公共图书馆总分馆制建设与公共文化服务

2019-11-23河北省廊坊市图书馆骆薇

办公室业务 2019年13期

文/河北省廊坊市图书馆骆薇

公共文化服务体系包括基层文化设施建设、社会文化的参与度和生活中涉及精神享受的多种方面，其中图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，通过发展图书馆事业，合理布局，全面覆盖，是保障人们基本文化权益的重要途径。

一、廊坊市公共图书馆实行总分馆制的现实意义

所谓的公共图书馆实行总分馆制是由同一个建设主体资助和同一个主管机构管理的图书馆群，其中一个图书馆是总馆，其他图书馆作为分馆，分馆在行政上隶属于总馆。通常来说，每个图书馆的机构设置大致一样，但是在公共图书馆管理中，由于基层公共图书馆经费有限，文献采购量比较少。另外由于各个区域公共图书馆采购重点大致类似，从而造成了文献资源同质化严重，在一定程度上浪费了文献的采购经费。通过公共图书馆实行总分馆制，可以促使各成员馆各尽其责，更好地发挥整体效益，可以通过机构重组，发挥各自优势，实现资源共享，让读者可以可以更好地享受公共图书馆服务。

二、廊坊市图书馆总分馆建设的成效

按照廊坊市创建国家公共文化服务体系的整体安排部署，根据文化部关于公共文化服务的标准化、均等化的总体要求，我市自2014年起试点建设“天天读”——廊坊图书馆服务体系，按照纵横结合的建设模式，统筹规划、合理布局、注重实效、分步实施，截至2015年12月中旬，在全市已建成集20个分馆，3个自助图书馆，并辅以门户网站、手机图书馆、短信、微信等数字服务于一体的廊坊图书馆服务网络体系。很好地推动了廊坊市公共图书馆的发展，对构建现代化的公共文化服务体系起到重要作用。

在传统借阅服务的基础上，“天天读”——廊坊图书馆服务体系创新服务形式，丰富服务内容，实现数字服务、流动服务等。通过初步运转，廊坊市民在家门口就能免费享受市图书馆的文献资源，另外市民可以互联网查阅 “廊坊数字图书馆”的数字资源。“天天读”——廊坊图书馆服务体系自助图书馆设备，可以为市民提供贴心、便利的全天候借还服务，真正把廊坊市图书馆的服务送到百姓家门口。新的服务方式，将大大缩短读者办证和借还时间，满足读者全天候阅读需求，对扩大图书馆影响，丰富公共文化服务内容，促进全民阅读有着积极推动作用，实现便民利民为民的社会效果。

三、廊坊市图书馆总分馆长效运行管理的对策

（一）坚持政府主导，建强图书馆服务体系。“天天读”——廊坊图书馆服务体系建设是廊坊创建公共文化服务体系示范区的重点建设项目，是在市委、市政府直接领导下，由市文广新局牵头，市图书馆具体落实的。该项目建设旨在提升廊坊公共文化服务水平，建设覆盖城乡，便利均等的公益化全民阅读服务网络。为此，市财政2年共计投资686万元，为试点分馆配置了软件管理系统、电脑、RFID设备、阅览桌椅等，并统一安排运行经费。部分学校、部队、民间组织等参与了图书馆服务体系建设。由政府统一规划、调配，在资金方面给予一定保证，主馆和分馆用统一的技术平台，通借通还，资源共享、人员统一调配、经费统一控制，从而使得分馆享受到主馆提供的各项服务，更好地促进了廊坊市图书馆总分馆制发展。

（二）坚持建重在用的理念，推进可持续发展。在廊坊市图书馆总分馆建设中，为了更好地促进总分馆建设的可持续发展，需要坚持建重在用的理念，更好地推进廊坊市图书馆总分馆制度发展。在推进总分馆建设发展中，可以定期组织分馆工作人员进行培训，可以对新时期的图书馆服务理念进行充分理解，更好地掌握图书馆工作的技能，从而更好地为市民进行服务。另外为了更好地促进在廊坊市图书馆总分馆制的发展，需要建立总馆和分馆的沟通制度，对于分馆情况及时了解，从而更好地指导分馆进行工作。

（三）坚持贴近群众，服务向基层和个体人群覆盖。在廊坊市图书馆总分馆建设中，需要坚持贴近群众，更好地对基层人群进行服务。在城市的发展中，图书馆是社区文化休闲中心，各个分馆在为市民进行服务中，需要兼顾社区服务，从而更好地发挥公共图书馆的信息资源优势，丰富人们的文化生活，促进社区精神文明建设的发展。另外，在在廊坊市图书馆总分馆建设中，中心馆需要向分馆提供馆藏文献，还需要提供技术之和辅导工作作用，从而更好地促进各个分馆发展。

（四）坚持横向协调，提高资源支持水平。在廊坊市图书馆总分馆建设中，需要深入挖掘公共图书馆与高校图书馆联盟建设的深入性。一是需要打开高校图书馆大门，建立和公共图书馆的联盟关系，从而实现资源共享，更好地促进公共文化服务的发展。二是在建设中，需要整合公共图书馆的公共资源和学术资源，向社会开放，更好地提升图书馆的服务能力。三是通过建立联盟关系，可以更好地把高校图书馆纳入公共服务体系，为人们提供更加丰富的文献信息。

（五）坚持强化机制，建立健全服务体系各项制度。1.建立领导工作机制。公共图书馆是政府为了保障公民平等获取知识信息的自由权而设置的公共文化设施，各级政府要把构建公共图书馆服务体系摆上重要日程，确定专人负责协调分馆建设和管理工作，加强对公共图书馆理念和总分馆优越性的宣传。2.建立投入保障机制。政府主导的关键要借机形成制度规范，在总分馆的建设、运行、经费投入上形成长效机制。

四、廊坊实行图书馆总分馆制对公共文化服务的重要意义

在公共文化服务体系中，图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，能够更好地推动廊坊市公共文化服务的发展。一是廊坊市通过构建“天天读—图书馆总分馆制”形成了全市范围市县两级社区互联等共享的服务网络，更好地推动来了廊坊市公共文化服务品质的提升。二是廊坊市通过构建“天天读—图书馆总分馆制”设置了残疾人通道、盲人阅览室等，提升了对特殊人群的公共文化服务，从而更好地推动了廊坊市公共文化服务的发展。三是廊坊市通过构建“天天读—图书馆总分馆制”建设了20个联盟分馆，形成公共图书馆与部队、院校、企业、个体等其他类型图书馆跨行业、跨部门、跨领域的紧密型联盟，实现了共建共享、通借通还。推动基层公共文化机构“六个结合”发展模式，实现乡村文化站室与“美丽乡村”建设、与非遗保护传承、与民俗文化收藏、与文物保护利用、与文化产业发展、与农业观光旅游的有机融合。通过数字化聚合、多元化整合、有机化融合的方式激活了分散的文化资源，形成了合力，促进了服务效能的最大化。