此案规模之大、跨境执法难度之高均开创了国内先例

10月31日上午，浙江省衢州市公安局通报了一起新中国成立以来最大跨国制售假烟案。这也是国内首例境外生产、国内销售的跨国假烟案。目前，警方已抓获犯罪嫌疑人23人，上网追逃4人，彻底摧毁了这一境外制售假烟窝点。此案规模之大、跨境执法难度之高、打击成效之好，均开创了国内先例。

一辆被拦的货车牵出假烟案

今年1月1日，杭金衢高速公路上的一辆货车被拦，几百箱非法运输的卷烟被查获。但谁也没料到，这背后竟会牵出一起全国最大规模的境外制售假烟案。

当天，一批货经广东一家物流公司，从广东运往上海。物流公司老板大海（化名）特地交代自己的大舅子阿志（化名）押车。这也是阿志一个月里接到的第三趟押车任务。

从广州开往上海的高速，有十几小时的车程。就在阿志有些昏昏欲睡时，司机一脚急刹车，阿志抬眼一看，交警和穿着烟草制服的工作人员正向他们走来。“别说认识我，就说我是搭顺风车的。”阿志快速对司机说。

此处是杭金衢高速浙赣收费站（窑上卡点），衢州烟草专卖局正在例行检查。货车后备厢打开后，阿志押运的绿色编织袋一下映入眼帘。工作人员一看包装的形状，就起了疑心。在警方的讯问下，开车的司机支支吾吾地说不清，边上的阿志也不吭声。包装打开后，几百个纸箱露了出来，里面全是利群（新版）香烟——238箱，共11888条。经浙江省烟草质量监督检测站鉴定，该批卷烟均为假冒注册商标且系伪劣卷烟，货物价值166.43万元。

起底货主：一年飞200多趟东南亚的“外贸商人”

1月2日，浙江省衢州市公安局成立公安、烟草联合专案组，指挥推进专案侦破工作。经过审讯，阿志很快供出了妹夫大海。

据了解，大海在广东做物流多年，在物流领域也是一号人物。而且他送货特别“专业”：每次让阿志押车时，大海都会给他具体的线路、时间，等快到上海时，才告诉他具体送货点。

1月4日，衢江公安分局经侦大队大队长黄继伟收到消息，大海可能要出境，不确定是否外逃。

层层上报后，警方启动了布控行动。1月6日凌晨30分，大海在广州白云机场被警方抓获。但他并不配合警方调查，对于谁是货主，他只给了一个微信号“江南”。警方根据这个微信号，判定老钱是这批货的主人。

老钱，1963年生，20多岁就当上了一家外贸公司的副总。2000年，他因犯走私罪被判有期徒刑15年，出狱后很快又做起了沉香、香精、香烟的生意，一年要飞200多趟东南亚。

要抓他，并不容易。就在大海被抓当天，刚刚从国外飞回广州的老钱，一刻都没有停留，就搭乘火车前往昆明，再转机飞往境外。1月13日凌晨，他刚落地昆明，就被等在机场的警方抓获。

暴利：300元成本售价6500元

种种证据表明，老钱可能在境外某国有工厂，甚至是老板之一。但老钱的落网，肯定已经惊动了境外。此时赶去，当地的工厂说不定已经搬迁一空。

全国警方鲜少有在境外成功打击制售假烟的案例。该如何联合执法、抓人、取证？成了摆在衢江警方面前的最大难题。

在遭遇重重困难之后，专案组决定从外围人员入手。曾在境外工厂做过工的老曾和老谭，随即进入警方视线。据他们交代，老钱就是工厂的大老板。

2016年，老钱在境外某国一个开发区注册成立了“香港道胜烟草有限公司”，生产“大学士”系列香烟。随着生意扩大，还租下了一个厂房，购买各种先进设备，开拓了生产线。

两年后，由于经营不善，老钱开始接受国内订单，生产国内的新版利群、中华、芙蓉王等品牌香烟，收取每件（一件50条）300元或350元的加工费，最终以6500元一件甚至更高的价格流通在市面上，其“生意”蒸蒸日上。

