经济运行总体平稳 新动能不断增强

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2019年前三季度浙江经济运行总体平稳、稳中有进，主要经济指标保持在合理区间，部分指标出现积极变化

今年以来，在国际环境更加复杂严峻、世界经济增长放缓、国内经济下行压力加大的背景下，浙江坚持以稳应变、以进固稳，努力克服“利奇马”超强台风的不利影响，着力做好“六稳”工作，坚定不移推动高质量发展，经济运行总体平稳、稳中有进，主要经济指标保持在合理区间，部分指标出现积极变化，9月份工业增速回升，投资稳中加快，企业信心、PMI和订单指数等出现回升迹象，预计四季度经济增速将明显回升，可以顺利完成全年预期目标。

经济运行总体平稳，部分指标出现积极变化

前三季度，全省生产总值为43199亿元，按可比价格计算，同比增长6．6%，增速比上半年回落0．5个百分点，比全国高0．4个百分点，高于江苏、广东、上海、山东。其中，第一产业增加值1330亿元，增长1．7%；第二产业增加值17838亿元，增长5．7%；第三产业增加值24031亿元，增长7．6%。三次产业增加值占生产总值的比重分别为3．1%、41．3%和55．6%，对生产总值增长的贡献率分别为0．8%、39．9%和59．3%。

生产基本稳定。工业产销平缓增长。前三季度，规模以上工业增加值同比增长5．8%，增速高于全国（5．6%）；销售产值、内销产值和出口交货值分别增长3．4%、3．5%和2．8%。规模以下工业增加值增长8．0%。农业基本稳定。前三季度，农林牧渔业增加值增长1．8%，与上半年基本持平，其中农、林、渔业增加值分别增长2．5%、1．7%和3．5%，牧业增加值下降9．4%。粮食、蔬菜播种面积基本稳定，肉类总产量下降12．1%，水产品总产量增长3．7%。服务业增速高于GDP。前三季度，服务业增加值增速高于生产总值1．0个百分点，其中，信息传输软件和信息技术等其他营利性服务业增加值增长11．0%，批发和零售、交通运输仓储和邮政、住宿和餐饮、金融、房地产业增加值分别增长4．4%、5．1%、4．5%、10．3%和5．3%。1-8 月，规模以上服务业企业营业收入同比增长15．2%，其中，高技术服务业和科技服务业营业收入分别增长21．1%和21．7%。

需求保持韧性。投资增速持续回升。前三季度，固定资产投资同比增长10．1%，增速高于上半年的9．7%，而全国增速由上半年5．8%回落至前三季度的5．4%。消费稳定增长。前三季度，社会消费品零售总额增长8．5%，增速高于全国的8．2%。汽车类商品零售额增长2．0%，石油类商品零售额下降0．4%。餐饮收入增长9．4%。出口增速高于全国。前三季度，进出口总额22431亿元，同比增长6．3%，比上半年的5．7%回升0．6个百分点，其中，出口16830亿元，增长7．5%，比上半年的6．6%回升0．9个百分点；进口5601亿元，增长2．8%，比上半年的 3．3%回落 0．5 个百分点。出口增速高于全国2．3个百分点，高于山东（5．4%）、江苏（4．3%）、广东（2．1%）和上海（-0．1%），出口占全国的份额由上半年的13．2%提升至13．5%。利用外资和对“一带一路”沿线国家投资有所加快。前三季度，全省实际使用外资109．4亿美元，增长18．7%，增速比上半年提高13．9个百分点。经备案、核准的境外企业和机构538家，境外直接投资备案额94．3亿美元，其中，对“一带一路”沿线国家、东南亚投资增速较快，投资备案额分别增长1．3和1．6倍。

