新时代要加强党的长期执政能力建设

2019-11-24中共德庆县委党校刘慕英

办公室业务 2019年14期

文/中共德庆县委党校刘慕英

自新中国成立至今，中国共产党已执政70年，在这70年间，中国共产党面对执政的重大考验，历尽千辛万苦，带领中国人民从站起来、富起来到强起来，谱写了时代变革中长期执政的辉煌篇章。党的十九大报告指出，经过长期的努力，中国特色社会主义进入了新时代。走进新时代，中国共产党要带领中国人民实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，将会面临比以前更加严峻的执政考验与风险挑战，如何才能在新时代防止执政能力衰退，继续谱写长期执政的新奇迹，是中国共产党要面对的一个重大的时代课题。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”强调要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面增强党的长期执政本领。

一、走进新时代要加强党的长期执政能力建设

新时代要有新作为，中国共产党执政70年来，带领中华民族披荆斩棘，从一穷二白到世界第二大经济体，从不能满足温饱到实现总体小康水平，并提出要在2020年全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家的奋斗目标。新时代要实现这些奋斗目标，中国共产党必须加强党的长期执政能力建设。

（一）加强党的长期执政能力建设是新时代中国共产党自身发展的需要。走进了新时代，中国共产党的执政环境也发生了翻天覆地的变化，中国共产党作为长期执政的政党，要政治过硬、组织坚强，要能力过硬、本领高强，就必须坚持与时俱进，不断提高自身的执政能力建设。虽然中国共产党在以往的长期革命和执政实践中，已经形成了具备长期执政的优势和品格，如艰苦奋斗、执政为民、与时俱进、实事求是等。但这些优势和品格并不能确保党在新时代也具备长期执政的能力和本领，在新时代中，面对世界经济增长动能不足、贫富分化日益严重，恐怖主义、气候变化、国内全面深化改革进入深水区、城乡区域发展不协调、发展不平衡不充分等一系列重大问题，中华民族这艘“巨轮”要冲破这些艰难险阻，党就要有足够好的本领把舵定向，就要不断自我发展、自我淬炼、自我提高，努力把党的传统政治优势转化成为党长期执政的能力和本领，以更娴熟的技能、更高超的本领驾驭中华民族这艘“巨轮”，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强有力的政治保证。

（二）加强党的长期执政能力建设是新时代化解党长期执政风险的必然要求。中国共产党带领中国人民经过浴血奋战才夺取了政权，夺取政权不易，执掌好政权特别是长期执好政就更难，历史上长期执政的大党老党都相继证明了这一点。在长期执政条件下，最容易出现思想理论僵化，信念宗旨蜕变、组织纪律涣散、贪污腐败严重、执政能力衰退等问题，执政党若对存在问题视若罔闻、麻木不仁，这些问题就会一发不可收拾，最终导致丧失执政地位。中国共产党要懂得以史为鉴，绝不能重蹈前车覆辙，要深刻认识我党在新时代执政中面对的“四大考验”的长期性和复杂性，深刻认识“四种危险”的尖锐性和严峻性，只有懂得居安思危，增强“四种意识”，提高防范化解风险的能力，才能化解长期执政的风险，确保全党在新时代、新征程中经受住各种执政考验。

（三）加强党的长期执政能力建设是新时代把党建设得更加坚强有力的内在要求。中国特色社会主义进入了新时代，党的建设将面临更加艰巨的任务。一方面，决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，对我们党提出了前所未有的新挑战、新要求。另一方面，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性，党面临的“四大考验”和“四大危险”越发复杂和严峻。党要在新时代担负起新的历史使命，要始终成为民族的脊梁和主心骨，就要敢于直面问题敢于自我革命，就要加强党的建设，把党建设得更加坚强有力。党的十九大提出新时代党的建设的总要求是要坚持党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。要实现中华民族伟大复兴，要清除一切损害党的先进性、纯洁性的因素，就必须加强党的长期执政能力建设。只有增强党自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能确保党拥有强大的战斗力和旺盛的生命力，把党的事业不断推向前进。

二、面对新形势要加强党的长期执政能力建设

中国特色社会主义走进新时代，国内外形势正在发生深刻复杂的变化。以前，我们讲党的长期执政，主要是从我国自身发展方面来思考，而党的十九大报告提出的长期执政能力建设，是在我国深度参与全球治理和新的文明形态即将生成的背景下提出的。为此，我们要从人类发展与全球治理的高度，要从推进我国经济社会发展与民族团结的高度，促进世界文化和社会文明有效融合对接的高度，来理解和把握中国共产党长期执政能力建设问题。所以，中国共产党只有不断加强党的长期执政能力建设，才能应对国内外新形势的考验。

（一）加强党长期执政能力建设才能更好地应对复杂的国际形势。当今国际正经历新变局，总的来说，我国在国际环境、国际局势中仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。但我们也看到，国际局势中出现了很多新的情况，包括出现了一些难以预测的事情。在这种复杂多变的局势下，如何有效地维护国家主权、安全和发展利益，是我们党在新时代执政要面对的一个重大问题。面对复杂的国际局势，以习近平同志为核心的党中央注重加强党长期执政能力建设，更加积极主动地参与国际事务和全球治理，塑造对我国有利的国际环境和国际形势，同时扩大开放，更好地利用国际市场和国际资源为我国发展服务，更好地促进我国的经济社会发展。

