做实“3+3+N”交通安全综合治理机制有效破解交管三大难题

马雨珊 郑小红

三力聚合 破解路面隐患整治难题

辖区高速地形复杂，气候条件恶劣，属于典型的山区高速公路，沿线穿越深山峡谷及龙岩各县市大小35个乡镇，呈现线弯坡陡、隧道多、桥梁多、弯道多、坡道多等特点，共有隧道255座、100米以上桥梁584座、10公里以上长下坡5处，桥隧总长237.30公里，占总里程的34.6%。支队坚持问题导向，采取全线摸排+事故研判+滚动治理的方式，每發生一起亡人事故，均从人、车、路、环境等因素进行深入分析研判，针对存在的道路安全隐患，主动联合龙岩市道路安全综合整治办公室（以下简称龙岩市道安办）、高速公路公司，形成三力聚合，全力破解路面隐患整治难题。

常态摸排 建立台账限期整治

建立“交警牵头、道安推动、业主落实”的隐患联合排查常态化机制，明确排查标准，结合辖区事故情况定期联合开展隐患排查，建立隐患“一点一档”台账，明确整治时间，督促高速公路公司限期整治。2018年，共落实交通安全隐患整治973处。对重点隐患项目，列入省市两级为民办实事项目隐患整治计划，通过道安平台推动落实整治。自2013年以来，促成高速公路投入资金上千万元，共完成省、市两级为民办实事项目重点隐患整治任务20处，100%完成整治。

科学研判 精准施策成效明显

辖区长深高速公路路面右侧山体无护栏、护栏无连接，自通车以来，无护栏路段发生379起事故，造成14人死亡，41人受伤。支队牵头联合市道安办力促高速公司整治长深高速路右未设护栏的安全隐患。截至目前，已完成下坡、转弯、视线不良等重点路段约2万米的改造任务，整治路段未再发生亡人事故；2016至2017年两年间，辖区施工路段发生7起、死亡5人、受伤5人。2018年，支队紧盯施工路段管理，建立施工路段“一处一档”，加强事先审查、事中巡查、事后清查，共下发53份施工整改通知书，督促施工单位全部落实整改。2018年施工路段未发生亡人事故，与2017年同期相比下降100%。

滚动治理 实现路面隐患清零

联合高速公路交通综合执法、养护等部门组成日常隐患巡逻小组，强化联勤联动，开展雨天、雾天、低温天气等恶劣天气路面联合巡查，对积水、团雾、易结冰等路段及时建档，落实整治，并跟踪隐患整治效果，确保隐患清零。2018年共排查路面积水路段28处，全部整治到位。

三方联勤 破解重大节（假）日拥堵难题

针对重大节（假）日期间辖区车流井喷式增长引发拥堵及事故，影响群众出行的难题，支队积极探索大车流应对措施，联合高速公路公司、地方交警支队，形成三方联勤，有效破解重大节（假）日群众出行难的问题。 2013年，支队总结首次免收费假期交通管理经验与教训，积极探索推出“古田护航模式”，即在高速路上，联合高速公路交通综合执法、养护、施救、抢修等多部门，将人员、装备及施救力量混编成若干个应急处置组，定人定车定岗，屯于易发拥堵的隧道路段及事故多发路段，快速处置路面各类警情并化解因警情引发的路面拥堵。同时，在高速路外，强化与地方交警支队的协作，完善高速公路与国省道连接处的交通应急疏堵保畅工作机制，建立“龙岩高速、地方交警警情联系”微信群，及时通报交通路况，实现实时信息互通和指令快速传递，提升了联勤协作效率，让“高速的车辆下的去，国道的车辆上的来”，避免了高速、国道“双堵”的被动局面。2013年以来，圆满完成各大节假日护航任务40余次，为群众出行创造了安全顺畅的道路交通环境，得到了辖区群众的纷纷点赞。

多家协作破解事故应急救援难题

支队积极联系辖区医护、消防、保险、志愿服务等多部门，强化应急协作，构建交通事故应急救援绿色通道。与辖区7市县（区）12家县级以上医院签订《龙岩高速公路交通事故伤病救治“绿色通道”协议书》，开通急救绿色通道，按照先救治、后结算的救治原则，提供一站式紧急救治服务，同时积极走访120急救中心，了解急救指派流程、医疗机构、急救车辆的分布情况及消防救援力量，协调建立快速出警、就近送医、对症送医、伤重病人专家医治的工作机制。遇交通事故有伤重人员急需救治的，支队立即派出人员前往救治医院，了解伤员情况，跟踪救治方案，协调医院尽最大可能提高伤重人员的救治率。

自2017年2月全面建立绿色通道救援机制以来，前往各医院协调开通医疗救治绿色通道47次，治愈56人次。同时，积极联合消防、直升机救援公司、保险公司、志愿服务团队等，建立应急救援绿色通道，根据实时路况指导各救援单位通过最优线路，以最短时间到达现场展开应急救援，最大限度提高突发事件的响应时间，并根据需要，联合社会志愿服务团队建立心理帮扶绿色通道，对事故伤者进行心理辅导，帮助心理恢复。

2015年2月24日，辖区发生一起货车挤压小型轿车交通事故，8岁小女孩在事故中失去双亲，且自身被困于挤压变形小轿车中。支队迅速开启事故救援绿色通道，消防、医护联合发力，对事故中幸存的这位小女孩开展紧急医疗救治，并积极协调义工志愿团队介入进行心理疏导诊疗，帮助其尽快走出阴影。支队以此为素材制作了微电影《蓝天》荣获第二届全国公安机关“三微”大赛三等奖！