新时期加强公立医院党建工作的创新举措

2019-11-23河南科技大学第一附属医院周小燕左亚菲

办公室业务 2019年15期

文/河南科技大学第一附属医院周小燕左亚菲

2018年6月，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，意见就充分发挥公立医院党委的领导作用、切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设、着力提升公立医院基层党建工作水平、把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院党组织的重要任务，不断强化对公立医院党建工作的领导和指导作了具体部署。由此可见，研究新时期如何加强公立医院党建工作具有重要意义，本文就如何创新公立医院党建工作进行着重阐述。

一、党建工作对促进公立医院高质量发展的作用

如何理解党建工作对促进公立医院高质量发展的作用？首先要理解党建工作与公立医院高质量发展之间的关系。加强公立医院党建工作，是为医院各项事业高质量发展提供坚强的思想保证，而促进医院各项事业高质量发展是抓好党建工作的最终目标。两者互为促进、互相补充，缺一不可。要落实新时代党建总要求，坚持“抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务”的理念，就必须围绕“公立医院发展高质量”这一中心开展工作，扎实推进党的建设和思想政治工作，为推动医院发展高质量提供坚强保证。

二、目前公立医院党建工作存在的问题

（一）党建与医院发展联系不紧密，医务人员重视程度不够。目前公立医院大多数党员都是医务人员，党支部书记也多是科室主任兼任，不是专职党务工作者，在思想意识上“重业务、轻党建”的思想依然存在。有些科室主任认为医疗是其本职工作，党建工作放在次要位置，重视程度较低。在实际医院管理中，由于党建考核指标与公立医院综合改革等医院发展指标等缺乏联系，导致公立医院党员参加党建活动的积极性不高。

（二）缺乏有效载体，党群组织团结协作能力不足。虽然目前公立医院都基本设有党办、组织、统战、宣传、纪委、工会、团委等党建和群团部门，医院也都按照专业相近、科室相临等原则划分了党总支、党支部，有的医院甚至在党支部下建立了党小组，在分工会下建立了工会小组，在团支部下建立了青年小组，将党建和群团工作细化到班组一级，但是由于缺乏有效的载体，未能使公立医院党群组织形成工作合力，致使大多数公立医院党群组织依然是“孤岛”状态，仅仅各自发挥作用，未能将党群工作部门的力量真正形成自上而下的统一行动，凝聚力、向心力不足。

（三）“互联网医疗+党建”融合不足，服务型党组织作用彰显不充分。大多人对于“互联网+医疗”并不陌生，对于许多公立医院来说，目前“互联网+医疗”已具体到各类医疗服务型APP，如远程医疗、预约挂号、网上支付、自助报告打印等等，但是将互联网医疗与党建的融合很不充分，未能真正彰显服务型党组织的战斗堡垒作用，也未能较好发挥党员志愿者的先锋模范作用。结合新形势、利用新媒体创新党建工作方法不多、力度不大。

三、新时期创新党建工作的举措

（一）将医院发展指标纳入基层党支部建设考核标准。针对医务人员认为党建工作与医院发展联系不紧密，参与党建工作积极性不高的问题。可结合公立医院实际，制定《公立医院基层党支部建设标准及考核评价指标体系》，可将与医院发展紧密相连的指标作为二级指标，融入公立医院基层党支部建设考核标准中。标准初步定为十个方面：党支部设置、党支部组建、组织生活、活动方式、发展党员工作、党员教育、党员管理、联系服务群众工作、党支部书记队伍建设、党支部作用发挥，作为公立医院基层党支部建设考核评价指标体系中的一级指标。将患者满意度、患者投诉、医患纠纷、医疗事故等作为联系服务群众工作（一级指标）下的二级指标。党支部互联网党建帮扶人数及效果、党支部质量考评得分、党支部新技术新项目完成率、党支部党风廉政无违纪违规事件、党支部无发生重大生产安全事故等作为党支部作用发挥（一级指标）下的二级指标。合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费作为党员管理（一级指标）下的二级指标。考评党支部实行党支部自评和党委综合考评相结合的方式进行。首先，党支部依据《基层党支部建设标准及考核评价指标体系》进行自评，计算出自评成绩报送党委考评小组。其次，党委考评小组根据党支部自评成绩，结合党支部工作实际，核定党支部的考评成绩。再次，党委根据党支部考评成绩，对照党支部“考评等次标准”，综合评议确定年度考核“优秀党支部”“达标党支部”和“后进党支部”。最后，将党支部考评等次进行公示，对于“后进党支部”，由主要领导对党支部书记进行谈话，党支部书记要对支部党员，尤其是影响支部评分的党员进行重点谈话，强化党支部建设高质量与党支部发展高质量双目标的达成，加强医务人员对党建的重视程度，调动参与党建活动的积极性。

（二）创新党建“层级联动”工作载体。党的十九大报告指出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”在创新探索研究中，逐渐摸索出公立医院党建“层级联动”工作载体，将医院组织、工会、女工委、团委等党群系统作为“一线指挥部”，各党支部、分工会、女工委、团支部是“二级枢纽”，各党小组、工会小组、女工小组、青年小组是“前线阵地”。只有把三级贯通、联动起来，才能保证基层党建有序推进、有效运转。在党建“层级联动”工作载体引领下，横向使党建工作与医院日常工作结合更紧密，纵向使以院党委为中心的党群系统对最基层党建工作的指导考核更扎实。通过层层传导压力，凝聚力量，将基层党建工作进一步抓牢抓实，为推进全面从严治党夯实了组织基础。从而使公立医院基层党建从“单打独斗”到“联动作战”，形成了齐抓共管工作合力，党建工作实行了网格化管理模式。

（三）利用“互联网医疗+党建”模式，深化服务型党组织建设。目前许多医院都已经创建了互联网医院，以远程医疗平台为载体，通过电脑端和手机端两种技术工具，为老百姓提供基于线上门诊、慢病管理和线下医疗的闭环式服务。以河南科技大学第一附属医院为例，自从汝阳县2017年3月融入河我院互联网医院平台以来，当地通过该平台已累计接诊7286人次，直接减轻患者就医经济负担100余万元，汝阳县因病致贫返贫率下降了5.08个百分点，基本实现市、县、乡、村分级诊疗，90%的病人不出县的目标。但是如何将党建工作融入互联网医疗中，使党建工作的作用尤其是共产党员的先进性充分体现出来，笔者认为，可将“亮出形象正党风、医德建设争先锋”活动的成功经验进行借鉴，比如在进行互联网诊疗时，医疗专家是共产党员身份的，在与患者的互联网视频中首先亮明共产党员身份，遇到病情较重且家庭困难的患者时，党员专家所在的党支部可与患者及家庭结成帮扶对子，不局限于网上诊疗，在必要时候带领所在支部党员，亲下偏远一线进行慰问治疗，深化服务型党组织建设。在公立医院自身搭建的互联网医疗APP中，可设置党员专家寻医问诊页面，由支部每星期推选优秀专家专门在网上免费回答患者咨询，并将党员专家解答问题的态度和数量等作为支部党建考核的重要内容，既可方便患者解答病情又可将党建工作成效真正惠及普通群众中，使党建工作更接地气，更为广大群众所欢迎。