课堂教学组织应从管理走向治理

李莎莎 赵正 夏云川

摘   要 教育现代化背景下，基于管理理念的课堂教学组织不断面临着新的挑战。由此，笔者提出了课堂教学组织应由管理向治理转变。课堂教学组织中的管理与治理不同，管理主张单一主体专治，治理提倡多元主体参与共治。文章分析了课堂教学组织从管理走向治理的必然性，在论证课堂教学组织治理必然性的基础上分析了课堂教学组织治理的价值，并通过实现课堂教学组织的主体多元化，融合正式规则与非正式规则，建立网络型的课堂教学组织结构，塑造多维度的交互方向，采取深层次的治理方式，进一步提高教学质量，落实立德树人任务。

关键词 课堂教学  组织管理  组织治理

2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》提出创新教育治理模式，开展教育治理能力优化行动[1]。由此可知，治理在教育领域占据了一定的话语权。治理与管理不同，治理是主体—主体关系，管理是主体—客体关系。在课堂教学组织中贯彻治理理念对打造高效课堂、提高教学质量、培养学生的核心素养有积极的促进作用。教育现代化背景下，基于管理理念的课堂教学组织不断面临着新的挑战。例如，课堂教学组织管理主体单一、课堂规则实施程序化、课堂教学组织管理结构呈科层制、注重学生行为控制的外在管理方式等。因此，加快推进教育现代化，需要从理念上加以突破和革新。鉴于此，笔者试图从治理的角度探讨课堂教学组织，为教师的民主管理从自发走向自觉提供参考。

一、课堂教学组织由管理走向治理的必然性

课堂教学组织是指课堂教学过程中，教师按照预设的教学设计，展开教学各个组成环节的行为[2]。在教育现代化大背景下，课堂中的教师、学生、文本悄然发生了改变，教育政策、教育信息化、课堂复杂性要求课堂教学组织变革，自上而下的管理方式不能完全满足现代师生发展的需求。治理理念顺应了当下课堂教学组织的发展方向，能助力师生共同成长与发展，具有必然性。

1.教育政策为课堂教学组织走向治理提供了政策基础

中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》提出加快推进教育治理体系和治理能力现代化，建立多元参与的协同治理新机制[3]。教育治理现代化的核心在于人的现代化，即学生的知、情、意、行等方面全面发展，主要是促进学生主动性和个性化发展。因此，现代课堂教学组织以学习者为中心，重视学生个性潜能的发挥，落实立德树人的根本任务，这需要课堂教学组织重新建立高效的激励和约束体系。事实上，在2010年正式颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和2011年颁布的《教师专业标准》中，教育部均强调加强学生的主体地位，要求教师充分发挥学生学习主动性，促进学生自主学习能力发展[4]。这为课堂教学组织走向治理提供了政策性支持。

2.教育信息化为课堂教学组织走向治理提供了现实基础

随着基础教育信息化不断推进与发展，优质资源覆盖面不断扩大，超过80%的中小学打造了信息化课堂，信息技术与教育的深度融合将彻底改变传统的课堂教学。主要体现在两方面，一是教学模式的转变。中小学以慕课联盟为主要平台的翻转课堂、云班课、双师教学实现了师生立体、高效、持续的互动交流，学生参与课堂教学的积极主动性变强，这为推动学生自治课堂开启了良好的开端。二是学习方式的转变。探究性学习、智慧学习、合作学习等多样化的学习方式昭示着课堂教学是学生展现自我的平台。在教育信息化快速发展下要求课堂建立行之有效的课堂教学组织秩序，在课堂教学组织治理体系中充分发挥学生主体性，构建师生共治共建共享的课堂教学组织新格局，这为实现课堂教学组织多元共治奠定了现实基础。

3.课堂的复杂性要求实现多元治理

传统的课堂是一个封闭简单的系统，然而，随着教育教学领域不断改革与发展，人工智能、信息技术、大数据等进入课堂，教学理念、教学模式、学习方式发生了深刻的变革，使课堂教学构成了日益复杂的系统。知识多元、信息复杂、知识创新等系列新要求使得现代课堂教学组织充满复杂性、不确定性、不平衡性。用传统教学管理方式对待新型的课堂教学组织不可避免会出现一些冲突和问题，就必须寻找一条新的管理途径，这样才能更好地调动师生共建课堂教学组织的积极性，更好地应对课堂教学组织中不断出现的问题。

