树立大抓基层导向建强基层组织堡垒

■常冬海

将坚持和加强党的全面领导延伸至党的“神经末梢”。突出政治功能，聚力提升组织力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一方面，把抓好政治建设摆在首要位置。有针对性地开展分类教育培训，推动党员干部教育培训内容与新时代党的政策和理论精准对接、深度融合；基层党支部则充分借助“三会一课”“党员活动日”等活动，依托党员干部现代远程教育平台，实现教育培训常态化、信息化，与新时代党的建设“同频共振”。另一方面，以提升组织力为工作重点。聚焦作用发挥，全方位提升基层党组织落实基本工作，尤其是落实重大任务的能力，促进其在基层工作中当主人、唱主角。继续大力推进农村基层党建“红色领航”行动、城市基层党建“五强五促”活动等，在抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促城市治理等重大任务中校验组织力是否得到有效提升。

把基层党组织标准化建设融入高质量党建范畴。一是围绕贯彻落实《党支部工作条例》，研究制定基层党（工）委书记、党（总）支部书记党建工作责任清单，把“第一责任人”的职责具体化、节点化。二是以科学合理的整合、精简、组合、匹配等标准化手段，对基层党建工作制度规定和实践经验进行归纳提炼，形成基层党组织议事决策、组织生活、党务工作等三个方面党建工作实务流程图，让各层级党务工作者知道基层党建业务具体应该怎么做。三是严肃党的组织生活。根据不同领域、不同类型党组织特点，实施“标准样板”计划，按照组织生活“四有一化”标准（有规范制度上墙、有党员信息公示、有组织生活流程图、有齐全的档案资料和党组织活动信息化），抓好组织生活制度执行，增强基层党员队伍生机活力。

在严格基层党建工作巡查制度中落实管党治党责任。一是侧重实地考察。在乡镇（街道）和市级机关部门，有针对性地随机向下延伸至1－3个基层党组织，考核方式由“听汇报、看档案”向“访群众、走现场”转变，个别询问、实地查访，了解掌握第一手真实情况。二是突出实绩测评。持续加大基层党组织履行管党责任、党支部规范化建设、重点党建任务落实、基层基础投入保障等情况的考核权重，以实绩论英雄、定奖惩。三是注重成果运用。切实发挥考核的导向、激励和监督作用，对存在问题的及时通报反馈、督促整改，以“硬指标”“硬手段”破解“不会抓”“抓不好”等问题，并将考核结果作为考核党建责任人的关键指标，形成鲜明正向导向和积极推动作用。