关于水利工程建设与管护长效机制的探索

摘 要 伴随当前经济发展的进步，水利工程的建设也在不断增多。其中在农村水利工程建设与管护的过程中，由于受众多因素的影响，同时没有制定切实有效的管护措施，进而导致在实际建设和建后管护中会出现一些问题，严重影响水利工程建设的质量与效率。因此，相关业务部门及工作人员应该重视水利工程建设与管护工作，合理应用相关技术，制定有效的管护机制。基于此，本文分析了水利工程建设与管护过程中存在的问题，笔者根据自身经验提出相应的建议与意见。

关键词 长效机制；水利工程；建设；质量

1 引言

农村水利工程在实际建设的过程中，其主要目的就是为了满足农民美好生活需要而开展的，同时也是国家一项重要的惠民政策。主要建设的类型相对较多，如水库、农村安全饮水工程以及小水窖等，合理的工程建设能够为乡村发展带来一定的帮助。因此，在水利工程建设及建后管护的过程中，应该遵循质量第一，谁受益、谁管护的管理理念，提高水利工程建设的质量，充分发挥工程效率。

2 农村水利工程建设阶段存在的问题与弊端

2.1 相关管理体系不够完善

虽然农村水利工程建设的规模相对较小，但分布较广，有一套规范的建设流程。因此，要提高水利工程建设质量与管护长效机制，需要全方位分析實际施工区域，并与相关部门取得一定的联系，融合水利工程建设。然而，在实际开展建设时，由于受众多因素的影响，无法做到实时与相关部门联系，同时没有制定相应的管理体系，导致工程建设出现重复建设，或者这个部门刚建好又被其他部门建设项目破坏的现象。除此之外，部分施工企业“重建轻管”，重视施工建设，忽视管理重要性，进而导致部分水利工程没有得到有效的管护而出现质量问题等现象，严重影响当地农业的发展。

2.2 与当地农民沟通不充足

众所周知，农村水利工程建设主要就是一种惠民政策，降低农民的支出，提高农民的经济效益。然而，由于在农村开展水利工程建设会涉及到占地的问题，进而会牵扯到补偿的条例，若无法与农民有效的协调沟通，则会严重影响水利工程建设的正常开展。与此同时，大部分农民对这项惠民政策不够了解，进而对水利工程建设产生一定的抵制情绪，导致农田水利工程建设的作用无法发挥。

2.3 水利工程建设过于随意

在实际开展农村水利工程建设的过程中，由于相关建设团队没有到实地调查了解，进而无法了解农民真实的需求。不仅影响建设的进度，同时无法高效发挥水利工程的作用与效率。虽然部分水利工程建设质量相对比较理想，但是在实际使用的过程中并不能够发挥一定的效率。

2.4 施工阶段存在不规范的现象

农村水利工程在实际开展的过程中，由于相关管理制度不够规范，施工人员在实际开展工作过程中没有按照施工流程与标准进行施工，进而为整体工程埋下安全质量隐患，与此同时，部分水利工程在建设的过程中为了能够得到较大的经济收益，而使用劣质的材料及减少工程量，不仅影响水利工程的质量，同时会降低水利工程的使用年限。

3 水利工程建设管护长效机制实施的对策

3.1 认识水利工程建设的重要性

为了能够提高水利工程建设的质量，需要提高业务部门对水利工程的重视程度，促使农业增收，农民增效。因此，在实际建设时，应该重视当前水利设施的应用，并全方面分析水利工程建设的作用和覆盖的地理区域，确保工程能够顺利开展，充分发挥工程效率。与此同时，还应该根据实际情况制定切实的管护机制，提高水利工程使用的效率，为农业农村发展带来一定的帮助。

3.2 探索水利工程建后管护机制的途径

据实际调查，目前部分地区水利工程出现质量问题主要的原因就是资金投入不足，没有制定长效的管护机制进行维修维护。因此，要想保障水利工程发挥长久效益，相关部门应该对水利工程建设进行评估，并严格遵守市场化手段分析水利工程的资产，并明确其产权义务。同时需要根据实际情况探索融资途径，确保水利工程能够得到足够的资金投入。除此之外，在建后工程运营中，也需要根据实际情况制定长效的管护机制，促使工程能够发挥最大的效益。

3.3 提高管理人员的综合素质

由于农村水利工程在建设的过程中需要涉及众多的环节，进而为管理人员带来一定的困难与挑战。因此，要想高效保障水利工程的利用率与质量，则需要提高管理人员的管理水平，将管理的责任定位到每个管理人员头上，确保管理的效率得到有效的提升，进而能够保障水利工程的效率。与此同时，相关业务部门应该开展管理人员培训，确保管理人员能够清楚工程的基本情况和主要位置，避免在实际开展工作的过程中遇到困难。除此之外，还应该赋予管理人员相应的权利，提高管理的效率，管理人员要严格按照相关法律法规进行工程管理，提高水利工程使用的效率。

3.4 重视各项制度与方案的建设

在农村水利工程实际开展的过程中，要想高效的提高其使用的效率。不仅需要规范员工的行为，同时需要根据实际情况制定相应的管护制度，全方面保障整体的施工质量。与此同时，还应该规范材料与设备的使用情况，在购买材料的过程中尽可能选择高效信誉好厂家合作，并签订相关质量保障的协议，避免劣质材料影响施工质量。除此之外，在工程建设的过程中应该合理的分析图纸与方案，设计人员应该进行技术交底，尽可能实际参与施工，避免施工人员出现不按设计施工的现象而影响水利工程的质量。不仅如此，还需要重视工程的招标，必须经过相关审批部门的签字，落实相关的招标制度，明确整体工程的投资情况，遵守公平公正的招标机制，促使水利工程的整体质量与施工效率得到提升。

4 结束语

总而言之，在实际开展农村水利工程建设的过程中，要想提高建设的质量与效率，相关管理人员在对水利工程进行管护时，应该遵循长效机制，针对工程开展的需求，制定相应的管护措施，降低故障发生的概率。与此同时，相关管理人员应该高效的监督施工人员的行为，规范施工的各个环节的施工流程，为我国农业发展奠定基础，提高农民的收益。

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作者简介：周旭（1976-09）男 穿青人 本科 贵州纳雍 工程师 主要从事：水利。