二、实现课堂教学组织治理的价值

课堂教学组织治理是利益相关者共同协调管理课堂教学组织中各要素，促使公共利益最大化。其优势体现在以下四个方面。

1.提升师生的课堂主体意识

在主体方面，治理式课堂教学组织强调学生作为主体参与课堂，学生是组织者也是治理者，学生作为治理主体意味着对自己和同学的学习有责，同时对课堂教学组织也有着义不容辞的责任。课堂教学组织治理旨在唤醒学生的主体意识、潜能。而教师则指导学生治理课堂，发挥指导和元治理的作用，即协调多元主體，统筹和调控教学组织，维护公共利益。形成教师元治理，学生自治，多元主体参与的格局，师生协作不仅能培养学生自我管理、参与课堂教学的积极性，也能促进教师更好地组织课堂教学，提升教学质量。因此，课堂教学组织治理中师生都是主角，相互协作、共同建设。

2.提升课堂教学规则效力

在制度方面，课堂教学组织治理主要通过“教师和学生平等地协商对话、合作、参与互动而形成共识性规则、契约，具有非强制性、软约束的特点，贯穿的是平等、协作、合作共治的精神”[5]。课堂教学组织治理下，课堂规则更多的是为学生营造充满活力的环境。在规则的制定上，治理要求主体参与制定规则，任何课堂规则只有在教师和学生都认可的基础上才能有效地发挥作用。在治理规则实施上强调人性化治理，刚性化执行，即学生广泛参与而产生的课堂规则体现的是治理的精神。因此，课堂教学组织治理有助于保障学生的自主权，提升学生对规则的认同度，引导学生生成积极的行为，提升课堂教学规则的效力。

3.提高组织运行效益

在结构方面，治理是上下双向左右纵横互动的网络型结构，强调师生、生生地位平等，提倡师生共同参与课堂教学组织决策。一个平等的、无等级的课堂教学治理结构可以更好地为师生提供协作的平台，教师与学生、学生与学生之间相互学习、交流信息，实现治理主体的多元化，使师生能够为了相同的目标，共同参与决策过程。网络型结构追求的是一种民主化、弹性化、良性互动的、兼顾过程与结果的治理效果，使得课堂教学整个过程处于不断地互动之中并反过来促进治理的完善[6]。因此，课堂教学组织治理吹响的是民主管理的号角，为组织课堂教学营造了和谐的课堂氛围。

4.促使信息交流多层化

在交流方向上，管理是师生的双向互动，治理是主体多元互动，这与核心素养观要求师生、生生应有更多的互动和交流不谋而合。课堂教学组织治理的理念要求师生之间、生生之间、学生与学习载体之间多元互动，这种互动应贯穿课堂教学整个过程。在交互的主体上，有师生一对多、一对一的互动，也有生生之间一对一、一对多的互动。在交互的内容上，教师与学生不只是身体和交际言语的交互，还有情感上的互动交流。交互的内容是丰富的，不仅存在于师生问答之间，也存在于教师与文本、学生与文本间的交互中。因此，课堂教学组织治理体现了师生交流的全体性和多层性。

三、实现课堂教学组织治理的可行路径

课堂教学应打破传统的组织管理方式，建立适合现代学生发展的组织治理模式，以期实现教师的民主管理能够从自发走向自觉。

1.实现课堂教学组织的主体多元化

首先，教师改变观念，把原来对学生的管、盯、压改为教、扶、放。例如，北京前门小学的教师放手让学生管理课堂，活动由学生讨论了办，教师负责间接辅导和服务[7]。教师应意识到学生具有一定的治理能力，让学生参与课堂教学组织治理，可以提高学生是学习主体、治理主力的认识。其次，教师应培育学生治理能力，学生的治理能力关系到课堂教学组织治理的效果。教师可采取讨论式、项目式、合作式等多样学习方式，让学生有意识地合作协商共同治理课堂;也可引导学生建立学习共同体，自主选择共同体成员，协商建立共同发展目标，在共同体中学会有效地支配自我及治理团体。因此，课堂教学组织治理有多种力量参与，强调多元主体共同协作，师生均是治理的主体，共享课堂教学治理权力，两者是课堂教学组织系统中不可分离的部分。

