不要都搞到“壮士断腕”这一步！

文/丁 斌

2019年4月4日，江苏盐城市市委常委会召开会议，决定彻底关闭响水化工园区。计划将化工园区所在的陈家港镇列入盐城市改善农民群众住房条件“十镇百村”试点，加快实现乡村振兴。同时，根据江苏省化工行业整治提升方案，进一步抬高化工园区、化工企业整治标准，支持各地区建设“无化区”。为此，当地党报头版头条《以壮士断腕决心推进“无化区”》为醒目标题，报道了这一重要决定。

距离江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故整整半个月，事故造成的沉痛损失仍历历在目，当地作出这样的决策显然出于多方面的考虑。社会各界对此决定看法不一，本人也不能完全赞同这样的处理对策。有几点看法供大家参考。

其一，站在当地政府、当地百姓的角度看，彻底关闭响水化工园区是一个行政决策，自然可以找到法律依据、政策规定，但实际上更是一个基于现实压力、无奈之下的选择。“3·21”爆炸不是响水县陈家港化工园第一次发生事故。2007年11月，园区内联化科技有限公司发生爆炸，导致8人死亡，5人受伤；2011年2月，因一则陈家港化工园区即将发生爆炸的传言，响水县近万名居民连夜逃离，4人在那次“集体逃亡”中不幸遇难。2011年11月，该园区江苏大和氯碱化工公司发生氯气泄漏，致使下风口的江苏之江化工公司30多名员工中毒，40人住院。

更严重的是，这次特大事故后，多位当地居民都向媒体表述，如果再有爆炸的谣言，他们依然会选择相信。因为，这么多年来虽然政府不断对化工园区开展安全隐患整改，但他们并没有切身感受到改善的迹象——他们实在是被炸怕了。这次出了这么大的事故，索性彻底关闭化工园区，更多出于对百姓情绪的安抚、社会稳定的考虑。

其二，站在宏观、整体的角度，发生事故后就彻底关闭企业绝不是最佳选择。一个响水县、一个盐城市可以没有化工产业，但一个国家却不可以。化工行业是现代工业产业链中最重要的门类之一，关系到国计民生方方面面，大到军工航天、小到柴米油盐，一个国家若没有现代的化工产业将不可想象。不光是化工行业，所有高危行业在当今社会都是国民经济必不可少的组成部分，缺了哪一个行业，都会影响到社会的正常运行。煤矿、非煤矿山、金属冶炼、民爆器材、建筑业，都有发生事故的可能，难道我们能发生事故后都关闭、或限制发展吗？响水事故伤亡惨重必须认真反思，但不能因噎废食。

其三，这次响水特大事故及前一时期发生的河北盛华化工有限公司“11·28”重大爆燃事故，尽管事故类型不同，但事故演变的共性因素如出一辙：规划缺失、盲目建设、无序扩张、隐患重重、事故多发。汲取这些重特大事故的教训，关键在于地方政府要把安全发展的理念变成各地经济社会发展的具体规划、产业政策、项目审核清单，做到源头控制、规划先行、提高门槛、严格监管，而不仅仅是地方领导大会上的表态、文件中的口号、事故后的忏悔。安全发展，不是不讲发展，而是保障安全前提下的发展，安全条件不具备，就不能硬发展、冒险蛮干。企业作为安全生产的责任主体，更要牢记责任、力戒侥幸心理，对照法律、标准、规范完善安全生产条件，做到依法生产、守法经营。