市场价格有涨有跌。CPI累计涨幅扩大。前三季度，CP（I居民消费价格指数）同比上涨2．6%，高于上半年的2．5%，高于全国0．1个百分点，八大类消费品和服务项目价格“七涨一降”，上涨的为食品烟酒类（4．9%）、医疗保健类（4．8%）、教育文化娱乐类（3．8%）、其他用品和服务类（2．8%）、生活用品及服务类（1．9%）、衣着类（1．9%）和居住类（0．8%），交通通信类下降0．6%。9月份，CPI同比上涨2．9%，环比上涨0．7%，低于全国0．1和0．2个百分点。PPI降幅逐月扩大。前三季度，PP（I工业生产者出厂价格指数）同比下降0．7%，降幅大于上半年的0．1%，9月份同比下降2．3%，同比降幅为2016年7月以来最大，环比上涨0．1%。前三季度，工业生产者购进价格同比下降2．3%，降幅大于上半年的1．5%，9月份下降4．7%，环比持平。房价持续上涨。9月份，在全国70个大中城市中，杭州、宁波、温州、金华4市新建商品住宅销售价格同比分别上涨 8．2%、7．5%、2．9%和 6．6%，居第38、41、64和45位，环比分别上涨0．2%、0．5%、0．5%和0．2%，居并列第45、33、33、45位。

部分指标出现积极变化。一是9月份工业生产增速回升，出厂价格环比转降为升。9月份，规模以上工业增加值同比增长6．3%，比7、8月份回升，浙石化一期项目等新建企业投产形成新增长点。对工业影响较大的汽车生产降幅收窄。工业生产者出厂价格环比上涨0．1%，为今年5月份以来的首次上涨。二是新开工项目投资回升。前三季度，新开工投资项目数量同比增长4．8%，增速比上半年回升3．8个百分点，其中，50-100亿元、10-50亿元、1-10亿元的大项目新开工数量分别增长46．7%、46．7%和 18．5%，有望推动四季度投资延续稳中加快的态势。三是企业景气和企业家信心指数环比回升。三季度，企业景气指数、企业家信心指数均为 126．1，分别比二季度上升 0．7 和0．5点。分行业看，工业、批发零售和住宿餐饮等行业景气指数和信心指数均比二季度上升。四是PMI及新出口订单指数重回扩张区间。9月份，浙江制造业采购经理指数比8月份回升1．0个百分点，重回50%以上的扩张区间。新订单指数和新出口订单指数分别比8月份回升 1．2和2．6个百分点。非制造业商务活动指数连续43个月处在扩张区间。五是CPI上涨趋缓。9月份，CPI同比涨幅比上月回落0．2个百分点，食品类涨幅（9．7%）比上月回落0．2个百分点，其中鲜瓜果涨幅（18．6%）比上月回落15．0个百分点。

新动能不断增强，结构调整稳步推进

数字经济相关产业较快发展。前三季度，数字经济核心产业增加值同比增长14．9%，占GDP的9．9%，比重比上半年提高0．4个百分点。规模以上工业中，数字经济核心产业制造业增加值增长13．0%，高技术、高新技术、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长12．8%、6．8%、6．4%和9．3%，均高于规模以上工业。传统产业改造升级取得积极进展，17个传统制造业增加值增长5．7%，其中10个重点传统制造业增速（6．8%）高于规模以上工业。31个制造业行业大类中，27个行业增加值保持增长，其中，仪器仪表（17．1%）、计算机通信电子（17．0%）、化纤（15．4%）、非金属矿物制品（14．8%）、石油加工（12．1%）、电气机械（10．0%）等行业增长较快。新产品产量快速增长。规模以上工业新产品产值增长12．3%，新产品产值率为36．5%，同比提高2．7个百分点。其中，光纤（1．1倍）、城市轨道车辆（74．9%）、太阳能电池（36．3%）、新能源汽车（35．5%）等产品产量快速增长，工业机器人7383套。

实体经济和重点领域投资力度加大。前三季度，项目投资增长11．9%，房地产投资增长8．1%。民间项目投资、高新技术产业投资、交通投资分别增长17．0%、20．6%和 17．0%。工业、制造业、服务业投资保持较快增速，分别为11．0%、15．2%和10．1%。制造业中，皮革、专用设备、化学原料、通用设备、医药、金属制品等行业投资分别增长76．1%、43．3%、35．4%、32．9%、26．1%和19．7%。

