甘蔗良种市场化中存在的问题及对策思考

黄恒周

摘 要 推广甘蔗良种市场化可以在节约用地的同时，提升甘蔗产量，从而提高制糖行业的经济效益。基于此，阐述了甘蔗良种市场推广的必要性，详细分析了当前推进甘蔗良种市场化存在的问题，并针对相关问题提出了相应的改进措施，改善我国甘蔗制糖行业的现状，以促进甘蔗产业发展。

关键词 甘蔗良种;市场化;推广措施

中图分类号：S566.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.21.043

中国是甘蔗生产和食糖消费大国，但是近年来，随着甘蔗生产成本的提高和制糖业经济效益的下降，我国甘蔗制糖业发展缓慢。为促进甘蔗制糖行业发展，相关部门往往着力于制糖企业，而忽视了育种行业，这既不利于行业整体科研水平的提升，也不利于经济效益的提高，长此以往，必将导致甘蔗种植规模不断减小。因此，应当积极推广甘蔗良种市场化，提高甘蔗的经济效益，实现种植产业与育种科研的良性循环。

1 甘蔗良种市场推广的必要性

1.1 转化科研成果，提升经济效益

长期以来，我国科研机构在甘蔗产业方面，发表了许多有价值的科研成果，研究出了品质优良的良种，将这些良种投入市场进行生产，可以使甘蔗产量获得较大提升。此外，培育出的甘蔗良种通常导向性较强，可以按照不同的需求进行选择种植，例如某些良种抗寒、抗旱能力较好，适合在北方地区种植，有些品种纤维素含量较高，适合机械化收割，可以降低人力成本等等。通过对甘蔗良种的推广，可以显著提升产业的经济效益。

1.2 推进甘蔗良种市场化，提升科研水平

推进甘蔗良种市场化能够提升经济效益，将甘蔗良种市场化后获得的部分经济效益用于改善科研条件，可以扩大科研规模，提升科研水平，将更多优良的科研成果推广到市场中去，形成良性循环。

1.3 扩大生产规模，开辟新的市场

据统计，我国每年生产蔗糖约800万吨，需要入榨原料蔗约7 000万吨，需要甘蔗种植面积100万公顷以上，但目前，我国的甘蔗种植面积不足，而随着人们生活水平的不断提高，蔗糖消耗总量仍不断攀升，供需严重失衡。采用普通的甘蔗种子，不仅提高了单位生产成本，还会挤占我国紧张的农业用地。积极推广甘蔗良种，不仅可以避免上述问题，还能够响应市场需求，促进甘蔗产业发展。

2 甘蔗良种市场化中存在的问题

2.1 良种市场价格普遍较低

受传统计划经济思维的影响，人们普遍认为科研机构获得了国家的科研资助，不应当将科研成果参与到市场竞争中来，而应当无偿提供。而且，甘蔗良种一旦销售，知识产权和使用权不仅只属于培育者，购买者可以将其转售给其他人，且不会受到任何追究[1]。另外，由于甘蔗良种种植面积和种植年限很难在种植前进行准确评估，也导致难以对甘蔗良种进行准确定价。

2.2 推广成本较高

甘蔗作为一种无性繁殖作物，单位种植面积需要的种子用量大，若良种价格较原来提升50%，每公顷蔗种投入需要增加1 500元左右，使蔗农的种植成本加大。其他类似作物虽然种子价格较甘蔗良种高，但每公顷种植所需种量较少，从而降低了单位种植成本。此外，国际上食糖价格低于国内市场价格，导致大量食糖走私，阻碍了国内制糖行业发展，损害了蔗农和企业的经济利益，长此以往，甚至可能丧失国内食糖市场的定价权，导致行业的全方面崩溃。

2.3 产业化程度低，推广模式不健全

要种植优良的甘蔗品种，需要企业和蔗农以规模化的组织形式、标准化的操作流程、专业化的技术设备和现代化的管理方法进行栽培种植。我国目前的绝大多数企业和蔗农甘蔗种植规模较小，专业技术水平不足，种植的甘蔗品种抵御市场风险的能力较差。而且长期以来，主要由各地农业技术推广部门和育种单位进行新品种推广示范工作，只有少数企业和蔗农参与，“农技推广最后一公里”问题突出。市县一级没有专门的农作物新品种试验示范场所，农村专业合作社组织成立时间较晚，在规模、管理以及资金等方面尚显不足，因而短期内还无法有效承担示范展示任务，导致新品种应用推广速度慢[2]。

3 推进甘蔗良种市场化的措施

3.1 发挥宏观调控的积极作用

甘蔗制糖行业事关国计民生，仅仅依靠部分蔗农和某些企业，既不能建立研发-生产-市场的成熟产业链，也很难同国际同行之间竞争。因此，政府应努力促使科研机构走出去，将良种相关成果介绍给广大蔗农和相关企业，只有在了解的基础上才能实现真正推广。此外，政府应当保护科研人员的知识产权，改善科研人员的生活条件，充分调动广大科研人员的工作积极性，促使更多优良的甘蔗品种推广到市场中。面对国内外食糖市场价的差异，政府应当出台相应政策，对蔗农推广种植甘蔗良种进行适当补贴，积极调控食糖市场价格，扶持甘蔗良种种植产业形成一定规模。例如广西自2015年出台甘蔗良种繁育推广基地建设补贴政策以来，甘蔗良种繁育及推广取得了一定成效。

3.2 因地制宜选择甘蔗品种，改善甘蔗种植技术

甘蔗适合栽种于阳光充足、土壤肥沃、冬夏温差大的地区，广泛种植于我国台湾、海南、福建、广东、广西、云南等地区，但各个地区的土壤及气候条件均有差异。科研人员应当根据当地不同的气候条件，研究适宜的甘蔗品种，并进行推广，克服甘蔗种苗普遍存在的生长周期长、繁殖速率慢的问题。

大力推广机械化生产，改善甘蔗生产基础条件;将蔗农和企业组织起来，进行规模化生产;加强蔗田水利基础设施建设，完善灌溉设施;针对当地的土壤条件，合理调节化肥组分，控制施肥量，采用正确的施肥方法;不断推进蔗区病虫害预警和防御工作，降低病虫害带来的损失;通过开设补习班、派发宣传材料等方式，将科技传播到千家万户，提升蔗农的种植技术水平。

3.3 完善甘蔗良種市场化推广模式

建立科研基地示范、蔗农小面积试验、市场推广种植的三位一体模式，组织三个环节的代表进行品种筛选，减少品种推广的盲目性。完善市场监管和品种监督，将选定的甘蔗品种推广后的市场效果及时反馈给研发机构，及时进行调整，充分调动广大蔗农和企业的积极性，不断创造出新的模式进行甘蔗良种的市场推广。

4 结语

甘蔗制糖行业是我国农业生产的重要组成部分，关系国计民生。提升甘蔗产量和制糖行业的经济效益，振兴我国制糖行业，是当下亟待解决的问题。因此，推广甘蔗良种市场化，从源头上解决问题，具有极其重要的意义。相关机构应当采取措施，充分调动广大科研工作者、蔗农和相关企业的积极性，大力推广甘蔗良种市场化，扩大甘蔗种植规模，集中科学化管理，早日建成研发-生产-市场的良性产业链。

参考文献：

[1] 吴才文.浅谈甘蔗良种市场化[J].甘蔗，2001（3）：49-51.

[2] 王国霞，丁春华，邵军.甘蔗新良种推广的策略与科技措施[J].中国糖料，2015，37（1）：70-71，74.

（责任编辑：赵中正）