建筑工程施工招投标过程中的造价控制

杨天时

摘    要：近年来我国科技水平的提升，人们对建筑行业的要求也在越来越高。在建筑工程的施工建设当中，对于招投标阶段的造价控制是非常重要的一个环节，不仅在项目投资效益、节约项目成本方面有着关键作用，还对项目的整体质量有一定的影响。所以，想要推动我国建筑行业的进一步发展，就必须重视在建筑工程招投标阶段的造价控制，促进工程的整体效益提升。本文就建筑工程施工招投标过程中的造价控制展开探讨。

关键词：建筑工程;工程招投标;造价控制

1  引言

随着大城市人口密度的不断上升，城市的土地资源日益稀缺，建筑工程施工造价持续上升，给建筑公司带来了更大的价格竞争压力。同时，也给广大人民群众的生活需求带来了沉重的经济负担。因此，对于建筑工程的建设和施工单位而言，应不断加强项目施工阶段的造价控制工作，尽可能降低建筑造价成本。

2  建筑工程招投标阶段的造价控制的影响因素

2.1  投标决策的影响

在投标决策的时候，投标人一般会根据自己或者所属企业的实际情况来作为重要依据，并结合本次投标竞争对手的情况和市场竞争的环境来做出决策。一般在决策的时候，会有以下几种情况，第一种是中标的把握比较大，决策会将投标可能获得利润尽可能最大化;第二种是中标把握不确定，就会在决策中将利润空间压缩，以此来实现中标;第三种是为了中标而不考虑利润，甚至为了业绩而亏本经营。

2.2  市场供需状况

在建筑市场投资额度增加的大环境下，建筑市场的需求也肯定会出现增长。投标单位的数量有效的情况下，投标单位就只能通过提升报价的方式来提升竞争力。形成高价中标的情况，压缩了建筑的经济效益。建筑市场投资额的减少，会导致市场萎缩，从而出现投标单位低成本竞争的情况。工程的质量得不到保证，对于招投标阶段的造价控制形成巨大的影响。

2.3  建筑工程质量和技术的影响

在建筑工程招投标阶段造价控制中，工程的质量与施工技术也会对此有一定的影响。有的建设单位就会为了能够提升自身的利润空间，在施工材料、机械以及技术的选择上就会压缩成本，甚至缩短工期，而这样就会导致建筑工程项目的质量存在较大的安全隐患，必将承受相应的后果。

3  建筑工程招投标造价控制中存在的问题

3.1  招标文件编制质量

招标文件是整个招标过程的纲领性文件，具有重要的法律效力，也是项目成本控制的重要依据。招标文件对招标过程有完善的规定。对工程的建设要求和技术指标也有明确说明，后续施工合同和技术协议的签订，应根据工程招标文件的内容和要求编制。因此，招标文件的质量直接决定了施工项目成本造价控制的水平。

3.2  投标中的问题

投标过程中主要存在以下三个方面的问题：首先是盲目投标，即投标的单位在没有深入研究招标文件的前提下，就盲目进行投标文件的标志，这样就会使得投标文件的标志费用增加，并造成项目的造价由于项目变更而大幅度增加。其次是竞标不规范，国内的一些建筑工程项目中，会存在低价中标、高价结算的现象。一些中标者为了可以获得招标的项目，就会采取不合理的低价中标，并在工程后续的施工阶段通过各种设计变更来提高结算的价格。最后是违法围标陪标，这种情况是一些中标公司为了可以获得招标项目，在招标的过程中寻找一些公司进行陪标或者与招标方进行串标的行为，这种不良行为的存在既违反了招标的公平、公正原则，也严重扰乱了我国建筑市场的秩序。

4  建筑工程招投標阶段造价控制的措施

建筑工程的招投标阶段的造价控制，是要综合考虑工程造价、工程质量以及建设工期的影响。建筑工程的招投标阶段的造价控制存在一定的难度，但是招投标阶段可以凸显出事前控制的管理思想。建筑工程质量和招投标阶段的造价控制密不可分，因此从业人员必须要严格的控制招投标阶段的造价控制，更好的控制建筑工程的质量。

4.1  强化招标书的编制以及审核

招标书是建筑项目开展招投标工作的核心依托性文件，也是监督招标过程的重要依据。招标书的使用贯穿于整个招标过程，其编制质量直接影响到项目的成本控制效果。编制招标书时，应当建立完善的专家库，对编制的招标书进行全面审查，并将招标书送交监督管理机构备案时，有关专家必须对招标书的各项条款内容进行全面细致的审查，保证招标工作的顺利进行。

4.2  建立并完善建招标制度

要依据科学的管理方式，创设高效的招标代理机构，逐步加大监督的力度。随着有关部门职能细化，需要积极探索加强监管的措施。结合建筑工程的实际情况，进行相关规定的制定。主管部门要进一步强化自身对于建筑工程项目的监督，积极推进双随机检查。有专业的技术人员对于范围内的项目进行抽查检测，并及时地进行有关情况的公开。将业主的建设预期添加到招标文件之中，保证招标文件的完整性，从而减少后续出现修改的几率。进一步地加大投标单位的资格审核，从技术、业绩、财务等多个层面进行综合性管理。保证工程的经济性和科学性特点，在中标之后能够迅速地对于中标方案进行优化的创新，为进一步提升工程质量打下坚实基础。

4.3  建立健全的评标系统

在招投标的过程中，公平、公正和公开是最基本的原则。所以，要把招标的信息以及评标的过程进行公开，优化建筑工程评标系统，使其可以更加科学合理、公开性更高，从而保证所有投标人的公平竞标权。只有这样，才能在建筑工程的招投标阶段做好造价控制工作。根据当前我国招投标的实际情况来看，很多地区都开始推行远程评标、电子化评标等系统，这在一定程度上杜绝了串标、围标行为的发生，保障了投标人可以在一个合理的中标价范围内，使其合法权益得到了有效保证。

4.4  提高工程量清单的编制质量

工程量清单是招标单位编制投标报价的重要参考依据，必须保证科学合理地编制工程量清单。在编制工程量清单时，要保证工程量清单的质量能有效地保证工程的整体质量，避免因工程量清单编制不合格而引起施工过程中的纠纷，降低索赔事故的发生概率。在具体的编制过程中，首先要保证工程量清单的内容正确无误，不漏项，不重项。其次，要保证工程量清单的内容与工程内容的实际描述完全一致。只有这样才能最大限度地保证工程造价控制的准确性。

4.5  建立健全建筑施工要素市场价格动态评估机制

对于招投标双方而言，都要密切跟踪建筑施工要素市场的市场变化的未来趋势，建立动态性的价格评估机制，在施工招投标阶段能准确把握当前市场价格以及未来一段时间内的价格走向，从而更加准确核算施工成本，从而更好的提升建筑工程造价控制水平。

5  结束语

总而言之，在建筑工程项目的施工建设过程中，要想做好造价控制工作，就必须重视招投标阶段的控制。具体来说，就是既要选择合适的施工的单位，有需要将双方的责任、义务以及权力等进行明确，保证施工过程或者结算时不会存在较大的争议，从而使建筑工程项目的整体效益能够得到保障，实现造价控制应有的价值。

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