以政府购买体育服务角度论黄州区小学体育第二课堂改革

徐娟 广州体育学院 田先菊 上海体育学院

一、前言

体育第二课堂开展丰富多彩的体育活动，能有效地缓解学生身心疲惫，使学生加入充满活力的学习。二是在课堂上开发各种项目，使学生的身心双向调节功能难以达到其他课堂组织，这充分体现了学校开设第二课堂的重要性。

二、研究对象与方法

(一)研究对象

本文的研究对象是黄州城区小学体育第二课堂，随机抽取黄冈市实验小学、黄州区小学、长江小学、东坡小学、南湖小学这五所学校，调查对象为所属小学的体育教师和学生。

(二)研究方法

1.文献资料法

通过在CNKI上搜集小学体育“第二课堂”在政府购买体育服务影响下的发展状况的相关文献资料，对黄州区小学体育第二课堂的开展进行分析研究。

2.问卷调查法

通过对黄州城区小学进行抽样调查，本论文设计了236篇问卷，其中教师问卷36篇，学生问卷200篇。

3.数理统计法

通过整理和分析问卷数据，对黄州城区小学体育第二课堂在开设情况、项目、收费情况、师资力量开展深入的分析。

三、结果与分析

(一)黄州区小学体育第二课堂的开设情况

1.黄州区小学体育第二课堂的开设情况

通过随机抽取黄州城区的五所小学进行调查，被调查的五所小学中有三所学校开设了体育第二课堂，开设率为60%，从而反映出黄州城区小学对体育第二课堂的重视程度一般。

2.开展体育第二课堂的学校开设体育项目的情况

通过调查和分析统计的结果得到，黄州城区小学体育第二课堂开设的教学项目主要有篮球、乒乓球、足球等。其次，通过对数据的统计与分析得出：黄州区小学体育第二课堂的开展情况在市中心区域开展情况较开发区好，其它小学没有开展体育第二课堂的教学，但是每周都安排一至两个小时的阳光体育活动。

3.开设体育第二课堂的收费情况

黄州城区小学体育第二课堂正处于发展中状态，从已开展体育第二课堂的几所学校了解到开设体育第二课堂的收费情况，主要采取学校向学生收取一定的费用，即家长承担教学费用来开展体育第二堂。

(二)黄州城区小学体育第二课堂开展中存在的问题

经调查可以看出黄州区各小学领导对体育第二课堂的开设没有强烈的意识。很多学校还没有开设体育第二课堂，开设率只有60%，并且开设体育第二课堂的学校，体育第二课堂的项目很单一。

黄州区小学体育第二课堂开展的项目主要以篮球、足球、乒乓球等球类为主，被调查的五所学校中开设了体育第二课堂的三所小学开设的体育项目都较集中，并且这三所学校开设的体育第二课堂的项目也很单一。

(三)政府购买体育服务的优势

1.政府引导多元供给模式的优势

以政府引导的学校、社会和市场多元化协调供给模式解决了学校师资力量的短缺及费用问题、管理问题等阻碍体育第二课堂开展的问题。

政府向社会体育组织购买体育服务，由社会体育组织向学校提供体育第二课堂教学的运动项目，推进学校体育教育机制壮大的步伐。提供教学场地及器材，由政府出资引入社会体育人才进校教学，充分发挥了场地器材和校外优秀资源的作用，极大提高了利用率。

2.社会力量参与的优势

为进一步完善教育体制，最大程度运用社会资源，调动社会各方面发展的积极性，推进教育事业发展，满足人们高要求的教育标准，按照《中华人民共和国教育法》和《社会力量办学条例》，联系黄州区现有条件，加强鼓励社会组织的加入。

四、结论与建议

(一)结论

黄州城区小学领导及家长对体育教育事业的发展重视程度不够，只有部分学校根据学生的兴趣爱好开展体育第二课堂教学活动，绝大部分学校没有重视体育课的特色发展，只是按照国家要求常规上课。黄州城区体育第二课堂开展的项目比较集中，主要有篮球、乒乓球、跆拳道等。像足球、舞蹈、羽毛球开展得比较少，主要是由于场地和器材得不到满足而限制了其发展。

(二)建议

(1)推进黄州城区小学体育第二课堂的开设，首先要取得学校及家长的支持认可和注重，学校领导及学生家长应该意识到体育兴趣的培养对提高学生身体素质的重要性，开设体育第二课堂极为重要。

(2)开设体育第二课堂项的项目应该有所增加，兴趣是最好的老师，体育第二课堂开设的项目也应该遵循学生的选择，根据学生的爱好尽可能多开设一些体育项目，比如健美操、体育舞蹈、足球、羽毛球等体育项目。