新常态下基层统战工作的发展与创新

2019-11-23

办公室业务 2019年12期

统战工作即是统一战线，简单来讲就是在党的战略指导下团结一心，站在同一战线上。新常态下，传统工作已经难以满足现阶段的基本需求，而基层统战工作也发生了创新性转变，从内容、范围、对象以及关键点上都得到了发展和完善，所以笔者就此展开讨论和分析，目的是基层统战工作的质量和效率。

一、新常态下基层统战工作的特点

基层统战工作在新时期迎来了新的挑战，而其在特征上主要体现在以下几个方面：

（一）突出领导地位。早在2015年的会议中就明确强调了培养党外积极队伍的重要性，在共产党的领导下，代表基层群众参与到政治讨论中，实现统战工作范围上的扩大。所以，基层统战工作应发挥其凝聚力，使更多的人民群众加入战线，形成内聚力强大的共同体。

（二）扩大覆盖领域。新常态下，我国在政治领域、文化领域、经济领域以及社会领域上都获得创新性转变，其中就业方式、经济组成、分配制度以及组织渠道都有明显的完善，市场利益冲突也逐渐得到缓解，所以统战工作要在此基础上扩大覆盖领域，以服务人民为工作核心，充分渗透到群众的工作和生活中。另外，对于民主党派、宗教人士、党外群众、知识分子等基层群众要加强统战内容的渗透，确保新常态环境下思想观念上的和谐统一。

（三）掌握统战重点。现阶段有三种新群体出现，其一是新媒体人员；其二是留学生；其三是非公有制经济人士。他们的共同特点是都属于社会发展中的新生力量，一般文化素质较高，掌握专业性的理论知识和科学技术，对社会能起到积极的助推作用。统战工作应重点发展新生力量，稳固党政基础，使战线中增添更多高素质复合型人才。

二、新常态下基层统战工作的发展与创新

（一）明确工作理念。基层统战工作的创新发展刻不容缓，我们应明确社会转型过程中统战的工作理念和角色地位，思想和行动上要保持一致，落实相关政策，积极投身于战线的建设和发展中。首先，提高重视程度。在实际统战的工作中要摈弃“过去为主，现在为次”的思想，加强对基层工作的认知，明确人民群众的重要性。其次，加强沟通交流。统战工作内部会出现很多不同的思想认知，我们要尊重这种差异性，通过交流沟通来拉近与基层群众之间的关系，成为统战对象的互动者和倾听者。最后，各级党政单位和统战人员要顾全大局，制定重大问题的解决处理方案，协调管理统战对象，确保工作的有效展开。

（二）健全工作机制。要构建党外人士动态监管体系，制定有针对性和侧重性的工作方案，使党外人士能主动接受管理。基层统战负责人员要建立党外者动态管理系统，根据储存的基本信息掌握党外人士的思想动态。信息要实时更新共享，目的是确保有效数据的采集、归纳、整理和完善，共享应在法律允许的情况下进行，避免信息泄露影响个人隐私。除此之外，统战工作还要积极主动发现和培养党外干部，强化教育机制，注重理论知识与实践训练的结合，有计划地组织党外干部前往企业、学校及社区挂牌实习，加强干部在基层各界的流动，推动其快速成长和发展。

（三）创新工作方法。1.分类引导。对于民族宗教人士要确保统战工作的向心性，在大政方针的指导下加强各阶层的监管部署，与民间信仰者保持联络，确保政策能有效落实和执行，统战工作监管到位，拉近与宗教信仰群众之间的感情交流，坚定从政治角度出发，强化民族宗教人士的统战管理工作。宗教统战管理队伍要具备组织能力和专业素养，渗透群众团体中，学会换位思考，保证以理服人，以情动人。对于非公有制经济者要加强培训教育和宣传管理，为其创造广阔的发展空间，激励其参与到统战当中，还要民主选举代表人士，为普通群众树立良好的榜样。2.结合实际。统战工作应与实际吻合，在新常态环境下获得革新，强化现有资源与新资源的结合，使基层业务实效性更强。统战工作的展开需要从纵向和横向两方面入手，形成庞大的工作网络，使统战发挥出实际能效。纵向来讲，即是层层监管，逐级渗透，从市党委到街道工委再到兼职统战委员，最终将信息传达到村级联络员；横向来讲，协调小组要深入到周边高校、科学研究院以及企事业单位，扩大统战工作的影响力。3.寻求突破。首先，统战工作要确保民主性和协商性，在人民群众的支持下逐渐渗透。相关部门要起到引导、管控和协调作用，利用民主选举的方式推举代表人员，使统战工作的凝聚力更强。其次，服务是统战工作的核心所在，所以要顺应民意，完善机制，在带领、引导、协调、组织、配合、落实下保证统战质量，发挥其服务职能。与此同时，还要配置专门的统战领导，利用先进的网络技术促进各级的交流沟通，扩大统战宣传阵地，开发社区平台，确保统战工作有效落实。