浅析人事档案在老干部工作中的重要性

文/山东省葡萄研究院 李丽媛

随着社会老龄化进程的不断推进，离退休老干部在企事业单位中的人员数量不断增加，离退休老干部是社会及企事业单位的宝贵财富，特别是离休干部对新中国的成立、建设有着重要的贡献，做好新时期老干部服务工作，是建设和谐社会和单位的重要组成部分，通过完善养老机制，提高工资待遇等，使老同志们老有所养、老有所乐，而老干部人事档案是各项待遇兑现、调资增资的重要依据和材料，因此，利用好人事档案在老干部服务工作中有着非常重要的作用。

一、人事档案在老干部服务工作中的重要性

（一）人事档案是调整老干部工资待遇的重要依据。为提高企事业单位离退休人员基本养老金水平，近几年来，特别是企事业单位养老保险制度改革以来，不管是离休人员的离休金、护理费，还是一般退休人员的退休待遇，根据不同情况，接连十几次进行了调整。例如：按照退休、退职时间；是否是新中国成立前参加革命工作或国家规定范围的艰苦边远地区等；参加工作时间长短、退休时间、在职缴费年限、现有年龄；根据各地域、各区县等具体情况，每个人增加工资的待遇都不尽相同，在人事档案中能够真实反映这些关键指标。因此，利用好人事档案为老干部工资待遇提供了重要参考依据。

（二）人事档案是老干部联系机制的重要渠道。全面做好老干部服务工作，需要对老干部情况全面了解，利用人事档案中家庭成员、联系方式等信息，和老干部建立良好的沟通机制，了解是否是孤寡老人、困难老党员等特殊帮扶群体，从老干部的根本需求出发，使老干部老有所乐、老有所安。因此，人事档案是做好老干部服务工作的重要渠道。

（三）人事档案是发挥老干部余热的重要智库。干部人事档案中反映了“干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。”因此，利用好离退休人员的人事档案能够充分发挥离退休人员的特点和优势，激励广大老同志离退休后继续发挥余热、老有所为，为党和人民的事业增添正能量。

（四）人事档案是老干部连接社会和单位的重要桥梁。随着老干部的不断退休，工作人员的不断更迭，人事档案成为熟悉了解社会及单位历史的重要载体，通过查阅人事档案可以帮助在职人员了解单位历史过往和业务情况，不至于造成因人员断层而失去的各种有利价值。因此，在老干部工作中，利用好人事档案也能为社会和单位的历史衔接发挥应有的作用。

二、在老干部服务工作中利用人事档案所存在的问题

（一）老干部人事档案信息化方面有待加强。在近几年干部人事档案整理过程中，对于在职人员及近期退休的干部人事档案已全面按照最新标准进行整理审核，并开展了数字化、信息化，但对于大多数离退休干部档案未进行数字化目录及电子化管理，因此在提供利用方面还存在着查阅速度慢、信息不完整等现象。

（二）老干部人事档案意识有待提高。在老干部服务工作中，老干部人事档案的意识还有待提高，单一查阅的多，综合利用的少。只有全面、系统地了解老干部人事档案的基本情况，才能全面了解老干部这个群体；只有老干部服务工作人员的不断配合和加强专业化知识，才能有完整的老干部人事档案。

（三）老干部人事档案提供服务机制有待完善。介于干部人事档案工作的保密性，不能随便进行调阅，提供利用服务的范围及查阅者有一定局限性，因此利用服务机制有待进一步完善，既能够在不影响保密程度的情况下，为老干部服务工作提供资源汇总。

三、利用人事档案做好老干部服务工作的有关建议

（一）加强老干部人事档案信息化管理。根据最新干部人事档案整理要求，对离退休干部人事档案进行标准化整理，并且逐步向数字化、信息化方面不断推进。一是针对近期内对完成大量离退休干部人事档案数字化有困难的单位，建议可以先通过生成人事档案电子目录，后期逐步实现数字化管理。二是建议先将老干部档案中的重点关键指标进行汇总梳理，后期逐步完善档案内容。三是各企事业单位应在老干部服务工作或人事档案工作中配备相应的数字信息化的仪器设备，例如：打印机、扫描仪等电子设备及硬盘、光盘、U盘等存储介质，做好人事档案信息化的硬件配置。通过对老干部人事档案信息化管理，可以系统、快捷、方便了解老干部的重要信息。

（二）提高老干部人事档案意识。新时期，对承担老干部服务的工作人员提出了新要求：一是需要加强人事档案的意识，通过利用人事档案做好统计分析，全面了解老干部的需求，成为利用老干部人事档案的受益者。二是学习相关档案知识，了解有关干部人事工作纪律的相关规定，提高收集、整理有关老干部材料的意识，成为老干部人事档案的提供者。

（三）完善老干部人事档案服务机制。人事干部档案具有保密性原则，建议在老干部工作中，除了要有懂业务、有爱心、有耐心、有热心的老干部专业服务人员外，还需要有政治素质高、业务能力强的人事工作人员兼任，实行人事部门和老干部工作部门的联动配合机制，既能够保证人事档案的安全性，也能够满足老干部服务工作中的需要，使人事档案在老干部服务工作中发挥最大的利用价值。