关于当前乡村振兴建设工作的反思

近年来，乡村振兴建设工作进行得如火如荼，极大地体现了国家振兴农业、发展农村的信心和决心。

乡村应该以一种全新的姿态将活跃在城市、特色小镇、旅游景区的新型休闲业态、文化体验和服务项目等引入进来，为乡村文旅产业建设提供资源、启发灵感。

2019年中央一号文件明确指出：“把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。”乡村发展涉及民生、土地、产业、环境、基础设施等方方面面，具有一定的复杂性。因此，文件提出要求，要对乡村发展进行更有针对性、系统性和可操作性的规划管理。从旅游发展的角度来看，设计者必须提出综合性解决方案。这对传统旅游规划设计提出了更高要求。文件还明确提出：“充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。”总之，乡村要摆脱“民宿+采摘”的简单模式，将产业业态进一步优化升级。乡村应该以一种全新的姿态将活跃在城市、特色小镇、旅游景区的新型休闲业态、文化体验和服务项目等引入进来，为乡村文旅产业建设提供资源、启发灵感。

近年来，乡村振兴建设取得了一定的成绩。然而，在推动乡村振兴发展的过程中出现的一些问题同样值得我们深思。

首先，城乡区域发展不平衡，城乡互通渠道打通难。目前，广大农村地区发展仍较滞后，基础设施建设落后。要发展农村，首先就要进行一系列基础设施及配套设施建设，但是农村配套设施用地供给不足、审批难度大，从而在一定程度上阻碍了当地的基础设施建设和发展。同时，农村集体产权制度改革尚不完善，农村土地进入市场难，更使农村“资源变资产”难上加难。

其次，农村产业结构亟待调整、优化。目前看来，许多农村农业生产结构不优，农业科技创新能力不强，农产品标准化程度低，仓储、冷链、物流、信息咨询等服务较为落后，一些休闲农业等新业态发展的可持续性较差，且同质化问题突出。

再次，农村地区基层社会治理有待加强。如今，大量农村青壮年外出务工，导致本土实用性人才十分匮乏。加之许多乡镇机构“事权”和“财力”不匹配，也在一定程度上束缚了政府机构职能的发挥，进而影响了由政府主导的对农村资源和资产的有效整合。

最后，农村生态发展和绿色发展任务艰巨。现代化农业的发展，容易污染地方耕地和地下水，对农村生态安全造成隐患。因此完善生态发展机制，势在必行。对于一些应生态保护要求划出的限制和禁止开发区，应给予相应的政策扶持和经济补偿。