专业的事应由专业的部门来做

文/朱正亚

机械、设备的完好性是化工过程安全的要素之一。化工安全事故最基本的表现形式是“泄漏”，防止工艺、物料和能量的意外“泄漏”是预防安全事故的重要保证条件。

设备设施存在隐患往往直接导致事故发生，设备设施管理存在的问题主要有三方面原因。一是企业管理层没有意识到设备管理的专业性和基础性地位，把设备管理等同于维修、安装。二是缺乏专业人才、技术人员。三是应付式、节省式对待设备设施管理工作，把设备管理仅仅停留在维修、更换零部件等低层次层面，只要满足设备能转、应付验收检查就算完成任务，这种现象在中小企业具有普遍性。

笔者认为，安全生产管理部门不具备管理专业化设备设施的职责、能力，专业设备应当由专业部门来管。一是安全生产法规明确规范的安全生产管理部门和人员职责不包括设备设施的管理，主要是承担企业综合性安全生产组织、检查、整改及教育、培训工作等。

二是安全管理人员一般不具备专业性的设备知识、技能。在企业实践中，安全管理人员的组成广泛，专业领域多元，专门知识、技能深度不够，安全监管过程依赖于生产、技术、设备设施、工艺等部门人员的技术支撑，独立开展设备全面性、系统性、规范性管理的能力不足。

所以，强化设备管理的专业性、合规性、可靠性极其必要。一是准确定位企业设备管理的专业性、技术性、管理性职能，全面提升设备管理的预防性、系统性、规范性，与安全管理部门分工和合作，打牢过程安全基础。

二是明确设备管理的技术性、专业性人才地位与价值，从本质安全源头开始实施预防性措施，在设备选型、功能保障、专业性安装、检查检测、维修维护、升级改造、变更管控等环节实现全方位、全过程、全生命周期的安全管理。加快设备管理技术、管理专业人员的引进、培训、培养，实现专业的人做专业的事。

三是规范安全生产管理与设备管理的职能分工与职责，安全管理人员加快设备设施管理的知识、技能学习，提升综合性安全管理能力，设备管理人员养成风险理念、预防理念，增强谁主管谁负责的意识，共同实现生产安全长治久安，良性发展。