让安全文化形成力量

文/刘杰

如何让安全文化建设在安全管理工作中产生力量、发挥作用？安全文化建设规划、安全理念体系、制度建设、全员参与缺一不可。

“一年企业靠运气,十年企业靠品牌,百年企业靠文化”。企业要想保持长久稳定发展，必须借助安全文化的力量，积淀安全文化建设成果，实现基业长青、安全发展。

如何系统、有效地开展安全文化建设是企业安全管理人员需要研究的一个重要课题。笔者从事安全管理工作多年，在践行企业安全文化建设过程中，我认为，若想让文化形成力量，至少要扎扎实实做好以下4个方面的工作。

规划先行以开展示范企业创建为抓手

一家企业的安全文化与其企业文化一脉相承，其特点与所在行业的安全生产特点、企业成长史以及创办人的人格特点等密切相关，因此，我们会看到不同企业的安全文化特色各异、气质相殊。但是，但凡形成文化力量的企业，一定是有规划先行，有长远目标做指引，同时有安全文化建设的具体抓手。近些年从国家层面鼓励开展的安全文化示范企业创建活动就是很好的抓手。

安全文化示范企业创建工作，是在安全生产标准化建设基础上，启动的安全管理提升活动。如果说安全生产标准化建设阶段，是中级阶段“制度管人”阶段的话，那么，安全文化建设阶段，则是高级阶段“文化管人”的阶段。安全文化建设过程是一个长期文化积淀的过程，没有几年、几十年甚至上百年，形成不了成熟的安全文化体系。安全文化示范企业创建工作，就是要规划先行，勾勒出安全文化建设的雏形。

我们以系统开展示范企业创建活动为抓手开展安全文化建设，就是要对照国家以及本省发布的《企业安全文化建设评价标准》，查找缺项，有针对性地制定安全文化建设三年或者五年规划，按照年度要求，制定《年度创建活动实施方案》，并认真组织缺陷的整改落实。

以安全价值观为核心建立正确的安全理念体系

企业安全文化建设最核心的一项工作就是提炼确立并公开承诺符合企业实际的安全价值观，并围绕安全价值观提炼形成一套易于理解、易于传播，又能激励员工的安全理念体系，目的是向职工表明企业在安全方面的主张和倾向。

安全理念体系可以但不限于以下几个方面：

一是核心安全观。比如：生命至上、安全第一；人人要安全，人人讲安全，人人懂安全。

二是安全愿景。比如：打造行业最安全的企业；做同行业安全典范。

三是安全使命。比如：排查治理事故隐患是我们的永恒追求；查风险、治隐患、降事故是我们的不懈追求。

四是安全目标。比如：零事故不是我们追求的目标，零隐患才是我们永恒的目标；零事故、零职业病、零工伤，绝不让一个职工掉队。

五是安全价值观。比如：安全是最大的政治，安全是最大的民生，安全是最大的节约；安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全大于一切。

六是安全投入观。比如：安全的投入一分也不能少；安全是最大的效益，事故是最大的浪费。

七是安全责任观。比如，人人都是安全员；安全是第一责任，职工是第一牵挂；我的安全我负责，同事安全我有责，企业安全我尽责；谁主管谁负责，谁签字谁负责；管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。

八是安全行为观。比如，不安全不生产，先安全后生产；违章指挥等于杀人，违章作业等于自杀；在岗一分钟，安全六十秒。

九是安全防范观。比如，付出一万的努力，防止万一的发生；人生三万天，事故一瞬间；保安全千日不足，出事故一日有余。

十是安全荣辱观。比如:以确保安全为荣，以发生事故为耻；以严格标准为荣，以简化作业为耻；以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻。

十一是安全培训观。比如：培训不到位是重大隐患；安全培训一个都不能少；不参加培训等于慢性自杀。

十二是安全亲情观。比如：安全创造家庭幸福，疏忽带来亲人痛苦；安全是对父母最大的孝敬；爱妻爱子爱家庭，上有老，下有小，出了事故不得了。

用制度约束行为助安全文化建设启程

安全理念体系确立之后，安全文化建设的日常工作就是如何将安全理念渗透到员工的思想意识中，落实到员工的日常行为中，形成良好的安全意识和行为规范。员工良好的安全意识和行为规范才是企业安全文化建设的最终目的。

然而，安全意识和行为规范不能仅靠员工自觉和理念号召，在企业安全文化建设的初期，需要持续不断地强化制度约束，突出制度文化的作用，规范员工的行为。

安全文化建设工作，是系统的、全面的工作。俗话说“没有规矩，不成方圆”。只有严而密的“三项制度”才能从“人、机、料、法、环”五个方面形成安全内生机制。通过制度文化的潜移默化作用，将安全生产理念融入人心，产生安全生产的认知感，凝聚安全生产的向心力。制度文化的建立最终是达到“制度约束培养自我约束，从要我安全培养我要安全的意识提升”的目标。但在实际工作中，有时只是一味抓安全措施的制订落实，而忽视了安全文化的凝聚和导向作用。对于违反安全规章者，轻者罚款、降级或降职，重者开除，这种冷冰冰的安全管理方式，受众容易形成被动安全的惰性，甚至产生逆反心理，其效果可想而知。制度文化手段利用不当，会产生两个极端，但是只要循循善诱，初步借助制度的强制性，让参与者形成习惯，达到安全文化的雏形，再借助“有感领导”等手段，为安全文化雏形添枝加叶，巩固提高。

领导率先垂范 鼓励员工参与

制度约束可以让安全文化建设立见成效，但真正形成文化渗透力量，还需要发动员工自觉参与到安全工作中来，特别是要发挥各级领导层的率先垂范作用。建议可以从以下几个方面开展工作：

一是通过领导层的率先垂范，身体力行，发挥安全领导力，让员工听到、看到、切实感受到各级领导层对安全工作的重视。

二是发挥典型引路作用，加大对安全生产先进班组、先进人物、先进经验的宣传，形成典型示范和辐射效应。

三是在制订各类安全管理制度的同时，充分考虑对员工的人文关怀和人格尊重，用切实可行且充满人情味的方法，去规范员工的安全行为。比如我们每年组织员工参加“亲情助安全、幸福你我他”活动，通过全家福的形式为员工献上安全寄语，旨在营造“亲情企业”的文化氛围，以亲情的力量助力员工增强安全意识。

四是通过开展多种形式的安全文化活动，比如安全知识竞赛、演讲比赛等，给予参与者物质或精神奖励，激励员工积极参与到安全工作中来。

五是鼓励员工通过自我学习、自我培训、考取注册安全工程师等方法，形成安全学习氛围，不断提升安全综合素质。员工安全素质的提升正是安全文化建设成果的体现。此外，我们每月为取得注册安全工程师资格证的员工涨800元工资，有力促进了安全学习氛围。

六是重视安全信息沟通与交流。分层次建立三级微信联络群，让各级员工能够及时有效地了解与自身切实相关的安全讯息并落实要求。另外建立起班组长以上管理者QQ匿名群，能够有效避免部分员工碍于面子、怕报复心理、顾及情面的情况发生，真正发挥“人人都是安全员”的安全责任观。

“人管人累死人,制度管人烦死人,文化管人管灵魂”。优秀的安全文化是凝聚人心、鼓舞士气、指引行动的重要手段，是实现企业安全发展的长久之策。（本文作者系石家庄四药有限公司安全主管）