的一些突出问题亟待解决：发展质量和效益還不高，创新能力不够强，生态环境保护任重道远，社会服务体系不健全，民生领域还有不少短板，全面依法治国任务依然繁重等。

这些问题同国家治理体系和治理能力直接或间接相关，要从根本上加以解决，就必须对体制和机构进行调整和完善，以推动经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革持续深化，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的党和国家机构职能体系。

纵观世界，各国各有其治理体系，而各国治理能力由于客观情况和主观努力的差异又有或大或小的差距，甚至同一个国家在同一种治理体系下，不同历史时期的治理能力也有很大差距。

正是考虑到这一点，我们才把国家治理体系和治理能力现代化结合在一起提。

如何推进贯彻落实各项改革举措的关键

发展社会主义民主政治  人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度……发展社会主义民主政治，是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

依法治国是重要保障和必然要求  依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

我们要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治引领和规范作用。

法治和德治相结合  把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。

城市治理是重要内容  城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。

处理好工农关系、城乡关系  从世界各国现代化历史看，有的国家没有处理好工农关系、城乡关系。农业发展跟不上，农村发展跟不上，农产品供应不足，不能有效吸纳农村劳动力，大量失业农民涌向城市贫民窟，乡村和乡村经济走向凋敝，工业化和城镇化走入困境，甚至造成社会动荡，最终陷入“中等收入陷阱”。这里面更深层次的问题是领导体制和国家治理体制问题。

信息是重要依据  我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化……更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。

运用好大数据  要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

（《光明日报》等）