吉首市社区草根体育组织发展研究

邱 铭

自从党的十八大召开以来，习近平总书记关于体育工作的开展，提出了众多重要讲话。《体育发展“十三五规划”》中坚持以人为本的基本原则，明确要求加快推动群众体育、社区体育俱乐部的发展。对目前我国社区草根体育组织的发展现状进行分析对于构建和谐社会有着重要意义。

1 研究对象

以吉首市社区草根体育组织为研究对象。

2 研究方法

2.1 文献资料法

根据研究的需要查阅了吉首大学图书馆、体育科学学院资料室资料，听取了相关专家、学者的个人经验和见解。并对这些文献资料进行分类分析和整理，为本课题奠定了坚实的理论基础。

2.2 访谈法

根据本文的研究需要、对社区草根体育组织管理者、参与者进行了访谈，就本研究所涉及的问题进行交流。同时深入基层考察,深入了解吉首市社区草根体育组织发展现状，发现吉首市社区草根体育组织运作中的问题并提出相应的对策。

2.3 问卷调查法

对吉首市随机选取的10个社区草根体育组织中的参与人员与管理者发放调查问卷。其中向参与者发放问卷共200份，回收195份，有效问卷187份；向管理者发放问卷共20份，回收20份，有效问卷20份。

3 结果与分析

3.1 吉首市社区草根体育组织的现状

3.1.1 吉首市社区草根体育组织管理方式

通过对选取的草根体育组织进行调查，结果表明：由社区街道办负责组织管理的草根体育组织占25.0%，由政府行政部门管理的占5.0%，自主管理自主经营的占70.0%。草根体育组织主要以自主管理的方式进行运作，群众自身的体育锻炼意识不断增强，但深究其原因还是缺乏政府的管理及政策支持。

3.1.2 吉首市社区草根体育组织的类型

本次调查显示，女性参加韵律表现类体育项目占多数，而男性本应该参与对抗竞技类的占多数，但调查结果显示男性也是参与传统休闲类与韵律表现类所占比较大。分析其原因是因为被调查居民多以中老年为主且当地居民受湘西苗鼓文化影响深远，大多数居民以打苗鼓作为自己运动的方式，因此选择韵律类社区草根体育组织比重较大。在访谈中还发现，以广场舞、交谊舞为体育活动项目的人群随处可见。这些活动开展面比较广，受经济因素影响较小，社会各阶层的居民都可以参与进来；场地设施比较容易满足；居民之间互相交流的机会比较多，容易引起心灵的共鸣。

3.1.3 吉首市社区草根体育组织的参与成员

3.1.3.1 性别结构

研究结果表明，在吉首市社区草根体育组织参与成员中，女性占比65.5%，男性占比35.5%，女性数量明显高于男性数量。因此：吉首市社区草根体育组织参与成员性别结构不平衡。

3.1.3.2 年龄结构

通过调查分析了解到，吉首市社区草根体育组织的参与者以中老年人群为主占33.4%，这类群体闲暇时间多，随着生活条件的逐渐提升，体育锻炼意识也逐渐增加，再加上中老年人子女基本不在家，这一类群体急需心灵上的沟通，于是成群结伴的进行体育活动成为他们沟通的方式。而30岁以下的参与者仅占6.5%。

3.1.3.3 文化程度

通过调查问卷，我们可以得知受教育程度也是影响参与社区体育锻炼的因素之一。拥有一定的文化程度的群体健身意识要强烈一些。在被调查的社区草根体育参与人员中，受教育程度为高中的参与者比例占的最高达到43.5%，而参与者的受教育程度为研究生及以上的群体仅占总人数比例的2.5%，分析其原因可能是因为学历到了研究生层次因为工作或学习等原因导致这一类人群社区草根体育组织的参与度较低。

3.1.4 吉首市社区草根体育组织开展活动的情况

3.1.4.1 活动内容

通过调查分析表明，大部分的社区草根体育组织开展的都是以广场舞、苗鼓等不需要大量活动经费及体育场地设施的体育活动为主要项目，这些项目具有健身性、表演性、大众性等特征，并且对于场地设施的要求能够被普通大众所接受。

3.1.4.2 活动时间

通过调查发现吉首市社区草根体育组织参与成员一般选择晨练与晚练。在早晨锻炼以跑步为主的锻炼者占45.5%，在下午则对抗竞争类体育活动为主例如球类运动的锻炼者占22.8%，而在晚上则以苗鼓、跑步为主的锻炼者占83.5%。选择在周末锻炼的锻炼者占总百分比的10.5%。

3.1.5 吉首市社区草根体育组织的活动场地设施

场地设施是社区草根体育组织开展体育活动的物质基础。本次调查结果表明，大部分社区居民主要活动场所一般是广场、公园、社区空地等，选择租用收费场所来锻炼的社区草根体育组织少之又少，表明其对体育消费承受能力不高。临近吉首大学的社区在学校内进行体育活动较为频繁，但其他学校例如中学、小学的健身场地并不对外开放。企事业单位等机构的公共体育场馆对外开放程度也不高，现有的公共场地设施无法满足社区草根体育组织正常开展体育活动，这也是导致社区草根体育组织发展受阻的重要因素之一。

