加快构建现代农业“三大体系”

习近平总书记关于吉林省要争当现代农业建设排头兵，率先实现农业现代化的重要指示，吹响了吉林省加快实现农业现代化的号角。四年多来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下坚持目标导向、问题导向，大力推进质量变革、效率变革和动力变革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，各项工作取得显著成效。

生产体系加速完善提升——

充分发挥黄金玉米带、黄金水稻带的比较优势，落实“藏粮于地、藏粮于技”要求，加快现代农业生产体系建设，夯实农业生产基础。稳定发展粮食生产。今年全省粮食作物总播种面积8606.9万亩，其中，玉米6173.6万亩、水稻1257万亩、大豆466.7万亩，由于今年光温热匹配较好，长势明显好于上年，粮食生产丰收在望。生态“大粮仓”正在全力打造中。

着力推进高标准农田建设。分解落实350万亩高标准农田和75万亩高效节水灌溉建设任务，指导市、县落实到具体区域、项目、地块，明确时序安排，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核和上图入库，确保年度建设任务如期保质保量完成。两年新建高标准农田550万亩以上。

不断加强农机装备建设。创建国家级全程机械化示范县16个，全程机械化主体发展到537个，今年主要农作物耕种收综合机械化水平将达到89%。以142个项目实施单位为重点，加快推进全程机械化新型农业经营主体农机装备项目建设。组织12个产粮大县开展全国全程机械化示范县创建。

增强科技创新能力。2018年，全省农业科技进步贡献率达到58.6%（国家57.5%），农作物自主创新良种市场占有率达到60%以上，主要粮油作物自主创新良种普及率达100%。今年，在省农业科技示范园展示种植玉米、高粱、谷子新品种177个，主推技术65项，审定主要农作物新品种146个。

各类园区建设扎实推进。累计创建国家级现代农业产业园2个、新评选省级产业园10个、创建单位22个，总量达到32个。创建认定省级特色农产品优势区20个，创建农业可持续示范区8个，其中，国家级3个、省级5个;国家绿色原料标准化生产基地发展到22个。

加快发展农业信息化。全面实施国家信息进村入户整省推进示范工程，省级信息进村入户管理和服务平台上线试运行，上半年累计提供公益服务9.89万人次、便民服务12.34万人次、电商服务6.05万人次。农业卫星数据云平台及农业农村大数据建设工程有序推进，12316综合服务平台服务能力明显提升，热线电话呼入量近17万人次。

乡村产业发展扎实推进发——

发展农产品加工业。全省农产品加工企业累计发展到6500家左右，培育国家级农业产业化龙头企业47户，省级530户。2018年省级龙头企业实现销售收入1949亿元，户均3.7亿元，净利润82.5亿元，上缴税金121.8亿元。今年启动农业产业化重点项目100个，预计农产品加工业产值同比增长5%左右。

发展园艺特产业。2018年建设各类棚室32.37万亩，棚室蔬菜产量515万吨，同比增长6.2%;食用菌产量138万吨，同比增长6%;鲜参产量3.9万吨，同比增长19%;全年园艺特产总产值实现1300亿元。今年预计园艺特产业产值1370亿元，同比增长5%。

发展休闲农业。2018年全省休闲农业实现营业收入90亿元。今年上半年休闲农业营业收入突破48亿元，同比增长10%。全省现有休闲农业主体近4000个（其中，农家乐3000户，休闲农业观光园、农庄900家，休闲农业融合体近100个），直接安置以农民为主的从业人员17万人次，带动农户超过8.3万户。

发展生态渔业。2018年全省水产养殖面积487万亩，产量23万吨，渔业总产值137亿元。今年以来，大力发展生态渔业，制定实施水产养殖业绿色发展的实施意见。上半年渔业总产量5.8万吨，产值61.6亿元，产业发展稳中有进。

加大农产品品牌培育力度。编制品牌战略规划，打造“吉林大米”“长白山人参”等品牌立体发展架构。抓产地市场建设，推进洮南绿豆、扶余三井子杂粮、蛟河黄松甸黑木耳等一大批区域性产地市场建设或升级改造。

推进农业交流合作。组织承办东北贫困县（市）农产品产销对接大会暨全国百户农业企业进吉林活动，现场签约12.2亿元，意向合作金额突破20亿元。推进“一带一路”农业产能合作，稳步推进农业对外合作“两区”建设。

经营体系加速创新突破——

农村改革深入推进。农村土地确权颁证基本完成，72个县（市、区及开发区）全部完成向国家汇交数据。2018年，启动农民合作社示范社、示范家庭农场高质量发展创建行动，新型经营主体达到11万户，农村土地流转2619万亩，占家庭承包面积的41.57%，比上年提高4个百分点。今年土地流转面积占总面积的44.88%，同比提高3个百分点。

农村集体产权制度改革有序推进。吉林省被确定为国家整体推进试点省，目前基本完成农村集体资产清产核资工作，全省共清查出集体资源性资产总量为1095.58万公顷，账面资产465.96亿元，其中，经营性资产90.58亿元、非经营性资产375.38亿元。

农垦改革取得新突破。农垦国有土地确权登记发证基本完成。农场办社会职能改革通过国家验收，国有农场办社会职能全部纳入属地政府统一管理。新建农场社区86个。目前，开展市场化运营的农垦集团公司达到8家，集团内农场企业化公司25个。

推进扩权强县改革。研究制定《吉林省县域经济振兴发展考评办法（讨论稿）》，已提交省委農村工作领导小组第二次全体会议讨论。研究制定《进一步支持珲春加快开放发展的若干意见（征求意见稿）》《扩大榆树德惠扶余经济社会管理权限、建设乡村振兴新动能培育试验区实施意见》，探索扩权强县改革新路径。

尤其值得大书特书的是，吉林省在农业绿色发展方面取得新进展。

加大黑土地保护利用力度。在榆树市、公主岭市等11个县（市、区）实施黑土地保护利用试点280万亩。在梨树建立全国首家黑土地保护与利用院士工作站。实施秸秆还田保护性耕作，今年计划投入补贴资金3.2亿元，作业面积力争达到1000万亩。

化肥农药减量控害取得新成效。2018年，增施有机肥2300余万亩，化肥总用量439.03万吨，肥料投入减少7.2万吨，同比下降2.62%。农药总用量3.19万吨，同比下降3.72%，实现化肥农药使用量负增长。

秸秆肥料化利用成效明显。目前，组织全省各市（州）、县（市、区）开展农作物秸秆资源台账建设工作。下一步将编制全省秸秆综合利用三年行动计划，做好秸秆还田肥料化、基料化利用工作。

推行绿色高质高效技术模式推广。2018年开展生物农药试验示范10.05万亩，在水稻主产区推广水稻重大害虫信息素诱控技术示范50.4万亩，生物防治水稻二化螟试点100.08万亩。两年累计支持开展航化作业358万亩、稻田综合种养135万亩。

加强农产品质量安全监管。组织开展农产品质量安全监测，抽检1086个样品，总体合格率为98.4%。加快追溯平台推广应用，150多家企业新纳入国家和省级平台追溯管理。

战斗正未有穷期。回首过去，构建“三大体系”，发展现代农业，成果丰硕、成效显著;展望未来，我们只要按照习近平总书记指明的方向奋力前行，争率先、站排头，吉林省的农业现代化必定会早日实现。

（来源：吉林日报）