浅析奥林匹克2020议程

郭嘉星

摘  要：现代奥林匹克随着社会经济的发展而快速发展，进而使体育事业以及产业得到了更为广泛的发展机会和平台，但是在此发展过程中，奥林匹克运动会以及国际奥委会也出现了一系列的矛盾，而这些矛盾严重阻碍了奥林匹克的发展。因此在2014年通过并出台了国际奥委会新的改革方案——《奥林匹克2020议程》。这一文件的提出，体现出了国际奥委会进行改革的决心。本文将从这一改革方案入手，研究分析这一文件将对奥林匹克以及国际奥委会带来的影响和作用。

关键词：奥林匹克  奥运会  改革措施

中图分类号：G80-05                              文献标识码：A                        文章编号：2095-2813（2019）09（a）-0228-02

于2014年12月8日，在摩纳哥举办的国际奥林匹克委员会127次全会，以全票通过的方式通过了新的改革章程——《奥林匹克2020议程》。这是国际奥委会在全新的国际环境下，通过的改革性、可持续性发展的纲领性文件，对以后国际奥委会工作的开展以及奥林匹克运动会（简称“奥运会”）的举办都有着及其重要的指导性作用。

1  改革的背景

《奥林匹克2020议程》是国际奥委会是在面临国际社会环境以及经济发展趋势下提出的，主要有以下几方面的背景。

1.1 经济环境

随着2008年国际金融危机爆发以来，国际经济环境一直下行压力较大，贸易额降低、居民收入减少、信贷压力加大等方面，对国际奥委会以及奥运会的举办都造成了一定压力，使得奥运会的举办权甚至“无人问津”。

1.2 文化环境

当今国际社会随着进入信息时代，互联网技术的驱动之下，营造“大文化”环境。因此奥林匹克文化也不仅仅是一场运动盛宴，也不仅仅体现的是顽强拼搏的体育精神文化，需要将更多的人文素养和多方位综合文化引入其中，使得奥运会不仅仅是运动的盛会，更成为一场世界文化的“饕餮”。

1.3 人才环境

当今国际环境下，更多的是一种人才的竞争，人才成为了一切的关键所在，对于国际奥委会和奥运会而言也是如此。一方面，出现了人才断层的问题，没有足够数量的综合性高素质人才进入其中工作;另一方面，不仅仅需要高素质的体育人才，要想得到长足发展必须引进复合型人才，只有多种人才进入之后才能使其发展更加均衡和科学化。

2  改革的主题

国际奥委会提出的《奥林匹克2020议程》，主要包括以下3个改革主题。

2.1 可持续性

在《奥林匹克2020议程》中，“可持续性”成为了第一个核心。这里的“可持續性”不仅仅指奥运会赛事的可持续性、国际奥委会工作开展的可持续性，更加指奥运会影响力的可持续性、奥运人才的可持续性、奥运会及其相关经济发展和社会效益的可持续性。如何使奥运会与国际奥委会实现“可持续发展”，如何继续传承和发扬“自由和平，平等公正，团结敬业，竞争合作，尊重宽容，诚实有信，发展人类”的奥林匹克精神，成为了之后工作的重中之重，也是难点所在。

2.2 公信力

公信力是着重针对国际奥委会而言，近年来国际奥委会随着办事效率降低、公开透明化程度不高、官员不作为和腐败问题增加，使得出现了“公信力危机”。如何提高国际奥委会自身的公信力成为了继续破解的难题。因此在《奥林匹克2020议程》中提到要增加透明度、要进行财务公开，同时还要增加干事职位，使得办事效率提高、更加规范有效。国际奥委会公信力的提高，对奥运会的举办和开展、奥林匹克文化的教育与影响、以及相关产业的发展和提升，都有着极其重要的作用和影响力。

