交通“大裂变” 发展再提速

文_贵州日报当代融媒体记者 / 石含开

2018年，黔南州高速公路通车里程突破1000公里大关。截至目前，全州建成农村公路1128公里，累计建成农村“组组通”公路5860公里，完成投资33.3亿元，全面实现全州30户及以上自然村寨通硬化路目标。

逢山开路，遇水架桥。在黔南州委、州政府的领导下，黔南交通运输全面掀起交通建设攻坚决战新高潮，全州交通发展“裂变”，继续保持“高位增长、跨越赶超、形象提升”的良好态势，书写了大踏步迈向“交通强州”的壮丽史诗。

规划引领 项目建设实现新发展

横连东西、纵贯南北。黔南州抢抓“十三五”交通规划中期调整机遇，始终坚持交通发展规划先行，大力推进交通项目建设，全力构筑外快内畅的综合交通运输体系，为全州实现加快发展、转型发展、协调发展提供有力的交通运输保障。

高速公路稳步推进。2018年，续建平塘至罗甸、罗甸至望谟高速公路，新增平塘至罗甸、平塘县城至牙舟段高速公路，都香高速都匀至安顺段全线铺开，贵阳至黄平高速黔南段实质性开工建设，惠水至平塘、乌当羊昌至平塘高速公路2个项目顺利通审有序推进。随着荔波至榕江、三都至荔波高速公路相继开通，全州高速公路通车里程突破1000公里大关。

国省干线快速建设。2018年，全州共开工建设项目15个404公里，完成路基310公里、路面233公里，完成投资78.2亿元，完成年度目标任务的101%。

农村公路建设有序开展。截至目前，全州建成农村公路1128公里，累计建成农村“组组通”公路5860公里，完成投资33.3亿元，全面实现全州30户及以上自然村寨通硬化路目标。

水运场站建设效果明显。贵定北综合客运枢纽建成并通过交工验收，三都普安综合客运枢纽正在有序推进，瓮安港、罗甸港总体规划已编制完成并获批复，建成渡改桥15座。同时，开工建设一批城乡便民码头和渡改桥项目等水运民生工程。

铁路、民航、邮政等交通运输各领域发展也逐渐同市场接轨，社会主义市场经济生根发芽、开花结果。2018年，全州5000万元以上项目全年累计完成交通固定资产投资401.5亿元，占全年目标任务的100.38%，完成客货运总周转量预计同比增长12.9%。

健全体制 公路养护尽显新成效

近年来，黔南交通运输系统抢抓机遇、乘势而上，着力完善交通运输基础设施网络，有效提升了运输服务品质。

出台方案、健全体制，推进农村公路管养改革。按照《黔南州人民政府关于印发黔南州加强农村公路管理养护工作的实施意见的通知》（黔南府发〔2018〕1号）文件要求，各县市结合本地实际，出台了农村公路管养体制改革实施方案，建立了县、乡、村分级负责、权责统一的农村公路管养责任体系和以县级财政投入为主的农村公路管养资金保障机制，农村公路管养机构断层问题得到了较好的解决。

“四好农村路”创建取得圆满成功。完成创建88条1061公里，超目标任务61公里，荔波县被评为“四好农村路”全国示范县；平塘县、长顺县创建省级“四好农村路”示范县通过省级验收；全州有12个“四好农村路”示范乡镇和2个示范村通过州级验收。

桥梁隧道管养工作到位。对全州桥梁40200桥米/1086座，隧道6397隧米/14座全部落实了养护工程师制度，明确桥隧养护工程师25名，落实了桥隧养护责任和资金。开展桥隧日常检查576次，确保了桥隧的安全运行。

养护工程进展顺利。完成2018年危桥改造项目34个1378延米，完成2018年农村公路（新增国省道）安防工程项目277个，处治里程1970.5公里，完成农村公路大中修工程项目9个35.4公里，完成普通国省道灾毁恢复重建项目14个147.4公里。

路产路权得到有效保护。全州共办理路政行政审批许可36件，查处办理各种损坏路产案件414件，检测超限运输车辆16137辆次，阻止、劝返、查处恶性超限运输车辆119辆次，农村公路恶性超限运输率为0.74%，比目标任务（农村公路恶性超限运输率控制在2%以内）降低了1.23个百分点，有效保护了路产路权。

通过精心护养公路，全州公路路政执法力度明显加强，巡（排）查频率不断增多，管控面不断增大，执法力度不断加大，运输服务能力显著提升。

狠抓改革 行业管理迈上新台阶

黔南州采取期满退出、收购补偿、兼并整合、参股经营等方式，稳妥推进原农村客运班线公交化改造、公司化经营，新增区域循环班车、赶场班车、假日班车运营模式，试点镇村出租车经营，构建城、镇、村三级城乡客运网络，实现了城乡公交一体化。

城乡客运协调发展。目前，全州2363个行政村已全部通达客运，通客运率100%。全州106个乡镇已有80个开通公交，公交化率达75.47%。其中，独山县全部开通了乡镇内镇至村的“镇村公交”，打通服务群众的“最后一公里”。

城市客运稳步开展。据统计，全州公交线路共136条、公交车1095辆，每万人拥有公交车标台数稳步增长；共有出租车4525辆、出租车企业69家。

联网售票系统完善。全州二级以上客运站全部实现联网售票和实名制售验票，与去年同期网上售票数量相比增长率达191%以上。全州各县（市）已分别建立了“通村村”服务平台24个，州级平台1个，接入营运客车、城乡公交班车72312辆、驾驶员9094人，注册用户11757个。

近年来，黔南州全面掀起交通建设攻坚决战新高潮。图为瓮安清水江大桥。（龙绪波/摄）

航务管理规范有序。完成首艘500吨级LNG双动力船舶试航及发证工作，积极推进以“四型海事”等建设活动为契机，全力做好水上交通安全应急演练，提高实战技能，水上交通安全管理持续稳定。

驾培工作稳步推进。开展全州2018年度上半年驾驶培训机构质量信誉考核，完成了黔南州全国平台预录入数据采集导入工作，全州共录入62家（含新许可成立7家）。

推进出租车改革。紧盯明确行业发展定位、清理规范经营关系、改革准入和退出制度、引导多种经营方式、完善运营价格体系、加强经营企业监管、强化从业人员管理、提升行业监管水平、优化服务和运营环境等9大主要改革任务，通过科学谋划方案、稳步推进改革，全州出租车改革全面推进，改革后全州出租车增长率达205%，服务质量大幅提升。

与此同时，全面实施“三检合一”制度，严格按照年度安全生产管理目标，通过强化安全监管、大力整治寄递物流行业、强力整治道路运输市场等有效措施，实现了全年水陆交通运输安全管理零责任事故的目标任务。

百舸争流，奋楫者先。站在新的起点上，黔南交通运输系统将继续自强不息、开拓创新、奋力前行，当好基础设施建设的排头兵，坚定发展信心，保持发展定力，为奋力打造民族地区、创新发展先行示范区和全州脱贫攻坚、同步小康，实现交通强州谱写新篇章。