3.1.6 吉首市社区草根体育组织的经费状况

社区草根体育组织是社区民众自发组织，自我管理以在社会基层组织和开展体育活动的体育组织。由于其自发性、自治性的特点决定其活动经费绝大部分是来自组织成员自发筹集的资金。通过调查显示，70.0%的经费来源于成员会费，社区街道出资占10.0%，企业赞助占10.0%，行政部分提供的经费占10.0%。由于是社区草根体育组织参与者自愿出资来维持日常体育活动，因此成员们选择体育消费相对较小的体育项目活动进行开展。

3.1.7 吉首市社区草根体育组织指导者

通过调查访谈得知，吉首市草根体育组织中的指导者一般也是草根体育组织中的管理者。其具有的特点是是闲暇时间充足、热爱体育活动、和社区居民关系融洽、号召力强等。从年龄上看，社区指导者趋于老龄化，50岁以上居多且多半是退休女性。专职的社会体育指导员人数占比非常小。

3.2 制约吉首市社区草根体育组织发展的因素

3.2.1 体育活动内容单调

目前吉首市社区草根体育组织开展的都是非常方便简单的体育活动，在硬件设施上的要求不高。这一体育活动形式只能满足中老年和妇女这一群体，并不能满足其他群体的体育活动需求。

3.2.2 参与者结构不平衡

在吉首市社区草根体育组织开展的相关体育活动项目中，女性所占比远远高于男性。女性群体由于社会角色及生理原因更倾向于选择苗鼓、广场舞这样以韵律类表现形式为主的健身项目，使得男性的加入变得困难。而且参与者以中老年人居多，年轻人迫于生活和工作的压力，体育意识并不强烈，另外有健身需求的人更愿意选择专业的健身场所。

3.2.3 场地设施不足

吉首市社区草根体育组织主要活动场所以公园、广场以及社区闲置地为主。社区体育组织往往因为找不到可以长期进行体育活动的健身场地而严重影响社区体育活动的开展；政府也会提供一定的运动场地与健身器材，但大部分体育设施由于缺乏管理与维护导致设施损坏，在相当大程度上限制了社区草根体育组织活动的开展。

3.2.4 经费不足

吉首市社区草根体育组织开展活动所需经费基本来源于参与者缴纳的会费。企事业赞助或行政部分提供的资金少之又少，因此社区草根体育组织开展相关的比赛或交流活动比较困难，没有足够吸引人的体育活动就不能吸收更多的居民参与进来，导致吉首市社区草根体育组织发展停滞不前。

3.2.5 管理者专业素质不高

从年龄上看，社区草根体育组织的管理者与参与者皆以中老年人为主，自身的专业素养有待提高。从身份结构上看，管理者基本都是退休人员，专职的社会指导员少之又少，这也成为阻碍社区草根体育组织成员队伍发展壮大的重要影响因素。从数量上看，吉首市持有社会指导员证的人很多，但持证的人都是相对较为年轻的体育教师，为社区服务的少之又少。

3.2.6 政府重视程度不够

多数社区草根体育组织只是自发性的，并没有通过正规的注册，很难获得相关政府部门的资助。一方面草根体育组织需要担起全民健身的重任，另一方面草根体育组织却没有得到政府足够的支持，导致草根体育组织仅能开展简单的体育活动，严重影响草根体育组织的良性发展。

3.3 吉首市社区草根体育组织的发展对策

3.3.1 加大健身场所的建设力度及设施维护

吉首市应积极将社区空地、废弃空地利用起来，修建适合多种运动项目的健身场所，加强对已损坏的基础设施进行维护与重建，提高企事业、学校的对外开放力度，使吉首市现有的健身场地得到最大化的利用，满足社区草根体育组织开展日常活动的需求。

3.3.2 拓宽资金吸纳渠道

除开要努力争取政府的财政支持以及企事业赞助外，社区草根体育组织还应学会利用市场来增强自身的造血功能，营造自身品牌形象，树立良好的社会形象，合理引导群众进行体育消费，提高组织的生存能力。

3.3.3 重视社会指导员的培养与合理分配

扩大体育社会指导员队伍，对吉首市持有社会指导员证的人员进行合理分配，使利用率最大化。定期进行指导员培训，以便更多的人掌握科学的健身方法及手段，为社区草根体育组织提供人才保障，使基层社会指导员指导水平得以提高。

3.3.4 提高政府对草根体育组织的重视程度

运用政府的职能加大对社区草根体育组织的资金扶持力度；加大宣传力度，正确引导基层群众参与到社区草根体育组织中来；建立健全管理制度，创新管理模式，完善法律制度。