黄继伟还得到一个重要线索：老钱的前妻王太（化名）还在境外守着工厂，管理人员军伯（化名）和搞技术的郑师傅等人，也都在境外生活。

在公安部和境外某国警方的沟通下，一场“猎狐行动”随即展开。

出境“猎狐”，犯罪组织被彻底摧毁

6月中旬，境外某国警方通知衢州警方，王太在医院产检的路上被拦下。衢州警方很快将王太带回国内，将她安排住入当地妇产医院，并进行监视居住。6月28日，衢江警方2名民警和公安部2名民警一起，前往境外“猎狐”。留给他们的时间只有10天。

在异国的抓捕行动，比想象中还要艰难。在当地警方的支持下，他们锁定了工厂的管理人员军伯。

抓捕，在一个夜市进行。从警20多年，从来没有一场追击，能让黄继伟的心跳如此飞快。当地警方的几次追击，都让军伯逃脱。最后，军伯被堵在了自家店门口，看着4个中国人和当地警察，他神情已是坦然。

“我们是中国警察，什么事知道吗？”黄继伟话音还没落，军伯已经微微点了点头。“晚上一起吃饭的是谁？”军伯也没有避讳，直接冲楼上喊：“老郑，下来吧。”之后下来的人，正是警方在找的技术人员郑师傅。

7月1日一早，黄继伟一行找到了制假工厂，但吃了闭门羹。老钱的工厂在一个正规园区，有专门的保安负责。没有检察机关的搜查令，保安拒不开门。此时还剩6天，他们根本来不及申请。

一筹莫展时，在衢州医院受到照顾的王太松了口。她打电话给工厂人员说：“我在国内很好，这里的医疗水平也高，这边的警察对我很好，你配合他们，开门吧！”门开了，眼前的景象让经验丰富的黄继伟大吃一惊：一万平大小的工厂，整整齐齐摆满了原材料，还有可以媲美国内正规烟草公司的超先进设备，以及一箱箱已经完工的品牌香烟……

7月5日，黄继伟一行收获满满地回了国。

截至目前，该案已抓获嫌疑人员23人，其中抓获境外烟草公司的生产技术、管理骨干11人，上网追逃4人，彻底摧毁了这一集辅料提供、生产、仓储、运输、销售一条龙、全链条式的犯罪组织。

执法难度之大实属罕见

据警方披露，犯罪团伙作案手段隐蔽且反侦查意识强。在生产假烟期间，老钱制定了严格的管理机制，与参与生产假烟的每名技术工人签订了保密协议，共同承担风险。

生产车间安装了摄像探头，出入生产车间必须检查，生产后遗留的废次辅料当日进行销毁。犯罪人员相互之间联系除了微信，还使用境外zalo、sugram，WhatsApp等多个聊天软件联系。微信联系涉及主要犯罪嫌疑人时，均采用代号或暗号进行交流，用各种方法逃避侦查，对其执法难度之大实属罕见。

这是新中国成立以来最大跨国假烟案。从原料端，到生产端，再到运输端、销售端，所有犯罪节点全部查清并予彻底摧毁，这是全国首例，具有重要实战指导意义，案件的成功侦办受到公安部、国家烟草专卖局的充分肯定。

警方提醒广大市民，香烟（烟草）是国家实行专卖的特许经营商品，未经烟草专卖行政主管部门许可，任何人或单位不能经营销售烟草制品。

非法经营烟草专卖品不仅表现为销售行为，还表现为以销售为目的的生产、运输、储存等多种行为方式，只要行为人实施了其中任何一种行为，就侵犯了国家对特许经营的正常管理秩序，情节严重的将触犯刑法。

（中國新闻网2019.11.1等）