新型消费较快增长。从前三季度限额以上批发零售单位分类商品零售额看，通讯器材、体育娱乐、家具类零售额分别增长 28．8%、20．8%和 18．7%，新能源汽车、智能手机、智能家用电器音像 器 材 分 别 增 长 81．9% 、68．0% 和47．1%。通过公共网络实现的商品零售额增长25．0%，拉动限额以上单位零售额增长3．0个百分点。据省商务厅资料，前三季度，网络零售额12464亿元，同比增长17．1%；省内居民网络消费6595亿元，增长18．1%。

出口商品结构进一步优化。前三季度，机电产品出口同比增长8．4%，占全省出口的 43．7%，比重同比提高 0．3个百分点。高新技术产品出口增长12．8%，占全省出口的6．9%，比重同比提高0．3个百分点，其中，太阳能电池出口增长50．9%。出口市场多元化。前三季度，对“一带一路”沿线国家出口5733亿元，增长12．8%，占比（34．1%）同比提升1．6个百分点。对欧盟、东盟、拉美、非洲和日本出口分别增长7．0%、20．7%、5．1%、14．3%和3．7%，占全省出口的22．2%、10．5%、9．2%、8．4%和3．8%，占比基本稳定。

图/洪俊

营商环境不断改善，市场活力不断增强

创业热情不断激发。前三季度，新设企业36．2万家，同比增长6．8%；新设个体工商户71．9万户，增长24．7%。日均新设企业1326家，日均新设个体工商户2634户。至9月末，在册市场主体达702．8万个，增长10．4%，其中，企业245．0万家，增长12．3%。“凤凰”行动有效推进。前三季度新增28家境内外上市公司，其中境内上市16家。至9月末，全省境内外上市公司562家，其中境内上市公司448家，数量居全国第2位。有104家境内上市公司及控股子公司实施并购重组144起，交易金额587亿元。同时推动优质企业在科创板上市，目前首批3家浙江企业上市，另有4家已经上交所审核通过并报证监会注册。

民营经济支撑有力。民营企业信心回升。三季度民营企业景气指数（124．8）和企业家信心指数（124．9）分别比二季度上升0．7和0．6点。前三季度新设企业中，民营企业 34．1万家，增长9．6%，增速高于全部新设企业，占94．2%。至9月末，共有民营企业224．8万家，占企业总数的91．8%。民营企业生产和利润增速快于其他企业。前三季度，规模以上工业中，民营企业工业增加值增长7．5%，增速比规模以上工业高1．7个百分点。民营企业利润总额增长6．1%，增速比规模以上工业高3．3个百分点，对规模以上工业利润的增长贡献率高达125．1%。民间投资结构优化。前三季度，民间投资增长7．7%，占投资总额的比重为62．9%。民间投资中，项目投资增速（17．0%）高于全部民间投资9．3个百分点，其中，民间制造业、基础设施投资分别增长16．2%和19．1%。民营企业出口比重提高。前三季度，民营企业出口1．34万亿元，增长9．7%，增速快于全省出口2．2个百分点，比重（79．6%）比上半年提高0．7个百分点，同比提高1．6个百分点。

发展质量继续向好，民生福祉不断改善

财政收入增速在减税降费背景下合理回落。前三季度，财政总收入和一般公共预算收入分别为10576和6009亿元，同比分别增长6．8%和8．1%，增速分 别 均 上 半 年 回 落 1．7 和 2．2 个 百 分点。税收收入5072亿元，增长6．7%，增速比上半年回落3．5个百分点，占一般公共预算收入的84．4%。税收收入中，增值税增长4．3%，企业所得税增长12．0%，个人所得税下降14．5%。9月份，财政总收入下降1．4%，一般公共预算收入增长5．6%，税收收入下降0．8%。财政支出较快增长。前三季度，一般公共预算支出7286亿元，增长15．0%，其中与民生相关的节能环保、卫生健康、城乡社区、社保就业等支出分别增长44．9%、20．4%、19．8%和17．6%。

