基于大数据的城建档案信息系统构建研究

2019-11-25山东省临沂市城市规划展览馆田径

办公室业务 2019年16期

文/山东省临沂市城市规划展览馆田径

目前，人们的生活方式因大数据时代的到来发生了巨大变化，在这种形势下，利用先进的大数据技术推进城建档案信息系统建设势在必行。然而当前的城建档案系统信息化仍存在诸多问题，阻碍了城建档案信息系统的建设。因此，我们需要以大数据为核心科学发展城建档案信息系统。

一、城建档案信息系统构建背景及现状

（一）城建档案信息系统构建背景。当前为大数据时代，随着信息技术的又一次革新而产生，何为大数据呢？顾名思义，庞杂、海量的数据集合，甚至在一定时间内无法用目前常规软件工具进行捕捉、管理和处理。是需要更新处理模式才能处理应对的海量化、多样化信息资产。大数据基本特征就是数据量大，结构复杂，种类多样，需要运用云计算进行处理，进而整合和分享。一方面，大数据信息资产具有非常巨大的价值，另一方面，在其背景下，对城建档案信息系统的构建提出了新的要求和发展方向。

（二）城建档案信息系统构建现状。大数据时代城建档案信息化管理系统需要应用计算机信息网络技术来对整个档案工作进行数字化、自动化、信息化加工管理以及采集、处理、存档、利用档案信息。1.信息化意识较为薄弱。实际上城建档案信息管理仍存在信息化意识和概念薄弱等问题，例如手工管理、归存档城建档案，容易造成信息丢失、损坏。若新信息化管理观念并未得到切实传播，便难以满足大数据时代城建档案信息化管理系统信息化观念的要求。2.城建档案管理工作不规范。对城建档案进行整理、鉴定、利用、保管是城建档案管理人员的主要工作内容，然而在实际工作中，会因管理人员的问题造成工作内容不能严格按照相关标准及岗位规范来操作。如档案保护不足、业务不规范、突发事件难以应对等问题，如此一来，城建档案的管理既满足不了市场经济的要求，也难以符合城市建设信息化的要求。3.城建档案信息系统的标准不统一。城建档案录入方式有人工录入和仪器录入两种方式。按照大数据时代城建档案信息化管理的要求，应是智能化、自动化的，两种方式互补的。然而，其中,各地区规范存在差异，单一偏重人工或者仪器，这都会制约城建档案信息化管理的发展。4.专业队伍建设不够。数据时代不只对城建档案信息化体系提出新要求，对我们这些从事城建档案管理工作的人也有新的要求。社会发展突飞猛进，如果我们从事相关工作的人难以迅速适应岗位变化，满足新要求，解决新问题，对于我们城建档案信息化的建设者自身和城建档案信息化建设任务的推进都是无益的。

二、城建档案信息系统的构建

（一）加强思想认识，规范工作。思想问题是根本的问题，只有充分认识到工作规范的重要性，才能在工作中认真执行。档案管理工作中应按照相关法律法规以及具体部门制度开展。以本人日常工作为例，认真学习《档案法》《城乡规划法》《机关档案工作条例》《城市建设档案管理规定》等国家法律法规以及《山东省建设档案移交规定》《干部人事档案材料收集归档规定》《临沂市城建档案管理办法》《临沂市建设工程竣工档案质量要求和归档范围》等地方法律法规和地方性规范性文件，在实际工作中做到有据可依，依法办事。

（二）完善城建档案信息系统构建的设施、设备。工欲善其事，必先利其器，要构建信息化的城建档案信息系统，专业的设施设备是基础。档案管理部门应为构建信息化的城建档案信息系统提供优良的“器”。结合我档案馆的具体情况，我馆引进了“城建档案数字化管理系统”，购置一些现代化硬件设备，如计算机、照相机、摄像机等信息记录设备以及编辑机、剪辑机等剪辑设备。

（三）建立城建档案数据库。随着社会进程的加快，城建档案的数据信息也在不断完善与增长中。为了在新时期的城建档案管理中实现自动化、数据化、信息共享的管理模式，就需要建立城建档案数据库网络，涵盖更多信息，便于对其进行更为准确和高效的处理、分析，同时也能加强对城建档案数据整体的处理、分析。目前我馆已开通了局域网，现在城建档案馆已经实现了从纸质档案到数字化档案的转变。

（四）管理人才结构向复合型转化。大数据时代的城建档案管理人员需要具备专业的档案管理知识以及较好的计算机信息技术应用能力。本人在具体工作中不断加强学习信息化技能，如学习计算机、摄影摄像技术，学习并掌握编辑剪辑等电子档案制作技能，熟练操作档案数字化管理系统。此外，业余时间，与时俱进，深入学习、研究档案管理信息化的前沿理论知识，给自己充电。

（五）注意信息安全潜在的风险。利用城建档案信息系统时,有可能会发生城建档案泄露、丢失或修改、侵权等问题。因而，城建档案管理在运用大数据技术时,需要制定一些措施以应对规避这些潜在的风险。如运用现有法律法规明确权限、划清责权进行控制。