2.融合正式规则与非正式规则

在传统管理理念中，教师作为管理者制定严格且周详的学生管理规则，强调学生的遵守和服从，以致课堂规则失去了本真意义。因此，为了更好地发挥课堂教学规则效力，教师应让学生共同制定课堂规则，提高学生作为制定人的荣誉感、行为责任感与认同感。事实上，学生协商讨论制定的课堂规则既包括正式规则也包括非正式规则。正式规则以学校的规章制度为依据，是课堂教学秩序的重要保障，体现学生对课堂教学活动的要求，明确了课堂教学中行为的可为和不可为，有助于学生形成良好的学习习惯，从而学会自律。非正式规则充分考虑到他们的兴趣、爱好，挖掘学生内部那些经常起作用的或者会产生问题的文化层面的东西。正式规则和非正式规则有机结合，能更好地实现课堂教学组织治理。

3.建立网络型的课堂教学组织结构

科层制管理结构强调权威、服从，是一种主客体二分的管理思维方式。因此，在课堂教学组织中应打破科层制结构，建立一个平级的网络结构。在网络型的组织结构中，师生都是网络中的一个节点，他们彼此相连、互相依赖、平等相处、通过合作协商共同对课堂教学组织进行治理。在网络型结构中，教师和学生间、生生间交流互动便捷，教师和学生共同体间交流合作也非常便利。个体和共同体在网络节点中可获得身份认同，他们坦诚相待、为共同目标努力，构成一个联系紧密的有机体，有助于推动教师专业发展和提升学生核心素养。

4.塑造多维度的交互方向

在课堂教学组织治理过程中，师生应注重多层次多维度的课堂教学交互方式。课堂教学交互包括两个方面：一是人与人的交互，即师生交互，生生交互。教师运用恰当的方式引导学生以问题为中心合作并参与其中，促使学生相互讨论、共同协作进行课堂教学活动。二是人与文本的交互，即师生与文本交互。教师钻研文本，灵活运用文本，文本影响教师教学设计。学生自学文本，探究文本，分享交流，在不断交互中发现问题、解决问题。在课堂中，学生可发言、回帖，教师选择学生感兴趣的话题组织学生讨论交流，在这过程中，学生实现了与文本、教师、同伴的对话。因此，建構多维度的交互可以更好地促进师生思想碰撞，形成共同意识和凝聚力，共同善治课堂教学组织。

5.采取深层次的治理方式

治理理念对课堂教学组织提出了更高的要求，从外在管理转向深层次治理。首先，建立学生自组织。自组织是促进学生自我学习、自我教育、自我管理的重要载体。以北京十一校为例，他们非常强调学生在课堂教学组织中的自治性，教师在课堂教学中根据不同的课程建立不同形式的学生自组织形式，如各种兴趣小组、项目小组、活动小组等等[7]。在自组织中，学生之间是平等、协商、合作的关系，在课堂教学中，自组织成员相互学习、民主监督，为共同的目标努力奋进。其次，注重情感治理。积极的情感是一种无形的力量，可以激发学生的主动性、积极性、创造性。通过情感的多向交流和沟通的方式进行有效的课堂教学治理，可以起到润物细无声的作用。深层次的课堂教学治理方式要求学生自治、师生共治，进而善治。

参考文献

[1] 中共中央办公厅、国务院办公厅.《加快推进教育现代化实施方案（2018年—2022年）》[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370859.html，2019.

[2] 周萍.美国儿童汉语课堂教学的组织管理探究[D].扬州：扬州大学，2013.

[3] 中华人民共和国教育部.《中国教育现代化2035》[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370857.html.2019.

[4]顾明远.学习和解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》[J].高等教育研究，2010，31（07）.

[5] 孙国文.从社会管理到社会治理的嬗变[D].南京：南京师范大学，2016.

[6] 马巧玲.院系治理视域下的教学学术共同体建构研究[D].哈尔滨：黑龙江大学，2018.

[7] 陈丽，吕雷.赢得未来的学校教学组织变革[M].上海：华东师范大学出版社，2016.

[作者：李莎莎（1993-），女，四川广安人，西华师范大学教师教育学院在读硕士研究生;赵正（1966-），男，四川南充人，西华师范大学教师教育学院教授，硕士研究生导师;夏云川（1993-），四川广安人，西华师范大学教育学院在读硕士研究生。]

【责任编辑  郑雪凌】