企业利润保持增长，效益效率稳步提高。前三季度，规模以上工业企业利润总额3477亿元，同比增长2．8%，增速高于全国、上海、江苏、山东和广东。营业收入利润率为6．43%，高于上半年的6．23%。劳动生产率为23．8万元/人（折年），同比增长8．8%，增速比上半年提高0．5个百分点。分行业看，烟草（46．4%）、仪器仪表（39．6%）、家具（38．5%）、文体用品（26．2%）、电气机械（25．0%）、食品制造（22．0%）、非金属矿物制品（21．9%）、橡塑制品（19．4%）、印刷（16．9%）、木材加工（10．1%）等行业利润增速均在两位数以上，对工业利润增长贡献较大的是电气机械、医药、非金属矿物制品、仪器仪表、橡塑制品、化学原料、通用设备等行业，贡献率分别为69．1% 、38．4% 、33．3% 、30．9% 、17．0% 、16．2%和15．5%。

城乡居民收入稳步增长。前三季度，全体居民人均可支配收入38546元，同比增长9．0%，扣除价格因素实际增长6．2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为46030和24102元，同比分别增长8．5%和9．5%，扣除价格因素，实际增长5．8%和6．4%。城乡居民收入比同比缩小0．02。就业社保稳定。三季度，全省城镇调查失业率为4．4%，仍处于低位。三季度末城镇登记失业率为2．6%，与二季度持平，前三季度城镇新增就业93．9万人，超额完成年度目标任务。社会保障进一步加强。9月末，基本养老保险参保人数达4181万人，同比增长4．0%；参保率达92．6%，同比上升1．4个百分点。基本医疗保险参保人数达5414万人，增长1．6%；参保率达99．1%。

改革创新深入推进，风险防范取得成效

供给侧结构性改革持续推进。三季度，规模以上工业产能利用率为81．3%，高于二季度的80．4%，高于全国的76．4%，连续12个季度保持在80%以上。前三季度，商品房销售面积、销售额分别下降5．1%和1．6%，商品房住宅可售房源消化周期降至10个月以下的较低水平。9月末，规模以上工业企业资产负债率为55．3%，同比降低0．4个百分点。减税降费举措惠及实体经济。前三季度，规模以上工业企业税金相当于营业收入的比例（4．6%）同比降低0．3个百分点，应交增值税相当于营业收入的比例（2．4%）同比降低0．3个百分点，利息费用相当于银行贷款余额的比例（年化5．8%）同比下降0．2个百分点，每百元营业收入中的成本为83．7元，同比降低0．2元。创新投入力度加大。前三季度，财政科技支出增长24．5%。规模以上工业企业研发费用增长19．0%，相当于营业收入的比例2．1%，同比上升0．3个百分点。

三大攻坚战取得成效。一是金融机构存贷款较快增长，不良贷款处于较低水平。9月末，金融机构本外币存款余额12．9万亿元，增长11．5%；贷款余额11．9万亿元，增长15．8%。前三季度，新增存款12054亿元，同比多增4066亿元；新增贷款12675亿元，同比多增521亿元。9月末，金融机构不良贷款率1．0%，是全国最低省份之一。二是结对帮扶全覆盖，低收入农户稳步增收。前三季度，预计低收入农户人均可支配收入增长13．4%，高于上半年的13．1%。三是生态环境不断改善。前三季度，县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率为96．7%（按个数计算），同比上升2．2个百分点。11个设区城市日空气质量优良天数比例平均为 86．9%，PM2．5平均浓度（29μg/m3）同比下降6．5%。

总体来看，前三季度浙江经济运行总体平稳、稳中有进，主要经济指标保持在合理区间，但仍面临问题和困难。一是经济下行压力加大，工业产销增速趋缓，消费增长依然受汽车拖累，稳外贸难度加大。二是部分企业生产经营困难，部分行业利润下降，生产成本上升。三是防范化解风险隐患压力较大，金融风险依然严峻，猪肉等食品价格上涨势头未得到有效控制，能源“三控”形势仍较严峻等。下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置，把“不忘初心、牢记使命”主题教育激发的干劲和热情转化为扎实工作的强大动力，持续深化“三服务”，巩固提升经济运行中的积极变化，坚定不移推动高质量发展。