（二）加强党长期执政能力建设才能更好地解决新时代我国社会的主要矛盾。中国特色社会主义走进新时代，我国社会的主要矛盾也发生了转变。改革开放40年，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，我国成为世界第二大经济体，人民生活总体上达到了小康水平。我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对我们党的执政能力提出了新的更高的要求。社会主要矛盾，是党和国家制定正确路线方针政策的基础，是确立发展理念和发展战略的依据。我们党加强了党长期执政能力建设，才能正确分析新时代的社会主要矛盾，着力从过去注重发展速度向更加注重发展质量和效率转变，更加注重城乡区域协调发展，着力解决发展不平衡不充分的问题。

（三）加强党长期执政能力建设才能在新形势下更好地保持党的先进性和纯洁性。保持党的先进性、纯洁性是马克思主义政党的本质要求。作为马克思主义政党，中国共产党在革命、建设和改革开放各个历史时期，始终把保持党的先进性、纯洁性作为党的建设的根本问题来抓。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党要更加注重党的长期执政能力建设，更加注重保持党的先进性、纯洁性。过去几年，虽然在狠抓全面从严治党的努力下取得了实效，刹住了“四风”，但新形势下党内又悄悄出现了隐形“四风”问题，党要长期执好政，就不能麻痹大意。为了解决这些新问题，保持党的先进性和纯洁性，十九大报告提出要加强党的长期执政能力建设，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以勇于自我革命的信念，猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，铲除自身肌体的毒瘤，永葆党的先进性和纯洁性。

三、踏上新征程要加强党的长期执政能力建设

中国特色社会主义走进新时代，中国共产党踏上了带领中华民族实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的新征程。在新的历史征程上，对中国共产党的执政能力会有更高的要求，习近平总书记指出：“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领。着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。”增强执政本领是新时代继续提高党的执政能力和执政水平的重要方面，是深入推进党的建设新的伟大工程的重要内容，是“办好中国事情”的重要保证。只有党的长期执政本领不断增强，“两个一百年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。所以，必须加强党的长期执政能力建设。党的十九大报告提出，要加强党的长期执政能力建设，提高党的执政本领，要从以下几个方面来努力：

（一）要增强学习本领。在经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展的今天，政党的执政环境日益复杂多变，这对政党的执政能力和水平要求就越来越高。要在这样的环境下执掌好政权，推动经济社会大发展，执政党只有加强学习，与时俱进，才能通过不断学习和探索实践去适应新环境并掌握新本领。我们党既要总结自身过去的实践经验和教训，归纳出可以推广应用的知识，又要借鉴其他国家和地区的先进经验和做法，取长补短，才能在长期执政中游刃有余，处理好各种复杂问题，推进党的各项事业上新台阶。

（二）要增强政治领导本领。政治领导本领是领导干部的为政之要，立身之本。增强政治领导本领是提高执政能力和领导水平的重要路径，领导干部只有政治领导本领高强，才能适应新时代的发展要求，担当起新的历史使命，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的新任务。政治领导本领是统揽全局、指明方向的能力。当领导干部增强了政治领导本领，就能提升对事情的洞察能力，理性分析世界发展形势，把握历史发展趋势，更好地融入新时代，因势而谋、顺势而为，科学地制定和执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。

（三）要增强改革创新本领。共产党人历来具有勇于改革创新的精神，党执政70年来，改革创新一直是破解难题、开拓新局的根本途径，在过去几十年里，尤其是改革开放40年里，改革创新使中华民族取得了辉煌成就，创造了世界发展奇迹。走进新时代，面对复杂的新形势和艰巨的新任务，我们必须不断增强党员干部的改革创新本领，从而带动全社会掀起改革创新热潮，使之在新时代的伟大征程中逢山开路、遇水架桥，为中华巨轮行稳致远提供源源动力。

（四）要增强科学发展本领。习近平总书记强调：“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”要增强科学发展本领，就必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。要坚持以人为本，把科学发展理念内化为广大党员干部的能力素质、工作方法和价值追求，用科学发展理念指导各项工作，创新发展路径，不断开创发展新局面，实现“人与自然和谐共生”。

（五）要增强依法执政本领。依法执政是中国共产党治国理政的基本方式，只有坚持依法执政，依法治国，人民的利益和人民的意志才能得到法律的保障。增强依法执政本领，就要增强党员领导干部带头学法、守法、用法的主动性和自觉性，使党员干部真正把国家法律与党章党规党纪内化于心、外化于行，不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化。

（六）要增强群众工作本领。群众工作是党的各项工作的基础，党的一切工作都是为了最广大人民的根本利益，习近平总书记指出：“领导干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。”党员领导干部要增强群众工作本领，就要深入群众中去，全心投入，想群众之所想，急群众之所急，为人民群众谋幸福、谋发展。

（七）要增强狠抓落实本领。崇尚实干，狠抓落实，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明品格。党的路线方针政策是否真正得到落实，直接反映着广大党员领导干部的党性和人民性，检验着各级领导干部为人民服务的能力和水平。增强狠抓落实本领，就是要坚持党性原则，积极作为，不断提高为人民服务的能力。

（八）要增强驾驭风险本领。进入新时代，党的执政环境复杂多变，执政工作面临新的风险挑战。增强驾驭风险本领，就要增强党员领导干部的风险预防能力、风险研判识别能力，要健全各方面风险防控机制，提高快速反应、合理处置风险隐患的能力，确保在新的历史征程上战胜各种艰难险阻，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。