2.3 青少年

不论对于奥林匹克运动会还是奥林匹克文化的发扬和创造，都离不开青少年。重视青少年，就是重视发展未来;重视青少年，就是重视发展质量;重视青少年，就是重视奥林匹克精神文化的传承。因此在《奥林匹克2020议程》中，加强文化的宣传、重视教育的作用，以及相关专业人才的培养，都是计划中的重点。同时，由于参加奥运会的运动员绝大部分年龄偏小，无论是身体特点还是生理心理发育均属于青少年的范畴，如何培养和保护更为“干净”的运动员也成为了文件中的重点所在。

3  改革的影响

《奥林匹克2020议程》从提出到落地，都带来了非同一般的影响，尤其是作为四年一届的奥运会而言，更加吸引了众多人的目光，可以说是举世瞩目。其《奥林匹克2020议程》带来的影响主要集中在以下几个方面。

3.1 提升奥运会的影响力

随着一系列改革措施的出台，国际奥委会的效率、公平、透明度以及规范等方面均得到提高，奥委会的公信力便会随之提高，对于奥运会而言是一种提高。另外，提高奥利匹克精神和文化的宣传，增加奥林匹克文化深度和广度，将更多的人文精神和内容引入到奥林匹克文化当中，也使得奥运会的影响力不仅仅只是存在于体育运动当中。除此之外，由于举办奥运会的费用较低，“节约办奥运”的思想深入人心，也是提升奥运会影响力的一个重要方面。

3.2 提升对运动员的服务和监管

无论奥运会进行什么样的改革，依旧会以运动竞赛为重要途径，运动员为核心。因此在此次方案中，依旧保障运动员的合法权益、提高运动员的服务标准、加强对运动员的监管为主要内容。其中提到要培养和保护“干净”的运动员，并且会建立2000万美元的基金会来保障“干净”运动员。由此可见，国际奥委会对于竞赛的公平、公正、公开的重视程度与反对“兴奋剂”的决心和信心，也在全世界范围内推崇“干净”运动员的榜样和担当。

3.3 引导青少年努力学习并积极参与

青少年代表着未来，代表着最为先进的理念和最鲜活的力量，是奥运会的主力军，也是奥林匹克精神的体现者、文化的传承者。如何培养青少年的顽强拼搏、永不言败的竞争精神，如何使更多的青少年参与到奥运会当中，不论是参加比赛还是成为志愿者，为青少年积极提供教育的平台，扩大参与渠道都是国际奥委会的职责所在。在《奥林匹克2020议程》中提到要更加重视青奥会，这是强烈的信号。

3.4 举办好2022年北京冬奥会

2022年的北京冬奥会是在《奥林匹克2020议程》指导下开展的，注定会是一场发扬奥林匹克精神的体育及文化的盛会。首先，我国作为负责任的大国，一直拥护奥林匹克的精神和文化，尤其是在维护地区和平稳定、世界共同繁荣发展方面。其次，要坚持“节约办奥运”的思想，随着奥运会举办的规格越来越高、项目越来越多以及场馆设施越来越完善，举办成本也随之“水涨船高”，因此必须贯彻“节约”的思想，为人民“减负”。最后，我们要利用好这一次举办冬奥会的机会，贡献“中国智慧”，讲好“中国故事”，不仅为世界提供一场精彩绝伦的盛会，更要为世界的和平、人类的发展做出应有的贡献。

4  结语

《奥林匹克2020议程》的颁布，代表了国际奥委会改革的决心，也代表了奥运会未来发展的方向，如何实现可持续化的发展、如何培养更多的高素质人才以及如何更好地发挥奥林匹克精神文化的作用，都是未来发展的重点所在。

参考文献

[1] 张立婷.奥林匹克运动的新纪元[D].湖南师范大学，2017.

[2] 王成，靳铁军.《奥林匹克2020议程》解析——兼论新时期奥林匹克运动改革新动向[J].上海体育学院学报，2016，40（2）：90-94.

[3] 罗建章.试析奥林匹克2020议程[J].体育文化导刊，2015（6）：1-4.